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江西省公路養(yǎng)路費征收管理辦法(修正)

江西省人民政府令第42號

頒布時間:1995-06-29 00:00:00.000 發(fā)文單位:江西省人民政府

 ?。?995年6月19日省人民政府第三十五次常務會議通過 1995年6月29日省人民政府令第42號發(fā)布根據(jù)1998年2月10日省人民政府令第63號修正)

  第一章 總則

  第一條 為加強公路養(yǎng)路費征收管理工作,保障公路養(yǎng)護和改善的資金來源,根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》和國家有關規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費)是國家按照“以路養(yǎng)路、??顚S谩钡脑瓌t,向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修理、技術改造、改善和管理的專項事業(yè)費。

  第三條 養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領導,集中管理,分級負責的原則。由省交通廳主管,各級稽查征費機構(以下簡稱稽征機構)具體負責實施(四輪簡易汽車、拖拉機養(yǎng)路費各地、市、縣交通局征收)。其他任何單位和個人都無權征收和決定減征或免征養(yǎng)路費。養(yǎng)路費實行統(tǒng)收統(tǒng)支,征收和使用嚴格分開。

  第四條 凡有車單位和個人必須按本辦法繳納養(yǎng)路費,并按規(guī)定加掛公路規(guī)費繳(免)訖專用牌,憑牌行駛、交牌報停。任何單位和個人不得干預和阻擾養(yǎng)路費征收稽查工作,也不得拒絕接受檢查。

  第五條 各級人民政府應加強對稽查征費工作的領導,協(xié)調各方面關系,支持和督促稽查征費工作。

  各級稽征機構必須加強征費和稽查工作,健全有關管理規(guī)定,完善各項工作制度,加強源頭管理,重點放在車籍所在地管理上,做到文明執(zhí)法,應征不漏。各級財政、物價、公安、農(nóng)機、林業(yè)、城建等部門,應協(xié)助各級稽征機構做好養(yǎng)路費征收稽查工作。

  第二章 稽征機構

  第六條 稽征機構是行政執(zhí)法部門,其職責是:

 ?。ㄒ唬┬麄骱蛧栏駡?zhí)行國家征費政策、法規(guī)、規(guī)章。

  (二)按章收費,加強費源、車輛臺帳、檔案的管理,嚴格停駛車輛牌證、票證、費款上解的管理。

 ?。ㄈ┮婪ㄉ蠎羯下穼τ熊噯挝?、個人和行駛車輛征收養(yǎng)路費,并可對停車場、站、碼頭和在城鄉(xiāng)道路上的車輛進行有關養(yǎng)路費繳納情況的抽檢。發(fā)現(xiàn)無養(yǎng)路費憑證行駛的車輛,可以視具體情況扣留其行駛證、駕駛證或車輛購置附加費憑證。對無上述證件的,必要時也可扣留其車輛?;鳈C構扣留證、車,必須發(fā)給當事人扣留繳費違章機動車證件憑據(jù)。

 ?。ㄋ模┙?jīng)省人民政府批準,可在必要的公路路口、橋頭、隧道口、渡口等地設立固定或臨時的公路征費稽查站。

 ?。ㄎ澹┌匆?guī)定對本省機動車輛加掛公路規(guī)費繳(免)訖專用牌。

 ?。`反本辦法的有車單位和個人按章給予處罰。

 ?。ㄆ撸┡c車輛管理部門加強聯(lián)系,及時掌握牌證核發(fā)及車輛新增、異動情況,通過車輛的年度檢審,核驗養(yǎng)路費票證及其繳費情況。

  (八)加強養(yǎng)路費征收管理人員培訓,提高征費人員的素質和管理水平;開發(fā)并應用微機征費管理系統(tǒng),實現(xiàn)養(yǎng)路費征收管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。

  第七條 稽征人員執(zhí)行公務著統(tǒng)一制式服裝,佩戴“中國交通稽征”胸章和“交通稽征”臂章,持“中華人民共和國交通稽查證”,使用“交通稽查”專用停車示意牌。稽征機構專用車輛,應裝有白底紅字的“中國交通稽查”標牌,經(jīng)省公安部門批準,可裝設紅色閃光警燈和警報器。

  第三章 養(yǎng)路費的征收和減免范圍

  第八條 除本章另有規(guī)定外,下列車輛均應繳納養(yǎng)路費:

