各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　《省會(huì)鄭州城市管理年工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年十一月二十三日

　　省會(huì)鄭州城市管理年工作方案

　　為進(jìn)一步鞏固省會(huì)鄭州實(shí)施中心城區(qū)綜合整治“三年大變”成果，努力提高城市管理水平，解決城市建設(shè)管理中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、文化特色不鮮明、管理粗放、缺少精品靚點(diǎn)等問(wèn)題，努力改善城市形象，提升城市品位，經(jīng)研究，決定在2006、2007年集中開(kāi)展省會(huì)鄭州城市管理年活動(dòng)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑大都市、建設(shè)新鄭州，堅(jiān)持以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)文明城市為載體，重管理、抓重點(diǎn)、上水平、升品位，堅(jiān)持以?xún)?yōu)化人居環(huán)境、增強(qiáng)城市功能、打造精品街區(qū)、提升文化品位為主要內(nèi)容，完善城市管理機(jī)制，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，努力增強(qiáng)省會(huì)鄭州的影響力、凝聚力，促進(jìn)鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、和諧發(fā)展。

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ髦毓芾?。以深入開(kāi)展城市管理年活動(dòng)為契機(jī)，逐步將中心城區(qū)城市建設(shè)的重心由拉大城市框架、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模向建設(shè)與管理并舉、突出抓好城市管理、提高城市精細(xì)化管理水平和凸顯中原城市文化特色上轉(zhuǎn)移。

　　（二）整治抓重點(diǎn)。要集中精力，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量抓好鄭東新區(qū)CBD及龍湖南區(qū)、中州大道、金水東路、燕莊村改造這個(gè)靚點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)；要著力打造金水路、花園路、中原路、鄭汴路、嵩山路、建設(shè)路、東西大街、紫荊山路、航海路、未來(lái)路等十條精品街；要重點(diǎn)營(yíng)造省、市行政區(qū)，商業(yè)中心區(qū)，商城文化區(qū)等四個(gè)精品街區(qū)；結(jié)合轄區(qū)情況，各城區(qū)都要抓好示范社區(qū)、精品街區(qū)、靚點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。初步形成鄭州大都市的品牌和形象。

　?。ㄈ┕芾砩纤?。要積極探索新形勢(shì)下建立和完善城市管理法規(guī)體系、深化城市管理體制改革的新思路、新辦法，建立規(guī)范高效的城市管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法工作，不斷提高城市綜合管理水平；健全基本建設(shè)程序，規(guī)范工程施工管理，完善工程竣工驗(yàn)收制度，貫徹質(zhì)量第一原則，做到保質(zhì)量、保進(jìn)度、保概算，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)，切實(shí)提高工程建設(shè)管理水平。

　?。ㄋ模┏鞘猩肺弧Ｔ诔鞘幸?guī)劃、設(shè)計(jì)方面要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)理念，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，克服城市規(guī)劃和建設(shè)中的“小氣、土氣、俗氣”，力求使城市景觀“大氣、洋氣、雅氣”，凸顯中原城市文化特色，爭(zhēng)取通過(guò)兩年的努力，高標(biāo)準(zhǔn)打造一批精品工程和若干靚點(diǎn)區(qū)域。

　　三、總體目標(biāo)

　　通過(guò)深入開(kāi)展城市管理年活動(dòng)，使城市管理水平明顯提高，城市品位兩年有顯著提升。具體目標(biāo)：城市基礎(chǔ)設(shè)施基本健全、城市功能逐步完善、人居環(huán)境舒適、街景市容美觀、管理水平先進(jìn)、文化氣息濃郁、都市品位顯現(xiàn)，為創(chuàng)建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)文明城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、工作任務(wù)

　　根據(jù)城市管理年總體規(guī)劃，此次活動(dòng)主要任務(wù)包括道路交通、園林綠化、城市水系、戶(hù)外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)（單位庭院）環(huán)境、重要窗口地區(qū)整治和數(shù)字化城市管理、市區(qū)雕塑、夜景照明、重點(diǎn)工程新續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)等13個(gè)方面內(nèi)容。其中，2006年要突出抓好鄭東新區(qū)CBD及龍湖南區(qū)建設(shè)和中州大道、金水東路改造；完成金水路、花園路等十條精品街及省、市行政區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、商城文化區(qū)等四個(gè)精品街區(qū)的整治；在此基礎(chǔ)上，2007年要進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，完成市區(qū)內(nèi)所有主、次干道和重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的支路背街小巷、重點(diǎn)窗口地區(qū)及連接鄭州的公路整治。用兩年的時(shí)間完成市區(qū)內(nèi)116萬(wàn)平方米的人行道板改造，整治路側(cè)石200公里，新增綠地500萬(wàn)平方米，鋪設(shè)和改造雨污水管道130公里。

