目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第三章 社會(huì)保護(hù)

　　第四章 管理和監(jiān)督

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)老年人的合法權(quán)益，發(fā)揚(yáng)尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

　　第三條 老年人依法享有的人身自由權(quán)、生命健康權(quán)及人格尊嚴(yán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻自由權(quán)、受贍養(yǎng)扶助權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獲得國(guó)家和社會(huì)物質(zhì)幫助權(quán)以及憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利，受法律保護(hù)。

　　禁止歧視、威脅、侮辱、誹謗、打罵、虐待、遺棄或者非法拘禁老年人。

　　第四條 老年人是社會(huì)的寶貴財(cái)富，對(duì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣?huì)的尊敬和關(guān)心。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)都有保護(hù)老年人合法權(quán)益的責(zé)任。

　　一切公民都應(yīng)尊敬、關(guān)心、幫助老年人，積極維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

　　第五條 鼓勵(lì)老年人自愿參加力所能及的和國(guó)家法律、政策允許的有益于社會(huì)的各種活動(dòng)，所得合法收入應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

　　第六條 老年人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律，遵守法律，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　第七條 每年農(nóng)歷9月9日為河南省老人節(jié)。

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第八條 依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的子女、孫子女和外孫子女，為贍養(yǎng)義務(wù)人。子女對(duì)父母，有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女對(duì)子女已經(jīng)死亡的祖父母、外祖父母，必須履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　已婚子女應(yīng)關(guān)心、尊敬配偶的父母，有責(zé)任做好對(duì)配偶父母的贍養(yǎng)，不得以任何理由干涉配偶對(duì)父母履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)。

　　第九條 贍養(yǎng)義務(wù)人必須保證老年人的基本生活需要，其生活水平應(yīng)高于贍養(yǎng)義務(wù)人家庭的平均生活水平。

　　第十條 與老年人同地生活的贍養(yǎng)義務(wù)人必須承擔(dān)老年人力不能及的家務(wù)勞動(dòng)。

　　與老年人異地生活的贍養(yǎng)義務(wù)人必須對(duì)老年人的生活給以妥善安排，使其生活得到保障。

　　第十一條 對(duì)患病或生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)義務(wù)人必須給予治療和照料。

　　第十二條 農(nóng)村缺乏或者喪失勞動(dòng)能力的老年人，其責(zé)任田（山）、自留地（山），由贍養(yǎng)義務(wù)人負(fù)責(zé)耕種、管理、收割，收益歸老年人，不得索要和扣留。

　　第十三條 贍養(yǎng)義務(wù)人不得強(qiáng)行將有配偶的老年人分開(kāi)贍養(yǎng)。

　　第十四條 老年人所有的房屋，任何人不得強(qiáng)占、私分。非經(jīng)老年人授權(quán)，子女或者親屬不得將房屋變賣、交換、出租或者拆除。經(jīng)老年人同意，由子女或者親屬出資翻建新房的，應(yīng)事先訂立協(xié)議，明確老年人享有的房產(chǎn)權(quán)份額和使用權(quán)限。

　　老年人租賃的房屋，非經(jīng)本人同意，其子女或者親屬不得過(guò)戶、強(qiáng)占、交換或者退租。

　　第十五條 老年人的合法收入、儲(chǔ)蓄、生產(chǎn)資料、生活用品及其他合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)由老年人自行支配，任何單位和個(gè)人不得侵占或破壞。

　　老年人有權(quán)拒絕其已經(jīng)獨(dú)立生活的成年子女提出的經(jīng)濟(jì)資助要求。

　　第十六條 老年人依法享有處分個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，其子女或親屬不得干涉。

　　老年人依法享有的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，其子女或親屬不得侵犯。

　　第十七條 贍養(yǎng)義務(wù)人遺棄老年人，或者虐待老年人情節(jié)嚴(yán)重的，依法喪失繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。

