第一章 總則

　　第一條 為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，加強城市文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

　　第三條 本辦法所稱城市綠化是指在城市中進行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護等活動。本辦法所稱城市綠地包括：公園、廣場、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃苗圃等生產(chǎn)綠地，防護綠地和風(fēng)景林地。

　　第四條 省建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省城市綠化行政管理工作。城市人民政府城市綠化行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

　　第五條 城市公民都應(yīng)當依法履行義務(wù)植樹和城市綠化的義務(wù)，愛護綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。

　　第六條 對在城市綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，城市人民政府以及城市綠化行政主管部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條 城市人民政府應(yīng)當根據(jù)建設(shè)部有關(guān)城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標的規(guī)定，組織城市規(guī)劃行政主管部門、城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實施。城市綠化規(guī)劃的編制內(nèi)容和審批辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第八條 城市人民政府綠化行政主管部門應(yīng)當根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，結(jié)合城市詳細規(guī)劃，確定城市各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標。

　　第九條 新建、改建、擴建工程建設(shè)項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┬陆ň幼^(qū)不低于30％，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米；

　?。ǘ┕I(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20％；

　?。ㄈ┊a(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30％，并根據(jù)國家標準設(shè)立防護林帶；

　　（四）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35％；

　　（五）城市主干道應(yīng)達20％以上，其他道路都應(yīng)根據(jù)實際情況進行綠化。城市內(nèi)河、湖等水體岸邊應(yīng)當進行綠化，重點地段應(yīng)當逐步建成河濱公園、湖濱公園。屬于舊城改造區(qū)的，可以將本條第一款規(guī)定的指標降低5個百分點執(zhí)行。

　　第十條 單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第九條標準，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當自接到城市人民政府綠化行政主管部門通知之日起1年內(nèi)進行綠化。逾期拒不綠化的，由城市人民政府綠化行政主管部門指定的綠化施工單位代為補種，所需費用由違反規(guī)定者支付。

　　第十一條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市人民政府綠化行政主管部門參與審查。未經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門參與審查的，城市規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。附屬綠化工程應(yīng)當與主體工程同步規(guī)劃，及時施工，完成綠化的時間不得遲于主體工程使用后的第一個綠化季節(jié)。附屬綠化工程竣工后由城市人民政府綠化行政主管部門驗收，不得收取驗收費用。

　　第十二條 因特殊情況，工程建設(shè)項目綠化用地面積達不到第九條規(guī)定標準又確需建設(shè)的，經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準，并由建設(shè)單位在城市綠化行政主管部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設(shè)單位不能自行補足的，由城市人民政府綠化行政主管部門代為補足，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十三條 新建、擴建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當包括配套綠化建設(shè)投資。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由城市人民政府負責(zé)；居住小區(qū)綠化由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)；單位附屬綠化地和其他工程項目的配套綠化由各單位負責(zé)或者在主體工程中一并考慮。

　　第十四條 城市綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當由持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。綠化工程設(shè)計、施工單位的資質(zhì)管理辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第十五條 在城市給排水設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當安排綠化用水的管網(wǎng)和設(shè)施。

　　第三章 保護和管理

　　第十六條 經(jīng)城市總體規(guī)劃和綠化規(guī)劃確定的綠化用地，不得擅自改變用途。城市綠地不得隨意侵占。

　　第十七條 因城市規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃確定綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市人民政府綠化行政主管部門同意后，報經(jīng)原規(guī)劃批準部門批準。

　　第十八條 因特殊原因，需占用綠地在1000平方米以內(nèi)的，必須經(jīng)所在城市人民政府綠化行政主管部門批準；超過1000平方米的，必須報城市人民政府審批；超過5000平方米的，必須報省建設(shè)行政主管部門審批。

　　經(jīng)批準占用本單位附屬綠地，且占用后本單位綠化用地面積達不到本辦法第九條規(guī)定標準的和占用其他綠地的，占用單位必須按照本辦法第十二條的規(guī)定易地進行綠化。