　?。ㄒ唬┑缆方煌ㄕ?/p>

　　1.維修人行道板，修補(bǔ)道路坑槽，搞好橋梁維護(hù)，整治整修路側(cè)石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土裸露、路口間與道路間銜接、道路與單位大門(mén)口的銜接等，做到路面平整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側(cè)石穩(wěn)固、勾縫嚴(yán)密；完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

　　2.改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋，做到各類(lèi)井蓋與道路平面銜接順暢平整；同時(shí)要注重運(yùn)用新材料、新技術(shù)解決好井蓋被盜問(wèn)題。

　　3.在不占用道路的前提下，對(duì)所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報(bào)刊亭、警亭、垃圾箱、高壓箱、交換箱體進(jìn)行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。

　　4.切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)空中線纜規(guī)劃和管理。一是對(duì)市區(qū)現(xiàn)有空中線纜進(jìn)行統(tǒng)一歸攏整理；二是對(duì)新建、擴(kuò)建、改建城市道路中各種管線及設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，做到管線入地、同步建設(shè)；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。

　　5.優(yōu)化城市交通組織管理，規(guī)范各種交通語(yǔ)言標(biāo)識(shí)，及時(shí)更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施，提高城市交通科研水平，完善交通標(biāo)識(shí)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。

　?。ǘ﹫@林綠化整治

　　1.完善已建公園、廣場(chǎng)、游園的設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，做到道路、鋪裝廣場(chǎng)平整、無(wú)積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；綠地植物生長(zhǎng)良好、修剪及時(shí)，綠籬、模紋直線筆直、曲線流暢、寬窄適宜，草坪平整、均勻，無(wú)漏草、斑禿、干枯、劈裂；園林綠地土壤疏松、土地平整，無(wú)雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無(wú)死株、缺株、黃土裸露及雜草叢生現(xiàn)象。爭(zhēng)取用兩年的時(shí)間，將紫荊山公園、綠城廣場(chǎng)、綠蔭公園、商城公園、中央公園、正興游園、嵩淮游園、青春游園及20個(gè)區(qū)級(jí)公園、游園打造成我市精品靚點(diǎn)公園、廣場(chǎng)、游園；將中州大道、西北環(huán)路、鄭花路、中原路、金水路、嵩山路、航海路、未來(lái)路等打造成綠化精品示范道路；將金水河、東風(fēng)渠濱河公園打造成高品位的帶狀景觀區(qū)。

　　2.完善園林綠化管養(yǎng)制度，切實(shí)落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制，全面提升現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、游園和道路綠化的管理效率和水平。

　　3.加強(qiáng)城市道路行道樹(shù)的管理，要做到及時(shí)清理死株，補(bǔ)植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱(chēng)，疏密得當(dāng)，樹(shù)型美觀；對(duì)行道樹(shù)樹(shù)穴的覆蓋、綠化要做到樹(shù)穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景，覆蓋得當(dāng)。

　　4.規(guī)劃并逐步實(shí)施鄭州市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市規(guī)劃。

　?。ㄈ┏鞘兴嫡?/p>

　　1.河道治理：一是要徹底解決城市內(nèi)外河道截污問(wèn)題，市水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)賈魯河、索須河、魏河等城市外圍河道的截污工作，市市政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)金水河、熊兒河、東風(fēng)渠、七里河等市內(nèi)河渠的截污工作；二是解決城市內(nèi)河道水源問(wèn)題，做好五龍口污水處理廠中水注入熊兒河、引黃入渠工作；三是解決城市水系貫通問(wèn)題，完成金水河、熊兒河、東風(fēng)渠下游及七里河疏挖導(dǎo)引等綜合整治工作，對(duì)賈魯河、索須河、魏河進(jìn)行清淤疏挖及沿線綠化，使市區(qū)內(nèi)外河道貫通匯入賈魯河。

　　2.排水設(shè)施改造：繼續(xù)做好雨污水管網(wǎng)改造工程，基本消除城市積水點(diǎn)；推行市區(qū)雨水管道施工的雨水滲透設(shè)計(jì)工程建設(shè)試點(diǎn)工作，增強(qiáng)雨水對(duì)地下水的補(bǔ)滲能力；推廣具有滲水功能的人行道板、滲（透）水磚在城市道路的應(yīng)用；建設(shè)雨水調(diào)蓄池，做好雨水資源再利用工作；在確保城區(qū)防汛標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)居住密集區(qū)敞開(kāi)式溝涵進(jìn)行封閉改造，并同步建設(shè)帶狀綠地。