　　第十八條 老年人依法享有婚姻自由權(quán)，其子女和親屬不得干涉老年人結(jié)婚、離婚，不得干涉和妨礙老年人再婚后的家庭生活。

　　第十九條 老年人依法享有休息權(quán)，其子女和親屬不得強(qiáng)迫老年人參加勞動(dòng)。

　　嚴(yán)禁強(qiáng)迫老年人從事有礙身體健康的活動(dòng)。

　　第二十條 贍養(yǎng)義務(wù)人不履行義務(wù)時(shí)，老年人有要求贍養(yǎng)義務(wù)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

　　第二十一條 老年人依法享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其子女和親屬不得侵害。

　　第三章 社會(huì)保護(hù)

　　第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校和村（居）民委員會(huì)應(yīng)切實(shí)做好保護(hù)老年人合法權(quán)益的工作，加強(qiáng)尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老教育，樹(shù)立社會(huì)主義的道德風(fēng)尚。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)逐步發(fā)展、建立和完善老年人所必需的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、醫(yī)療保健和文化教育事業(yè)。

　　第二十四條 各地應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步興辦福利院、敬老院、老年公寓、老年人活動(dòng)中心。

　　提倡和鼓勵(lì)單位或個(gè)人興辦老年人生活福利和文化服務(wù)設(shè)施。

　　第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)老年人的醫(yī)療保健工作，逐步設(shè)立老年病門(mén)診、科室、病房和老年家庭病床，為老年人的醫(yī)療提供各種方便條件。

　　第二十六條 工業(yè)、商業(yè)、糧食、服務(wù)部門(mén)要重視生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)老年人需要的商品，逐步擴(kuò)大為老年人服務(wù)的項(xiàng)目，方便老年人的生活。

　　第二十七條 公共交通部門(mén)應(yīng)為老年人乘車、乘船等提供方便，建立、健全為老年人服務(wù)的特殊設(shè)施和制度。

　　第二十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在規(guī)劃、建設(shè)居住區(qū)和公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧老年人的特點(diǎn)，適應(yīng)老年人的特殊需要。

　　第二十九條 文化、教育、體育部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)根據(jù)各自的條件，積極開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文化、教育、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)。

　　第三十條 任何單位不得降低離休、退休老年人按照國(guó)家規(guī)定享受的各種待遇。

　　離休、退休老年人的工資、退休費(fèi)、各種補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)按時(shí)付給。

　　虧損企業(yè)對(duì)離退休老年職工的待遇應(yīng)優(yōu)先落實(shí)。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)離休、退休的老年人分配和維修住房，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 贍養(yǎng)義務(wù)人拒不付給贍養(yǎng)費(fèi)的，其所在單位應(yīng)老年人的請(qǐng)求，有權(quán)在其工資中代為扣除，或者由當(dāng)事人所在村（居）民委員會(huì)主持，簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第三十二條 對(duì)無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的城鎮(zhèn)老年人，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)按有關(guān)規(guī)定予以救濟(jì)。

　　對(duì)無(wú)依無(wú)靠、無(wú)生活來(lái)源的農(nóng)村老年人，按有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬制度。

　　對(duì)年滿八十周歲的城鄉(xiāng)孤寡老年人的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)高于一般的孤寡老年人。

　　第三十三條 宣傳、新聞、出版、廣播電視等部門(mén)要做好保護(hù)老年人的宣傳教育，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

　　第三十四條 老年人的合法權(quán)益受到侵犯，有權(quán)依法向有關(guān)部門(mén)申訴、控告或向人民法院起訴。

　　任何單位或個(gè)人都有權(quán)依法制止、檢舉和控告侵犯老年人合法權(quán)益的行為。

　　對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益，致使老年人傷殘、死亡的，老年人所在單位、村（居）民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向司法部門(mén)舉報(bào)。

　　對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益行為的申訴、檢舉、控告或起訴，有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)調(diào)查處理，不得推諉、拖延。

