江西省人民政府令第61號(hào)
頒布時(shí)間:1998-01-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:江西省人民政府
第一條 為加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱航養(yǎng)費(fèi))征收和使用管理工作,保障航道養(yǎng)護(hù)和改善的資金來(lái)源,根據(jù)國(guó)家發(fā)布的《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》和《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用辦法》,結(jié)合本省具體情況,制定本細(xì)則。
第二條 航養(yǎng)費(fèi)是國(guó)家按照“以航養(yǎng)航、??顚S谩钡脑瓌t,向船舶、竹木排筏、浮運(yùn)物體的所有者或經(jīng)營(yíng)者征收,用于航道養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)。
第三條 凡在本省境內(nèi)由交通部門管理的航道內(nèi)航行和作業(yè)的各類船舶、竹木排筏和浮運(yùn)物體,除按本細(xì)則第五條規(guī)定免征者外,均應(yīng)繳納航養(yǎng)費(fèi)。
第四條 省交通廳主管航養(yǎng)費(fèi)征收工作。省交通廳航務(wù)管理局、航務(wù)管理分局是航養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱征收機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)征收、稽查工作,履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄髫瀼貒?guó)家征費(fèi)政策、法規(guī)和規(guī)章;
?。ǘ┮婪ㄕ髻M(fèi),對(duì)航養(yǎng)費(fèi)繳納情況進(jìn)行稽查;
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)處理收費(fèi)糾紛,依法接受委托查處違反本細(xì)則的行為;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)費(fèi)源、船舶臺(tái)帳、票證管理和財(cái)務(wù)收支管理;
?。ㄎ澹?duì)航養(yǎng)費(fèi)征收管理人員(以下簡(jiǎn)稱征費(fèi)人員)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高征費(fèi)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
第五條 下列船舶免征航養(yǎng)費(fèi):
?。ㄒ唬﹫?zhí)行國(guó)防、治安、消防、救護(hù)、防洪搶險(xiǎn)任務(wù)以及從事漁業(yè)捕撈、檢疫、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測(cè)、科學(xué)查勘、教學(xué)、體育活動(dòng)的船舶;
?。ǘ┙煌ú块T從事航道維護(hù)和管理、港航監(jiān)督、救助打撈、鉆探、測(cè)量的船舶;
(三)執(zhí)行緝私、財(cái)稅稽查、漁政管理任務(wù)的船舶;
?。ㄋ模┏青l(xiāng)固定渡口的非營(yíng)業(yè)性客渡船舶;
?。ㄎ澹┙?jīng)交通部或省交通廳核準(zhǔn)免征的船舶。免征航養(yǎng)費(fèi)的船舶,每年應(yīng)向征收機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理《免繳證》;在改變用途從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸時(shí),應(yīng)按規(guī)定繳納航養(yǎng)費(fèi)。
第六條 航養(yǎng)費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征:
?。ㄒ唬┌促M(fèi)率計(jì)征。對(duì)營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶,按其每航次實(shí)際營(yíng)運(yùn)收入總額的6%計(jì)征。
(二)按費(fèi)額計(jì)征。對(duì)非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶以及難以確定實(shí)際營(yíng)運(yùn)收入的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶、非機(jī)動(dòng)船舶按每月每載重噸1.90元計(jì)征,機(jī)動(dòng)船舶按每月每載重噸2.65元或每月每千瓦6.50元的標(biāo)準(zhǔn)擇大者計(jì)征。
(三)對(duì)竹木排筏和浮運(yùn)物體按每航次每公里每立方米0.005元計(jì)征。非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸時(shí),按前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。外國(guó)籍或香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣籍船舶比照國(guó)內(nèi)船舶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征;以外幣結(jié)算的,匯率按當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
隨著水上運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格的變化,省物價(jià)局、省財(cái)政廳在必要時(shí)可會(huì)同省交通廳對(duì)本條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 對(duì)本省船舶、竹木排筏和浮運(yùn)物體按照下列辦法征收航養(yǎng)費(fèi):
?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶,由客貨起運(yùn)地按每航次計(jì)征;非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶,由船籍港所在地征收,其經(jīng)營(yíng)者或所有人應(yīng)于每月25日至月底間繳納下月度航養(yǎng)費(fèi);竹木排筏和浮運(yùn)物體,由起運(yùn)地征收。
?。ǘ┕潭ㄔ谕馐∈┕ぷ鳂I(yè)1個(gè)月以上的船舶,向所在省繳納航養(yǎng)費(fèi),1個(gè)月以下的由船籍港所在地征收。
外省運(yùn)輸船舶在本省境內(nèi)起運(yùn)客貨,由起運(yùn)地按每航次征收;固定在本省境內(nèi)作業(yè)1個(gè)月以上的外省船舶由作業(yè)地按其載重噸或千瓦擇大者計(jì)征。省際間有協(xié)議的,按協(xié)議執(zhí)行。外省過(guò)境的船舶、竹木排筏和浮運(yùn)物體不繳納航養(yǎng)費(fèi)。
第八條 船舶因進(jìn)廠大、中修等特殊情況確需停航的,其所有人或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)持船舶檢驗(yàn)證書(shū)及其他證明,到船籍港所在地征收機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù),經(jīng)核實(shí)后,停征報(bào)停期間的航養(yǎng)費(fèi)。報(bào)停船舶恢復(fù)啟用時(shí),在當(dāng)月15日前恢復(fù)啟用的按全月計(jì)征,在當(dāng)月16日后恢復(fù)啟用的按半月計(jì)征。