  (一)凡領有牌證(包括臨時牌證、學字牌證、試車牌證等)和已投入使用但尚未領用牌證的各種機動車輛、掛車。

  (二)軍隊、公安、武警系統(tǒng)參加地方營業(yè)運輸、承包民用工程、培訓地方駕駛人員以及包租給地方單位和個人的車輛。

  (三)軍隊、公安、武警系統(tǒng)內企業(yè)的車輛。

  (四)外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的車輛。

  (五)駐省內國際組織和外國辦事機構的車輛。

 ?。┩鈬约芭_、港、澳的個人在贛使用的車輛。

 ?。ㄆ撸┡R時入境的各種外籍車輛。

  (八)各類出租汽車及教練車。

  (九)公路和城市市政養(yǎng)護部門參加社會營業(yè)運輸、承包其他修建工程的車輛。

  第九條 對下列車輛暫免征養(yǎng)路費:

 ?。ㄒ唬┌凑諊艺蕉ň帢藴逝鋫涞挠煽h級以上(含縣級)的下列單位自用、并由國家預算內經(jīng)費直接開支的5人座以下(含5人座)的小客車:1、黨和國家機關(包括黨委、紀委、人大、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院和監(jiān)獄);2、人民團體(指工、青、婦、文聯(lián)、科協(xié));3、學校(指教育經(jīng)費由國家財政列支的大中專院校和中學,不含事業(yè)單位自辦的技校、干校)。

  (二)外國使(領)館自用車輛。

 ?。ㄈ┲辉谟沙墙ú块T修建和養(yǎng)護管理的市區(qū)道路固定線路上行駛、屬城建部門的公共汽車(不包括任何中、小型營運車)、電車。

  (四)經(jīng)省交通廳核實設有固定裝置的下列車輛:

  1、城市環(huán)衛(wèi)部門的清潔車、灑水車;

  2、醫(yī)療衛(wèi)生部門主管的縣以上(含縣)醫(yī)院、急救站和紅十字會的救護車(不含企、事業(yè)單位自辦醫(yī)院、急救站)、衛(wèi)生防疫部門的防疫車、冷鏈車、疫苗運輸車、血站的采血車;

  3、環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測車;

  4、防汛部門的防汛指揮車;

  5、鐵路、交通、郵電部門的戰(zhàn)備專用微波通信車;

  6、公安、司法行政部門、人民檢察院、人民法院的警車、囚車(設有囚箱),公安、武警部門的消防車。

 ?。ㄎ澹┯蓢翌A算內國防費開支的軍事裝備性車輛。

 ?。┏鞘械缆佛B(yǎng)護管理部門的養(yǎng)路專用車輛。

 ?。ㄆ撸┑V山、油田、林場內完全不行駛公路的專用自卸車,油田設有固定裝置的專用生產(chǎn)車,林場的積材車。

 ?。ò耍┙?jīng)縣級交通主管部門核定的完全從事田間作業(yè)的拖拉機。

 ?。ň牛浽崾聵I(yè)管理部門的殯葬車以及民政部門設置的榮康院、福利院、收容所等單位的生活自用車輛。

 ?。ㄊ┙?jīng)省交通廳核準,報交通部備案的其他免征車輛。前款所列車輛如因改變車型、改變使用性質、超出使用范圍、變更使用單位或參加營業(yè)運輸?shù)惹闆r而不符合免征條件的,均應按本辦法規(guī)定繳納養(yǎng)路費。

  第十條 對下列車輛暫定減征養(yǎng)路費,但在改變減征條件或超出減征范圍時,應繳納全額養(yǎng)路費:

 ?。ㄒ唬┑诰艞l第一款第(一)項核定單位自用的貨車和5座以上(不含5人座)的客車減半征收。

  (二)對擁有自建、自養(yǎng)的專用公路(不包括生產(chǎn)作業(yè)道路)且其單線里程超出20公里的農(nóng)場、林場、油田,可根據(jù)其車輛跨行公路情況,按其車輛總噸位的40%—80%實行包干繳交。

 ?。ㄈ┏墙ú块T所屬的公共電、汽車跨行公路在10公里以內的按全額的三分之一計征,跨行公路超出10公里在20公里以內的按二分之一計征,跨行公路超出20公里的按全額計征。

 ?。ㄋ模┢囃蠋У膾燔嚢簇涇囐M額標準的70%計征。

 ?。ㄎ澹┎荒茌d客、載貨的特種車輛按其自重(包括固定裝置重)噸位減半后,按貨車費額標準計征。

  第四章 養(yǎng)路費征收標準和辦法

  第十一條 除本條第二款規(guī)定的出租汽車以外的應征車輛按費額計征養(yǎng)路費:

  (一)客車(含雙排座客貨車)每噸每月180元(其中含75元交通重點建設費)。

 ?。ǘ┴涇嚕ê喣ν熊嚭腿喓喴总嚕┟繃嵜吭?70元(其中含65元交通重點建設費)。

 ?。ㄈ┖喴灼嚕êr(nóng)用運輸車)每噸每月170元(其中含110元交通重點建設費)。

  (四)拖拉機每噸每月129元(其中含76、5元交通重點建設費)。

 ?。ㄎ澹┦址鐾侠瓩C每噸每月99元(其中含69元交通重點建設費)。

  (六)二輪摩托車(含輕騎)每輛每月15元,側三輪摩托車每輛每月18元(均作為交通重點建設費)。

  對出租汽車(包括旅游車),在本辦法實施的第1個日歷年內,按每輛每月280元計征;3年內逐步達到按營運收入總額的12%計征,具體實施步驟和標準由省物價局會同省交通廳提出意見,報省人民政府批準。

  征收養(yǎng)路費所開出的收據(jù)上,交通重點建設費單列一欄。養(yǎng)路費征收標準需要調整時,由省物價局、省財政廳會同省交通廳提出意見,報省人民政府批準。

  第十二條 養(yǎng)路費征收辦法。

  (一)摩托車按年度征收(新車從車主購入月起征收)。其他車輛按每個自然月征收,稽征機構每月月末前征收次月養(yǎng)路費,車主也可一次性繳納數(shù)月或全年養(yǎng)路費。

  (二)大型平板車,核定載重噸位20噸(含20噸)以下的征全費,超出20噸的部分折半計征;50噸以上(不含50噸)和提運途中未載貨的新車按次計征,每次每噸40元(每次以7天為期限)。

 ?。ㄈ┢囈曰鳈C構核定噸位計征,不足半噸按半噸計征,超過半噸不足1噸的按1噸計征。

  養(yǎng)路費繳納后,不再辦理退費、展期、抵繳等變更手續(xù)。

  第十三條 養(yǎng)路費征收噸位由稽征機構按下列規(guī)定核定:

 ?。ㄒ唬┹d貨汽車以國家定型的標記裝載質量即底盤噸位核定。

 ?。ǘ┛蛙嚤日胀愗涇嚨妆P噸位核定。

 ?。ㄈ╇p排座汽車按載貨噸位加0、5噸核定。

 ?。ㄋ模┩侠瓩C按發(fā)動機每20匹馬力折合1噸位核定。

  第十四條 對外國籍和臺、港、澳地區(qū)的車輛按經(jīng)省人民政府認定的雙邊協(xié)議征收。沒有協(xié)議的,按本省征收標準的2倍征收。

  第十五條 在同一城市范圍內收取養(yǎng)路費的,通過銀行實行“托收無承付”、“銀行信用卡”或“委托收款”辦法結算;沒有條件采用上述結算方法的單位和個人,應按月到車籍所在地稽征機構繳費。

  對外國籍和來自臺、港、澳地區(qū)車輛的養(yǎng)路費,可以收取可匯兌的外幣。

  第十六條 各級稽征機構應將所征養(yǎng)路費(包括交通重點建設費單列)全額存入在銀行開立的養(yǎng)路費和交通重點建設費收入上解專戶(全額計息),及時足額分別上解省交通廳養(yǎng)路費專戶和省交通重點建設費專戶,實行財政專戶儲存。任何單位或個人不得截留、挪用、坐支和平調。養(yǎng)路費利息收入、滯納金并入養(yǎng)路費一并上解。

  第十七條 領取養(yǎng)路費票證的各種車輛,在票證有效期內通行全國。養(yǎng)路費票證由省交通廳按照交通部制定的樣式和省財政廳的有關規(guī)定統(tǒng)一印制核發(fā),其他任何單位和個人不得偽造、涂改、頂替和轉借。

  第十八條 養(yǎng)路費票證分免費證、繳訖證、統(tǒng)繳證3種,是有車單位和個人在辦妥繳、免費手續(xù)后的行車憑證,遺失不補。

  第十九條 免征養(yǎng)路費的車輛,由車屬單位提出申請,經(jīng)批準后領取免費卡,憑免費卡于每季季末前15天到稽征機構辦理下季度免費憑證,并按規(guī)定繳納手續(xù)費和工本費。