　　第三十五條 人民法院對(duì)于老年人追索贍養(yǎng)扶助費(fèi)、離退休金、憮恤金、被克扣救濟(jì)費(fèi)的案件，應(yīng)免收訴訟費(fèi)用。律師對(duì)老年人請(qǐng)求提供法律幫助的案件，可根據(jù)情況酌情減免收費(fèi)。

　　第四章 管理和監(jiān)督

　　第三十六條 省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處設(shè)立老齡工作委員會(huì)，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)老齡工作。

　　各級(jí)老齡工作委員會(huì)設(shè)立必要的辦事機(jī)構(gòu)，配備一定的工作人員。

　　第三十七條 各級(jí)老齡工作委員會(huì)的任務(wù)：

　　（一）負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行有關(guān)老齡工作的法律、法規(guī)和方針、政策；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)老齡問(wèn)題的調(diào)查研究和綜合規(guī)劃；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)檢查、監(jiān)督老年人合法權(quán)益的保護(hù)工作；

　　（四）組織、協(xié)調(diào)、解決老齡工作中的重大問(wèn)題；

　?。ㄎ澹┽槍?duì)本地區(qū)的老齡問(wèn)題提出對(duì)策建議；

　?。┴?fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、督促、檢查老齡工作；

　　（七）指導(dǎo)老年人群眾性組織的工作；

　　（八）總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

　　第三十八條 人事、勞動(dòng)、民政、公安、司法行政、衛(wèi)生、文化等行政管理部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，共同做好老年人合法權(quán)益的保護(hù)工作，對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)和本條例的行為依法處理。

　　第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)的老年人群眾性組織，應(yīng)積極開(kāi)展為老年人服務(wù)的各種有益活動(dòng)。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第四十條 各級(jí)人民政府、老齡工作委員會(huì)和有關(guān)單位，對(duì)在維護(hù)老年人合法權(quán)益工作中和在開(kāi)展尊老、愛(ài)老、養(yǎng)老活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位、家庭或者個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十一條 違反本條例，侵犯老年人合法權(quán)益，情節(jié)較輕的，由當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)或行為人所在單位給予批評(píng)教育或行政處分。

　　第四十二條 贍養(yǎng)義務(wù)人違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第二十條之規(guī)定，拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，受贍養(yǎng)人及其親屬可向贍養(yǎng)義務(wù)人所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出控告，也可依法向人民法院起訴。

　　第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對(duì)不贍養(yǎng)老年人的控告，可根據(jù)不同情況作如下處理：

　　（一）主持簽訂贍養(yǎng)協(xié)議；

　　（二）責(zé)令贍養(yǎng)義務(wù)人具結(jié)悔過(guò)；

　　（三）責(zé)成交納贍養(yǎng)費(fèi)或護(hù)理費(fèi)。

　　對(duì)贍養(yǎng)協(xié)議當(dāng)事人雙方應(yīng)嚴(yán)格履行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。

　　贍養(yǎng)義務(wù)人不盡贍養(yǎng)義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交人民法院依法懲處。

　　第四十四條 當(dāng)事人不服鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處處理的，可依法向人民法院起訴。人民法院應(yīng)予受理。

　　第四十五條 違反本條例之規(guī)定，實(shí)施侮辱、虐待行為的，受害人可向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)控告，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》之規(guī)定予以處罰。

　　第四十六條 違反本條例第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條之規(guī)定，侵害老年人合法的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人可依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)控告，或依照《民法通則》和《民事訴訟法（試行）》的規(guī)定向人民法院起訴。公安機(jī)關(guān)或人民法院應(yīng)依法處理。

　　第四十七條 違反本條例，侵犯老年人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 單位違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重給予單位負(fù)責(zé)人批評(píng)教育或行政處分。

　　第六章 附 則

　　第四十九條 年滿五十五周歲的離休、退休女職工適用本條例。

　　第五十條 本條例所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和受老年人撫養(yǎng)教育的繼子女。

　　第五十一條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定，制定具體的實(shí)施辦法或?qū)嵤┐胧?/p>

　　第五十三條 本條例自1990年5月1日起施行。

　　1990年2月17日