?。ń魇〉诰艑萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2000年10月30日通過(guò)，自2001年1月1日起施行）

　　第一章 總則

　　第一條 為保障縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表職權(quán)，做好人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所指的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)包括：

　?。ㄒ唬┛h級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間，書(shū)面向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)；

　?。ǘ┤嗣翊泶髸?huì)主席團(tuán)決定改作建議、批評(píng)和意見(jiàn)的代表議案；

　?。ㄈ╅]會(huì)期間代表向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

　　第三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表就本行政區(qū)域各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是法律賦予代表的權(quán)利，是代表人民參與管理地方國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作的重要形式。

　　第四條 地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織必須尊重代表的權(quán)利，依法認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

　　第二章 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的提出

　　第五條 代表單獨(dú)、聯(lián)名或者以代表團(tuán)名義書(shū)面提出的對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，事由明確，內(nèi)容具體，一事一案。

　　第六條 代表提出涉及檢舉、申訴或者控告等內(nèi)容的建議、批評(píng)和意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供具體的事實(shí)和依據(jù)。

　　第七條 代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的交辦

　　第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，大會(huì)秘書(shū)處收集并提出擬辦意見(jiàn)的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)在大會(huì)結(jié)束后15日內(nèi)交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織辦理。

　　第九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集和提出擬辦意見(jiàn)，并在接到之日起7日內(nèi)交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織辦理。

　　第十條 本級(jí)人民政府所屬部門(mén)承辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)交辦。需要兩個(gè)以上部門(mén)共同辦理的，由人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，確定主辦單位和協(xié)辦單位。人民政府辦公廳（室）接到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定承辦單位并交辦。

　　第十一條 承辦單位接到交辦的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)后，認(rèn)為所交辦的建議、批評(píng)和意見(jiàn)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不宜由本單位承辦的，應(yīng)當(dāng)在接到之日起10日內(nèi)向交辦機(jī)關(guān)書(shū)面說(shuō)明理由，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意后，退回交辦機(jī)關(guān)，不得延誤和自行轉(zhuǎn)辦。交辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)重新確定承辦單位并交辦。

　　第四章 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的承辦

　　第十二條 承辦單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人主管代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，確定辦理機(jī)構(gòu)和辦理人員，并建立代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作制度。

　　第十三條 承辦單位在辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)時(shí)，有條件解決的，應(yīng)當(dāng)集中力量盡快解決；因條件所限一時(shí)解決不了的，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步解決；確因客觀(guān)條件限制不能解決的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表說(shuō)明情況。

　　第十四條 承辦單位在辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)。

　　第十五條 代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由兩個(gè)以上承辦單位共同辦理的，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系，協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)密切配合主辦單位，共同研究辦理，由主辦單位書(shū)面答復(fù)代表。

　　第十六條 代表在會(huì)議期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)代表。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)同意，可延長(zhǎng)至6個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并書(shū)面答復(fù)代表。

　　第十七條 代表在閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，承辦單位應(yīng)當(dāng)在接到之日起2個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果書(shū)面答復(fù)代表。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)同意，可延長(zhǎng)至3個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并書(shū)面答復(fù)代表。

　　第十八條 代表書(shū)面要求撤回本人提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，承辦單位對(duì)該項(xiàng)建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作即行終止。

　　第十九條 承辦單位答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式行文，由承辦單位負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，以公文形式答復(fù)代表。對(duì)代表聯(lián)名或者以代表團(tuán)名義提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，承辦單位應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每一位代表。承辦單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理答復(fù)函件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。

　　第五章 代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理的監(jiān)督

　　第二十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督的具體工作由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查，及時(shí)了解代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)，并向有關(guān)機(jī)關(guān)和組織通報(bào)。

　　第二十二條 承辦單位書(shū)面答復(fù)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附寄辦理意見(jiàn)征詢(xún)表。代表收到答復(fù)后，填寫(xiě)辦理意見(jiàn)征詢(xún)表，并盡快將其寄送承辦單位和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。代表對(duì)所提建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理答復(fù)不滿(mǎn)意的，可以提出意見(jiàn)，由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)再作研究處理，并在1個(gè)月內(nèi)再次書(shū)面答復(fù)代表。

　　第二十三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織代表對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作進(jìn)行視察、檢查和考評(píng)。有下列情形之一的，由縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按以下規(guī)定分別進(jìn)行處理：

　　（一）對(duì)辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，予以表彰。

　　（二）對(duì)推諉責(zé)任、拖延應(yīng)付、不認(rèn)真辦理的單位，責(zé)令其限期改正，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)該單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者責(zé)令其作出書(shū)面檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

　?。ㄈ?duì)提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的代表進(jìn)行刁難、威脅、打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)和人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的情況向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并將辦理工作情況報(bào)告印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　第六章 附則

　　第二十五條 地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織承辦上級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。

　　2000年11月2日