  第二十條 車輛報停,視車輛技術狀況,全年累計不得超過2個月。特殊情況應持有關證明,經(jīng)稽征機構批準。

  報停應辦理申請手續(xù),經(jīng)稽征機構核準后,于月末前到稽征機構交存行駛證和牌照,并按規(guī)定繳交牌證保管費,從次月起停繳養(yǎng)路費。凡減征車輛一律不辦理報停手續(xù)。

  第二十一條 跨省、自治區(qū)、直轄市行駛的車輛由車籍所在地征收養(yǎng)路費,外地不重征。票證有效期超過“征收時間”3日的,視為無養(yǎng)路費票證跨行。

  外省調駐我省車輛,在查驗其原籍養(yǎng)路費票證后,從第3個自然月起按本省標準征收養(yǎng)路費。

  依法被其他行政管理機關和司法機關扣押(非交通規(guī)費的原因)封存的車輛,憑有關部門的證明并經(jīng)稽征機構查驗批準后,辦理停駛手續(xù)。被有關部門收用的車輛按過戶車處理。

  第二十二條 車輛過戶、轉籍、改型、報廢時應按下列規(guī)定辦理養(yǎng)路費手續(xù):

  (一)車輛過戶、轉籍時,雙方應持有關證明到車籍地稽征機構辦理養(yǎng)路費結清和征費檔案變更手續(xù)后,方可到車輛管理部門辦理車輛過戶、轉籍手續(xù)。

  (二)車輛改型、報廢時,應在有關部門批準改型、報廢之日起10日內持有關改型手續(xù)和車輛報廢證明到車籍地稽征機構辦理養(yǎng)路費和車輛征費檔案的變更或注銷手續(xù)。

  無牌證車輛比照前款程序辦理。對未辦理有關養(yǎng)路費結清、變更、注銷手續(xù)的車輛按逃費車處理,并責令限期補辦。

  第二十三條 車輛管理部門在辦理車輛入戶、轉籍、過戶、改型、報廢和年度檢審時,對沒有養(yǎng)路費繳、免憑證和結清證明的,應責令其到車籍地稽征機構補辦有關手續(xù)后方可辦理上述有關業(yè)務。

  第二十四條 超過免征、減征、停征養(yǎng)路費規(guī)定期限而未續(xù)辦有關手續(xù)的,均按應征車輛處理。

  第二十五條 稽征機構每年應對各有車單位和個人繳納養(yǎng)路費的情況進行1次年度檢審。

  第五章 獎勵與處罰

  第二十六條 對揭發(fā)違反本辦法行為的有功人員,由稽征機構按追補費額的10%予以獎勵(但每人每次所得獎金額不得超過500元),并代為保密。

  第二十七條 對無養(yǎng)路費票證而跨省行駛的,按本省標準處以相當于該車1個月應繳費額的滯納金,并責令該車及時到車籍所在地(或駐地)辦理手續(xù)。在當月內一地繳納滯納金后,其他地區(qū)不得再處以滯納金。

  第二十八條 對未按規(guī)定繳納養(yǎng)路費的,由稽征機構責令限期繳納,從欠繳之日起,按日加收欠繳費款1%的滯納金,逾期仍不繳納的,處欠繳費款3倍以下的罰款。

  第二十九條 對報停、封存后偷駛的車輛,一律追繳全額養(yǎng)路費和每逾期1日收取應繳費額1%的滯納金,并處以不超過欠繳費額3倍的罰款。

  第三十條 免費車輛未辦理免費憑證的,責令其回車籍所在地按標準補交未辦證期間的全額養(yǎng)路費,并由查獲地稽征機構處以其補交數(shù)額3倍以下的罰款。

  暫定免征、減征的各種專用車輛改變使用性質的,應于改變之日起10日內辦理繳費手續(xù),未及時報告的,稽征機構除取消其免、減待遇外,應責令其自改變之日起補繳全額養(yǎng)路費,并處以欠繳費額3倍以下的罰款。

  第三十一條 對倒換牌照或涂改、頂替、偽造養(yǎng)路費票證的,除責令補交全部費額和每逾期1日收取應繳費額1%的滯納金外,并處以1000元以上5000元以下的罰款;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任;偽造票證所造成的經(jīng)濟損失,全部由責任人賠償。