第九條 船舶、竹木排筏和浮運(yùn)物體已按規(guī)定繳納當(dāng)航次或當(dāng)月航養(yǎng)費(fèi),并持有航養(yǎng)費(fèi)有效繳訖憑證的,各征收機(jī)構(gòu)不得重征。
第十條 征收機(jī)構(gòu)收取航養(yǎng)費(fèi)時(shí),應(yīng)向繳費(fèi)者開(kāi)具省財(cái)政廳監(jiān)制的航養(yǎng)費(fèi)收據(jù),核發(fā)《繳訖證》。征收機(jī)構(gòu)不開(kāi)具收據(jù)和核發(fā)《繳訖證》的,船舶所有人或經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒繳。征收機(jī)構(gòu)核發(fā)《免繳證》可按規(guī)定收取工本費(fèi)。
第十一條 《繳訖證》、《免繳證》由省交通廳按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的式樣印刷,并套印省財(cái)政廳行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制專用章。票據(jù)管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 征收機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一向省物價(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序,接受社會(huì)監(jiān)督。征費(fèi)人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)持有《江西省行政執(zhí)法證》,佩戴“中國(guó)航道征費(fèi)”胸章,文明執(zhí)法,秉公辦事,按章收費(fèi)。
第十三條 各航務(wù)管理分局應(yīng)將每月收取的航養(yǎng)費(fèi)按月足額上解到省征收機(jī)構(gòu)航養(yǎng)費(fèi)收入專戶,全額納入省財(cái)政專戶。征收的航養(yǎng)費(fèi)由征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、??顚S?、收支兩條線”的原則,用于航道的養(yǎng)護(hù)和管理。年終有結(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第十四條 航養(yǎng)費(fèi)具體使用范圍如下:
?。ㄒ唬B(yǎng)護(hù)工程費(fèi),包括維護(hù)航道的測(cè)量、疏浚、整治、炸礁工程、清除障礙、整治建筑物維修等養(yǎng)護(hù)工程費(fèi),航標(biāo)設(shè)置、維護(hù)費(fèi),航道設(shè)施一般水毀修復(fù)費(fèi),航道工程船舶及器具設(shè)備保養(yǎng)修理費(fèi),段、站(臺(tái))房屋修建費(fèi),養(yǎng)護(hù)工程的小型船艇、機(jī)具設(shè)備和儀器購(gòu)置費(fèi),航道改善工程費(fèi);
(二)養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi),包括行政管理費(fèi),管理用房及職工住房修建費(fèi),養(yǎng)護(hù)的科研、宣傳教育費(fèi),交通工具通訊設(shè)施購(gòu)置費(fèi),航道普查費(fèi),航道維護(hù)管理費(fèi),征收業(yè)務(wù)費(fèi);
?。ㄈB(yǎng)護(hù)其他費(fèi),包括離退休人員的離退休費(fèi)及撫恤費(fèi)等。
第十五條 航養(yǎng)費(fèi)用于養(yǎng)護(hù)工程的比例,不低于航養(yǎng)費(fèi)總支出的80%,其中優(yōu)先保證養(yǎng)護(hù)工程的需要。
第十六條 省交通廳應(yīng)根據(jù)全省航道工作的需要,編制年度航道養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,經(jīng)省計(jì)劃委員會(huì)審查批準(zhǔn)后,下達(dá)執(zhí)行。航養(yǎng)費(fèi)的收支計(jì)劃,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、全面安排、綜合平衡、專款專用”的原則,由征收機(jī)構(gòu)編制年度收支計(jì)劃,報(bào)經(jīng)省交通廳審核并經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
第十七條 征收機(jī)構(gòu)應(yīng)按月逐級(jí)報(bào)送航養(yǎng)費(fèi)財(cái)務(wù)收支報(bào)表匯總報(bào)省交通廳。省征收機(jī)構(gòu)還應(yīng)按期編制年度航養(yǎng)費(fèi)決算,報(bào)省交通廳審查后送省財(cái)政廳審批。
第十八條 征收機(jī)構(gòu)應(yīng)建立航養(yǎng)費(fèi)收支及管理情況的內(nèi)部審核制度,對(duì)所轄范圍的航養(yǎng)費(fèi)征收、使用和管理情況定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)同級(jí)審計(jì)部門和上級(jí)主管部門。
第十九條 對(duì)違反本細(xì)則的行為,由征收機(jī)構(gòu)分別情況予以處理:
?。ㄒ唬┩锨泛金B(yǎng)費(fèi)的,除責(zé)令限期繳納應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)外,并可自拖欠之日起,按日加收應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)額5‰的滯納金;
?。ǘ┘賵?bào)運(yùn)輸性質(zhì)、涂改、轉(zhuǎn)借航養(yǎng)費(fèi)憑證的,按規(guī)定追繳其航養(yǎng)費(fèi);
?。ㄈ┞├U、逃繳航養(yǎng)費(fèi)的,按規(guī)定追繳其應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi),自漏、逃之日起,按日加收應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)額5‰的滯納金。對(duì)前款第(二)、(三)項(xiàng)行為,征收機(jī)構(gòu)并可依法接受委托,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十條 妨礙征費(fèi)人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 征收機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則,亂收費(fèi)、亂罰款或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)主管部門或有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 收取的滯納金和航養(yǎng)費(fèi)存款利息納入航養(yǎng)費(fèi)收入一并管理使用。
第二十三條 征收機(jī)構(gòu)以外的其他部門、單位和個(gè)人擅自征收航養(yǎng)費(fèi)的,屬亂收費(fèi)行為,由有關(guān)部門按規(guī)定予以查處。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)繳納航養(yǎng)費(fèi)有異議或?qū)μ幜P決定不服的,必須先按征收機(jī)構(gòu)的決定繳費(fèi)或履行處罰決定,然后再依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行的,由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省交通廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本細(xì)則自1998年2月1日起施行。
1998年1月16日
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