　　第十九條 在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點，必須向公共綠地管理單位提出申請，經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審查同意后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十條 嚴格控制砍伐或者移植城市樹木。城市內(nèi)任何樹木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規(guī)定報經(jīng)批準后，方可砍伐：

　?。ㄒ唬┮淮我惶幙撤セ蛘咭浦矄棠?0株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，由城市人民政府綠化行政主管部門審批；

　　（二）超過（一）項規(guī)定限度，一次一處砍伐或者移植喬木100株、灌木100叢或者綠籬100米以下的，由城市人民政府綠化行政主管部門審查同意，報城市人民政府批準；

　?。ㄈ┏^（二）項規(guī)定的，須報經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準。經(jīng)批準砍伐樹木的建設(shè)單位應(yīng)當對樹木所有者進行補償，并按“伐一栽三”的比例就地補植樹木。不能就地補植的，由城市人民政府綠化行政主管部門易地補植，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第二十一條 城市規(guī)劃部門在審批劃定建筑紅線時，應(yīng)當嚴格保護樹木。新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當與樹木主干保持4米以上的距離，保證樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應(yīng)當事先經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審核同意，再劃定建筑紅線。

　　第二十二條 城市樹木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理：

　　（一）在公共綠地上和街道上種植的樹木歸國家所有；

　　（二）機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，歸單位所有；

　　（三）居住小區(qū)綠化所植樹木，所有權(quán)歸國家所有，樹木管護的收益歸管護部門；

　?。ㄋ模┚用裨谕ピ簝?nèi)種植的樹木，歸個人所有。

　　第二十三條 城市人民政府應(yīng)當在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的城市綠化經(jīng)費。在城市維護費和市政公用設(shè)施配套費中提取的綠化費比例應(yīng)不低于15％。

　　第二十四條 境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機構(gòu)檢疫合格后方可引進。

　　第四章 罰 則

　　第二十五條 有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處以10元至100元的罰款：

　?。ㄒ唬┡?、摘樹枝、花果，在樹上剝皮；

　　（二）損壞護樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理的草坪；

　?。ㄈ┢渌麚p壞公共綠地和園林設(shè)施的行為。

　　第二十六條 未經(jīng)批準擅自砍伐、移植和非正常修剪城市樹木的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處賠償額2倍以下的罰款；擅自砍伐，遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額3倍以下的罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程和城市居住區(qū)綠地等綠化工程的設(shè)計方案未經(jīng)批準、或者未按批準的設(shè)計方案施工的、以及施工隊伍不具備資質(zhì)的，由城市人民政府綠化行政主管部門責(zé)令停工、限期改正或者采取其他補救措施。

　　第二十八條 擅自改變城市綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府綠化行政主管部門責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以每平方米20元至100元的罰款。

　　第二十九條 本辦法第二十六條、第二十八條的罰款限額為：

　?。ㄒ唬┰诜墙?jīng)營活動中，屬處罰公民的，不得超過200元；屬處罰法人或者其他組織的，不得超過1000元。

　?。ǘ┰诮?jīng)營活動中，沒有違法所得的，罰款不得超過10000元，有違法所得的，罰款不得超過30000元。

　　第三十條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，由城市人民政府綠化行政主管部門責(zé)令限期遷出或者拆除，并可處以20元至500元罰款；造成損失的，應(yīng)當賠償。

　　對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由城市人民政府綠化行政主管部門給予警告，可處以10元至100元的罰款；情節(jié)嚴重的，取消其設(shè)點批文，并可提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第三十一條 對拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 城市人民政府綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 本辦法所稱居住區(qū)指城市居民聚居地。本辦法所稱居住小區(qū)指由城市道路或者自然分界線所圍合、具有一定規(guī)模、配建有一套能滿足該區(qū)居民日常生活所需的公共服務(wù)設(shè)施的城市居民聚居地。

　　第三十五條 各城市人民政府可以依照本辦法制定本地的賠償標準。

　　第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法自1998年6月1日起施行。

　　1998年4月20日