目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員

　　第三章 會(huì)計(jì)管理與監(jiān)督

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織（以下簡(jiǎn)稱單位）的會(huì)計(jì)工作適用本條例。

　　第三條 省人民政府財(cái)政部門管理全省的會(huì)計(jì)工作，市（地）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）宣傳、貫徹會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，支持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，維護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益；

　?。ǘ┍O(jiān)督檢查會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，依法查處違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的行為；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)會(huì)計(jì)證的管理；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督和管理會(huì)計(jì)咨詢業(yè)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)、會(huì)計(jì)信息業(yè)，規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)會(huì)計(jì)電算化管理工作，推廣科學(xué)的會(huì)計(jì)管理方法，指導(dǎo)和組織會(huì)計(jì)理論研究工作；

　?。┮婪▽?duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和會(huì)計(jì)職業(yè)自律性組織進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。

　　第四條 各單位應(yīng)當(dāng)依照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作管理制度，保證會(huì)計(jì)工作正常秩序和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　第五條 單位領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和其他人員執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，支持會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第六條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。任何人不得對(duì)會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)。

　　第七條 單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度成績(jī)顯著或檢舉違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度行為事跡突出的，各級(jí)人民政府及其財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八條 省財(cái)政部門在與會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度不相抵觸的前提下，可以制定實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)或者備案。

　　第二章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員

　　第九條 各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的會(huì)計(jì)人員，或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，統(tǒng)管本單位財(cái)會(huì)工作。不具備條件的單位，可以將記帳業(yè)務(wù)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記帳。

　　第十條 大、中型企業(yè)事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師。

　　總會(huì)計(jì)師由具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任，依照《總會(huì)計(jì)師條例》行使職權(quán)。

　　第十一條 單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制和稽核制度。

　　出納以外的會(huì)計(jì)人員不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券、銀行票據(jù)；出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳簿的登記工作。單位在銀行預(yù)留印鑒的有關(guān)印章不得由一人保管。

　　第十二條 實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗制度。

　　會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和技能及良好的職業(yè)道德，按照國(guó)家和省財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)證。無會(huì)計(jì)證人員不得從事會(huì)計(jì)工作。

　　發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)持證上崗人員進(jìn)行注冊(cè)管理。

　　村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及村民委員會(huì)、村民小組會(huì)計(jì)人員持證上崗具體管理辦法，由省人民政府另行制定。

　　第十三條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督；

　?。ǘ﹨⑴c本單位籌資、投資、技術(shù)改造、簽訂經(jīng)濟(jì)合同等重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)研究，并對(duì)其執(zhí)行情況考核分析；

　?。ㄈM訂并執(zhí)行本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體制度；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督本單位有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

　　（五）監(jiān)督本單位資金的合理使用；

　?。?huì)計(jì)法及法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員應(yīng)當(dāng)由具有助理會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任，不得隨意調(diào)動(dòng)、撤換。

　　一般會(huì)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征求本單位總會(huì)計(jì)師意見，未設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，應(yīng)當(dāng)征求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見。

　　國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)主管單位同意。

　　第十五條 社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有和集體企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的近親屬，不得在本單位擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和出納工作；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的近親屬，不得在同一單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)擔(dān)任出納工作。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度的單位會(huì)計(jì)人員的回避，依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 會(huì)計(jì)人員忠于職守，堅(jiān)持原則，受到錯(cuò)誤處理的，主管單位或財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正。

　　會(huì)計(jì)人員玩忽職守，喪失原則，不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的，主管單位或財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其所在單位，在三十日內(nèi)予以撤職或者免職。

　　第十七條 會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定辦清交接手續(xù)；未辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)工作或離職。

　　因會(huì)計(jì)人員死亡、失蹤或下落不明等特殊情況無法辦理交接手續(xù)的，由單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員組織清理有關(guān)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)后，交給新的會(huì)計(jì)人員，必要時(shí)由主管單位或財(cái)政部門派人監(jiān)交。

　　第三章 會(huì)計(jì)管理與監(jiān)督

　　第十八條 各單位必須按照會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)的會(huì)計(jì)管理方法，建立和完善預(yù)測(cè)、決策、核算、控制、分析、考核等會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督機(jī)制。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算編制、分配、分析、考核和監(jiān)督制度，合理使用資金。

　　第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)依法建帳，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿。《稅收征收管理法》另有規(guī)定的除外。

　　任何單位和個(gè)人不得在帳外設(shè)帳、私設(shè)小金庫(kù)，不得截留、隱匿、非法轉(zhuǎn)移收入和資金，不得出借帳戶。

　　第二十一條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證和記帳憑證，按照記帳規(guī)則記帳，不得弄虛作假。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒐室鈿缁蛱峁┨摷俚臅?huì)計(jì)資料。

