1999年5月26日省人民政府第24次常務會議討論通過

　　第一條 根據(jù)《國務院稽察特派員條例》和國務院《關于印發(fā)國務院向國有重點大型企業(yè)派出稽察特派員方案的通知》（國發(fā)[1998]14號）精神，結合本省實際，制定本暫行辦法。

　　第二條 稽察特派員由省人民政府派出，對省人民政府負責，代表國家對國有大中型企業(yè)和重點企業(yè)行使監(jiān)督權力。其名稱為“江西省人民政府稽察特派員”（以下簡稱稽察特派員）。稽察特派員配備稽察特派員助理若干名，協(xié)助稽察特派員工作。

　　第三條 派入稽察特派員的企業(yè)，由省人民政府確定。

　　第四條 省人民政府設稽察特派員署，下設辦公室，辦公室設在省人事廳，負責協(xié)調稽察特派員在稽察工作中與有關部門和地方的聯(lián)系，承辦稽察特派員和稽察特派員助理的日常管理工作。

　　第五條 稽察特派員由省人民政府任免，一般由廳級、副廳級國家工作人員擔任，年齡一般在58周歲以下?；焯嘏蓡T應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬﹫詻Q貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熟悉并能執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，有較高的政策水平；

　　（二）堅持原則，清正廉潔，公道正派，光明磊落，忠實履行職責，自覺維護國家利益；

　?。ㄈ┦煜て髽I(yè)情況，具有企業(yè)經(jīng)營管理的基本知識；

　?。ㄋ模┥眢w健康，具備正常工作能力。

　　第六條 稽察特派員助理由省人事廳任命，一般由處級、副處級、科級國家工作人員擔任，年齡一般在55周歲以下。稽察特派員助理應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┦煜げ⒛軌蜇瀼貓?zhí)行有關法律、法規(guī)和國家政策；

　?。ǘ﹫猿衷瓌t，清正廉潔，忠實履行職責，自覺維護國家利益；

　　（三）具有本職崗位所必須的財務、金融、審計、法律或者技術等某一方面的專業(yè)知識，并具有相應的綜合分析和判斷能力；

　?。ㄋ模┥眢w健康，具備正常工作能力。

　　第七條 稽察特派員和稽察特派員助理的任期為3年，可以連任，但是對同一企業(yè)不得連任?；焯嘏蓡T和稽察特派員助理的派出實行回避制度，不得派入其曾分管行業(yè)內的企業(yè)，也不得派入其近親屬擔任高級管理職務的企業(yè)。

　　第八條 稽察特派員開展工作，設稽察特派員辦事處。稽察特派員辦事處由1名稽察特派員和若干名稽察特派員助理組成，實行稽察特派員負責制。

　　第九條 稽察特派員和稽察特派員助理編制單列，其行政、工資關系劃歸人事廳集中管理，并對稽察特派員和稽察特派員助理給予適當?shù)难a貼。具體補貼辦法，由省人事廳、省財政廳提出，報省人民政府批準。

　　第十條 稽察特派員依照本辦法的規(guī)定，維護國家作為所有者的權益，以財務監(jiān)督為核心，對被稽察企業(yè)進行稽察?；焯嘏蓡T與被稽察企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系?；焯嘏蓡T不參與、不干涉被稽察企業(yè)的經(jīng)營管理活動。

　　第十一條 一個稽察特派員辦事處一般負責5個企業(yè)的監(jiān)督工作，一般每年到被稽察企業(yè)稽察兩次?；焯嘏蓡T或者其指派的稽察特派員助理，也可以不定期地到被稽察企業(yè)進行專項稽察。

　　第十二條 稽察特派員履行下列職責：

　?。ㄒ唬z查被稽察企業(yè)主要負責人員貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家政策的情況；

　?。ǘ┎殚啽换炱髽I(yè)的財務報告、會計憑證、會計帳簿等會計資料以及與企業(yè)經(jīng)營活動有關的其他一切資料，審查驗證被稽察企業(yè)的財務報告等資料是否真實反映其財務狀況，主要包括資產(chǎn)負債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產(chǎn)運作、國有資產(chǎn)保值增值等；

　?。ㄈ┍O(jiān)督被稽察企業(yè)是否發(fā)生侵害國有資產(chǎn)所有者權益的情況；

　?。ㄋ模┰u價被稽察企業(yè)主要負責人的經(jīng)營管理業(yè)績，提出對被稽察企業(yè)主要負責人的獎懲、任免建議。

　　第十三條 稽察特派員開展稽察工作，可以采取下列方式：

　?。ㄒ唬┞犎”换炱髽I(yè)主要負責人員有關企業(yè)財務狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，并可以提出質詢；

　　（二）查閱被稽察企業(yè)的財務報告、會計憑證、會計帳簿等會計資料以及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關的其他一切資料；