　　（四）戶(hù)外廣告整治

　　1.按照《鄭州市戶(hù)外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)劃，對(duì)沿街戶(hù)外各種未經(jīng)審批的違章廣告予以拆除。

　　2.凡手續(xù)過(guò)期或證照不全的要限期完善手續(xù)，否則予以拆除。

　　3.對(duì)于未按批準(zhǔn)規(guī)格設(shè)置的戶(hù)外廣告要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置，逾期不達(dá)標(biāo)的予以拆除。

　　4.在主要出入市口及其他適當(dāng)位置設(shè)置高檔次、高品位的公益廣告。

　　要通過(guò)整治，使鄭州市戶(hù)外廣告設(shè)置有序、規(guī)格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧，催生一批技術(shù)含量較高的廣告。

　?。ㄎ澹┻`章建筑整治

　　1.集中力量拆除市內(nèi)各類(lèi)違章建筑、沿街過(guò)期建筑和有礙于觀瞻建筑。

　　2.杜絕在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各種違法建設(shè)。

　　3.城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城中村不得新批、新建住宅。

　?。┙值谰坝^整治

　　1.加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)治理力度，杜絕占道經(jīng)營(yíng)和突出門(mén)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；沿街洗車(chē)行要做到配套設(shè)施完善，排水設(shè)施達(dá)標(biāo)，杜絕污水溢入人行道和占道洗車(chē)現(xiàn)象。

　　2.整頓現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)利用率；加大停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)力度，制定停車(chē)場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，形成地下、地面、立體等多層次、多方位機(jī)動(dòng)車(chē)停放格局；鑒于目前我市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)滯后的情況，在不影響交通的前提下，科學(xué)合理規(guī)劃、確定適量的占道停車(chē)位，解決各種車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題。

　　3.對(duì)沿街建筑物立面粉飾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在保持既有建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，追求整體景觀的協(xié)調(diào)一致，充分體現(xiàn)粉飾效果。對(duì)重點(diǎn)地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風(fēng)格獨(dú)特、特色鮮明。三層以下臨街建筑用石材或金屬扣板、玻璃幕墻裝飾。

　　4.清除建筑物立面附屬物和樓頂各類(lèi)堆放物品，有條件的要進(jìn)行屋頂綠化和“平改坡”，增強(qiáng)建筑物第五立面空中視覺(jué)效果。

　　5.門(mén)頭、匾額制作要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，文字要簡(jiǎn)潔明了，富有文化氣息；對(duì)霓虹燈管理要做到逐戶(hù)登記；對(duì)文字不全、燈體殘缺的要立即督促整改，霓虹燈設(shè)置者要對(duì)職能部門(mén)作出承諾，確保發(fā)生故障后24小時(shí)內(nèi)及時(shí)修復(fù)。

　?。ㄆ撸┦腥莪h(huán)衛(wèi)整治

　　1.鞏固和完善衛(wèi)生清掃保潔、垃圾運(yùn)輸與處理制度，創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。

　　2.加大投入，進(jìn)一步改善裝備水平，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化程度；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化程度，做到環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范有序。

　　3.完成市垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)。

　?。ò耍┥鐓^(qū)、小區(qū)、單位（庭院）環(huán)境綜合整治

　　繼續(xù)加大人居環(huán)境改善力度，拆除社區(qū)、小區(qū)、單位（庭院）違章建筑、低矮建筑、防盜網(wǎng)、小灶臺(tái)、遮陽(yáng)棚；粉刷居民小區(qū)、單位（庭院）破舊建筑和沿街立面；根據(jù)實(shí)際，增加綠化面積；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善功能。力爭(zhēng)消除三類(lèi)社區(qū)，擴(kuò)大一類(lèi)社區(qū)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的小區(qū)、單位（庭院）全部達(dá)到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)示范社區(qū)活動(dòng)。

　?。ň牛└愫么翱诘貐^(qū)環(huán)境的綜合整治

　　努力打造文化窗口、工業(yè)交通窗口、居民社區(qū)窗口、風(fēng)景旅游窗口等地區(qū)的良好形象，做好窗口及周邊地區(qū)環(huán)境的綜合整治，使各項(xiàng)管理工作在原有基礎(chǔ)上上水平、上臺(tái)階。