　　任何單位和個(gè)人不得指使、授意、威脅會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)?、故意毀滅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿或報(bào)送虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　第二十二條 有條件的單位應(yīng)當(dāng)采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，使用的軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國(guó)家和省財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條 企業(yè)必須按規(guī)定核算成本（費(fèi)用），不得以估計(jì)的、定額的、計(jì)劃的成本（費(fèi)用）代替實(shí)際成本（費(fèi)用），不得將國(guó)家規(guī)定不能列入成本（費(fèi)用）的支出列入成本（費(fèi)用）。

　　第二十四條 各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，保證帳物、帳款、帳帳相符。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立清理結(jié)算制度，及時(shí)清結(jié)往來款項(xiàng)。

　　第二十五條 依法評(píng)估的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　第二十六條 單位編制的會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，由有關(guān)人員簽名或蓋章后，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門和有關(guān)部門。

　　企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表依法須經(jīng)社會(huì)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)連同審計(jì)報(bào)告一并報(bào)送財(cái)政部門和有關(guān)部門。

　　第二十七條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、保管、調(diào)閱和銷毀等管理制度，妥善保管會(huì)計(jì)檔案。

　　第二十八條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員不得出具或受理不真實(shí)、不合法的原始憑證；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，應(yīng)當(dāng)予以退回，要求更正或補(bǔ)充。

　　第二十九條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)帳物、帳款、帳帳不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)查明原因，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；無權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面報(bào)告，單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出書面處理決定。

　　第三十條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違法的收支，不予辦理。

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員認(rèn)為是違法的收支，應(yīng)當(dāng)予以制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)自接到書面意見之日起十日內(nèi)作出書面處理決定，并對(duì)決定承擔(dān)責(zé)任。

　　對(duì)嚴(yán)重違法損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的收支，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)向主管單位或財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍受理，在三十日內(nèi)作出處理決定，并為報(bào)告人保密。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十一條 單位有下列行為之一的，由財(cái)政部門或主管單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管單位或監(jiān)察部門給予單位領(lǐng)導(dǎo)人行政處分：

　　（一）違反本條例第十一條第二款、第十四條、第二十二條第二款規(guī)定的；

　　（二）違反本條例任用無會(huì)計(jì)證人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的；

　　（三）違反本條例第二十條第一款規(guī)定，未依法建帳或建帳不符合規(guī)定的。

　　企業(yè)、事業(yè)單位未依法建帳或建帳不符合規(guī)定的，除按前款處理外，財(cái)政稅務(wù)部門不售予發(fā)票。

　　第三十二條 單位領(lǐng)導(dǎo)人有下列行為之一的，由其主管單位或財(cái)政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，主管單位或監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分：

　　（一）違反本條例第十五條規(guī)定，任用會(huì)計(jì)人員未實(shí)行回避制度的；

　　（二）違反本條例第十六條規(guī)定，未予糾正或逾期未予撤職、免職的；

　?。ㄈ┻`反本條例第二十一條第三款規(guī)定，指使、授意、威脅會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)?、故意毀滅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿或報(bào)送虛假會(huì)計(jì)報(bào)表的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第二十九條、第三十條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作出書面處理決定而未作出，或?qū)`法的收支決定予以辦理的。

　　有本條前款第（三）項(xiàng)行為的，根據(jù)情節(jié)輕重由財(cái)政部門給予警告，可以并處四百元以上三千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員有下列行為之一的，由其所在單位或主管單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，財(cái)政部門或有關(guān)部門可吊銷會(huì)計(jì)證或取消其會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十七條第一款規(guī)定，拒不辦理交接手續(xù)的；

　　（二）違反本條例第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定記帳或偽造、變?cè)?、故意毀滅或提供虛假?huì)計(jì)資料的；

　?。ㄈ┻`反本條例第二十八規(guī)定，出具或受理不真實(shí)、不合法原始憑證的；

　　（四）違反本條例第二十九條規(guī)定，未提出書面報(bào)告的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第三十條規(guī)定，擅自辦理違法收支，或未提出書面意見，或?qū)?yán)重違法損害國(guó)家和社會(huì)公眾利益的收支，未向有關(guān)部門報(bào)告的。

　　第三十四條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)財(cái)稅法律、法規(guī)處罰。

　　第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由主管單位或財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。

　　第三十六條 違反本條例同時(shí)違反其他法律、行政法規(guī)的，依照法律、行政法規(guī)予以處罰。

　　第三十七條 單位領(lǐng)導(dǎo)人和其他人員依照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 對(duì)個(gè)人的罰款，必須從本人收入中支付。

　　第五章 附 則

　　第三十九條 本省駐省外單位的會(huì)計(jì)工作參照本條例執(zhí)行。

　　第四十條 本條例自1996年7月1日起施行。

　　1996年4月2日