　?。ㄈ┱{查、核實被稽察企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營管理情況，并可以要求被稽察企業(yè)作出必要說明；

　?。ㄋ模┫虮换炱髽I(yè)的職工了解情況，聽取意見；

　　（五）向財政、審計、稅務、工商、監(jiān)察等有關部門以及銀行調查了解被稽察企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營管理情況。

　　第十四條 被稽察企業(yè)應當定期以書面形式向稽察特派員報告財務狀況，如實提供情況，不得拒絕、隱匿、偽報。

　　第十五條 財政、審計、稅務、工商、監(jiān)察等有關部門以及銀行，應當支持、配合稽察特派員的工作，為稽察特派員提供被稽察企業(yè)的有關情況和資料。

　　第十六條 稽察特派員在稽察工作結束后，應當及時提交客觀、真實、明確的稽察報告。稽察報告應包括以下內容：

　?。ㄒ唬┍换炱髽I(yè)財務狀況的分析評價；

　?。ǘ┍换炱髽I(yè)經(jīng)營管理情況的分析評價；

　?。ㄈ┍换炱髽I(yè)主要負責人員經(jīng)營管理業(yè)績的分析評價；

　?。ㄋ模Ρ换炱髽I(yè)主要負責人員獎懲、任免的建議；

　?。ㄎ澹┦∪嗣裾髨蟾娴幕蛘呋焯嘏蓡T認為需要報告的其他事項。

　　第十七條 稽察報告由稽察特派員簽署，經(jīng)由省人事廳根據(jù)被稽察企業(yè)的不同行業(yè)，分別送省經(jīng)濟貿易委員會、國防科學技術工業(yè)辦公室、對外經(jīng)濟貿易廳等省人民政府有關部門進行審核。負責審核的省人民政府有關部門應當自收到稽察報告之日起30日內對稽察報告審核完畢。審核過程中，對稽察報告有不同意見的，應當就涉及的問題同稽察特派員交換意見，取得一致。經(jīng)交換意見，仍不能取得一致的，應當在稽察報告后附注不同意見，但不得到被稽察企業(yè)進行復核。

　　審核后的稽察報告經(jīng)由省人事廳報請省人民政府審定。有關部門根據(jù)省人民政府審定的稽察報告中有關對被稽察企業(yè)主要負責人員的獎懲、任免建議，依照法定程序辦理獎懲、任免事宜。

　　第十八條 稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況，需要立即向省人民政府報告的，可以直接向省人民政府專項報告。

　　第十九條 稽察特派員根據(jù)稽察企業(yè)的情況，可以建議省人民政府責成審計機關對被稽察企業(yè)進行審計。

　　第二十條 稽察特派員和稽察特派員助理不得泄露在稽察工作中了解和掌握的被稽察企業(yè)的商業(yè)秘密。

　　第二十一條 稽察特派員和稽察特派員助理及參與稽察審核工作的有關國家工作人員，必須按照國家有關規(guī)定對稽察報告的內容保密，不得向被稽察企業(yè)透露稽察結論。

　　第二十二條 稽察特派員和稽察特派員助理工作認真負責，成績顯著，為維護國家利益做出重要貢獻的，給予獎勵。

　　第二十三條 稽察特派員和稽察特派員助理有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬Ρ换炱髽I(yè)的重大問題隱匿不報，嚴重失職的；

　　（二）與被稽察企業(yè)串通，編造虛假稽察報告的；

　?。ㄈ└深A被稽察企業(yè)的經(jīng)營管理活動，致使被稽察企業(yè)的合法權益受到損害的；

　?。ㄋ模┙邮鼙换炱髽I(yè)的饋贈、報酬、福利待遇的，在被稽察企業(yè)報銷費用的，參加有可能影響公正履行職責的宴請、娛樂、旅游等活動的，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的；

　?。ㄎ澹┬孤侗换炱髽I(yè)的商業(yè)秘密或者泄露稽察報告內容的。

　　第二十四條 被稽察企業(yè)有下列行為之一的，對主要負責人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分，直至撤銷職務；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┚芙^、阻礙稽察特派員依法稽察的；

　?。ǘ┚懿惶峁┢髽I(yè)財務狀況和經(jīng)營管理情況的資料或者隱匿、偽報資料的；

　　（三）向稽察特派員和稽察特派員助理饋贈物品、支付報酬、提供福利待遇或者為其報銷費用的。

　　第二十五條 被稽察企業(yè)發(fā)現(xiàn)稽察特派員和稽察特派員助理有本暫行辦法第二十三條所列行為時，有權向省人事廳直至向省人民政府報告。

　　第二十六條 稽察特派員和稽察特派員助理履行職責所需經(jīng)費，列入省財政預算。

　　第二十七條 對已派入稽察特派員的企業(yè)，不再按照國家有關國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定派人進入監(jiān)事會。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1999年6月22日