  第三十二條 對逾期參加養(yǎng)路費年檢的車輛,每逾期一日,收取月應繳費額1%的滯納金,并責令其回車籍所在地補辦年檢手續(xù)。

  第三十三條 超載車輛一經(jīng)查獲,按其超載噸位的月征收額補交養(yǎng)路費。

  第三十四條 稽征機構以外的其他部門、單位或個人擅自征收養(yǎng)路費的,屬亂收費、亂罰款行為,由物價、財政部門按有關規(guī)定予以查處。

  第三十五條 對拖欠養(yǎng)路費超過3個月的,稽征機構可以采取暫扣其行車證件或車輛的措施;暫扣車輛滿3個月后,車主確實無力補交的,車籍地稽征機構可以依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定將暫扣車輛拍賣,用拍賣車輛的收入抵交養(yǎng)路費、滯納金和罰款。

  第三十六條 對妨礙稽征人員依法履行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關處理;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第三十七條 當事人對稽征機構作出的繳費,罰款,收取滯納金,扣留證、車等決定不服的,可在接到處理決定書之日起15日內向上一級稽征機構申請復議,對復議決定不服的,可在接到《復議處理決定書》之日起15日內向人民法院起訴;當事人也可以直接向人民法院起訴。期滿不申請復議也不起訴又不履行處理決定的,由作出處理決定的稽征機構申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十八條 稽征人員違反本辦法,濫用職權、濫施處罰或營私舞弊的,由所在單位或上級主管機關給予行政處分或經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的,提請司法機關依法追究刑事責任。

  第六章 附則

  第三十九條 本辦法適用中的具體問題由省交通廳負責解釋。

  第四十條 本辦法自1995年7月1日起施行。

  本省過去有關規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準。

 ?。?999年2月10日 江西省人民政府令第63號)

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,省人民政府決定對《江西省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》作如下修改:

  1、第三條修改為:“養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領導、集中管理、分級負責的原則,由省交通廳主管,各級稽查征費機構(以下簡稱稽征機構)具體負責實施(四輪簡易汽車、拖拉機養(yǎng)路費由各地、市、縣交通局征收)。其他任何單位和個人都無權征收和決定減征或免征養(yǎng)路費。”

  2、第二十八條修改為:“對未按規(guī)定繳納養(yǎng)路費的,由稽征機構責令限期繳納,從欠繳之日起,按日加收欠繳費款1%的滯納金,逾期仍不繳納的,處欠繳費款3倍以下的罰款?!?/p>

  3、第二十九條修改為:“對報停、封存后偷駛的車輛,一律追繳全額養(yǎng)路費和每逾期1日收取應繳費額1%的滯納金,并處以不超過欠繳費額3倍的罰款。”

  4、第三十條修改為:“免費車輛未辦理免費憑證的,責令其回車籍所在地按標準補交未辦證期間的全額養(yǎng)路費,并由查獲地稽征機構處以其補交數(shù)額3倍以下的罰款。

  暫定免征、減征的各種專用車輛改變使用性質的,應于改變之日起10日內辦理繳費手續(xù),未及時報告的,稽征機構除取消其免、減待遇外,應責令其自改變之日起補繳全額養(yǎng)路費,并處以欠繳費額3倍以下的罰款?!?/p>

  5、刪除第三十一條。

  6、第三十二條作為第三十一條,并修改為:“對倒換牌照或涂改、頂替、偽造養(yǎng)路費票證的,除責令補交全部費額和每逾期1日收取應繳費額1%的滯納金外,并處以1000元以上5000元以下的罰款;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任;偽造票證所造成的經(jīng)濟損失,全部由責任人賠償?!?/p>

  7、第三十三條作為第三十二條,并修改為:“對逾期參加養(yǎng)路費年檢的車輛,每逾期一日,收取月應繳費額1%的滯納金,并責令其回車籍所在地補辦年檢手續(xù)?!?/p>

  8、第三十六條作為第三十五條,并修改為:“對拖欠養(yǎng)路費超過3個月的,稽征機構可以采取暫扣其行車證件或車輛的措施;暫扣車輛滿3個月后,車主確實無力補交的,車籍地稽征機構可以依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定將暫扣車輛拍賣,用拍賣車輛的收入抵交養(yǎng)路費、滯納金和罰款。”

  9、第三十七條作為第三十六條,并修改為:“對妨礙稽征人員依法履行公務,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關處理;觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任?!?/p>

  10、刪除第三十九條。

  本決定自發(fā)布之日起施行。

  《江西省公路養(yǎng)路費征收管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修正。

  1995年6月29日

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