　?。ㄊ?shù)字化城市管理建設(shè)

　　有計(jì)劃、有步驟地在建成區(qū)內(nèi)開(kāi)展城市數(shù)字化管理試點(diǎn)工作。應(yīng)用、整合城市數(shù)字技術(shù)，采用萬(wàn)米網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的精確定位；創(chuàng)新城市管理信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段；籌建“城市管理監(jiān)督中心”和“城市管理指揮中心”，整合現(xiàn)有管理資源，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成城市管理的快速反應(yīng)和監(jiān)督反饋體系，提高城市精細(xì)化管理水平。

　?。ㄊ唬┑袼芗暗袼芄珗@建設(shè)

　　1.做好市區(qū)雕塑建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃的論證、評(píng)審、申報(bào)工作。

　　2.充分吸收利用“中國(guó)？鄭州國(guó)際城市雕塑藝術(shù)年”活動(dòng)中評(píng)選出的優(yōu)秀雕塑作品成果，統(tǒng)一規(guī)劃，在現(xiàn)有的街道、游園綠地中增設(shè)一批中原文化氣息濃厚、檔次品位較高的雕塑。

　　3.啟動(dòng)雕塑公園建設(shè)。

　　（十二）夜景照明及路燈改造

　　1.深化現(xiàn)有沿街重要建筑及公共設(shè)施的夜景照明，陳舊的予以更換，檔次低的予以改造，要做到各具藝術(shù)風(fēng)格、突出文化品位。

　　2.抓緊實(shí)施已做規(guī)劃而尚未實(shí)施的夜景照明項(xiàng)目。

　　3.對(duì)新建高層建筑的夜景照明應(yīng)與建設(shè)規(guī)劃一起審批、一起驗(yàn)收。

　　4.路燈要達(dá)到市區(qū)全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)老化的原有路燈設(shè)施進(jìn)行改造，完善路燈故障應(yīng)急處置機(jī)制，提高路燈維修時(shí)效。

　　5.積極采用新技術(shù)、新產(chǎn)品改造照明設(shè)施，節(jié)約能源。

　?。ㄊ└哔|(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成重點(diǎn)工程新續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)

　　做好中州大道和金水東路升級(jí)改造、未來(lái)路打通、商城遺址保護(hù)與改造、北環(huán)―文化路立交橋新建等重點(diǎn)工程新續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)工作。

　　各縣（市）也要結(jié)合實(shí)際情況，比照省會(huì)鄭州城市管理年工作方案，制定出各自的城市管理年規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并組織好規(guī)劃的實(shí)施工作。爭(zhēng)取用兩年的時(shí)間使各縣（市）城區(qū)面貌明顯改善、城市管理水平有顯著提高。

　　五、主要措施

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在中心城區(qū)開(kāi)展城市管理年活動(dòng)，是提高城市管理水平、提升城市品位的一項(xiàng)重大舉措，省會(huì)各部門(mén)、各單位和城建系統(tǒng)的廣大干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體既要注重對(duì)整治效果的報(bào)道，還要對(duì)整治過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和各種影響城市形象的不規(guī)范行為進(jìn)行曝光，同時(shí)摘發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，切實(shí)形成社會(huì)廣泛參與的良好局面。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。為了更好地開(kāi)展省會(huì)鄭州城市管理年工作，成立省會(huì)鄭州城市管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記李克、市長(zhǎng)王文超擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、6個(gè)指揮部和11個(gè)項(xiàng)目部，抽調(diào)年富力強(qiáng)、有組織能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的后備干部和有關(guān)人員充實(shí)到各指揮部和項(xiàng)目部，確保各項(xiàng)整治任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，各區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、了解實(shí)情、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，克服“以會(huì)議貫徹會(huì)議、文件貫徹文件來(lái)落實(shí)工作”的形式主義作風(fēng)。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及項(xiàng)目主要責(zé)任人必須深入現(xiàn)場(chǎng)了解工程建設(shè)實(shí)際情況；要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作積極性，克服“等、靠、要”的思想，以務(wù)實(shí)高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

　?。ㄈ?shù)立精品意識(shí)，提高工作技能。全市城建系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、精品意識(shí)、意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，熟練掌握必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高服務(wù)水平和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量管理；嚴(yán)格對(duì)中標(biāo)施工隊(duì)伍的監(jiān)管，確保施工一線人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能，努力建成一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、工程。

　　（四）明確市區(qū)分工，嚴(yán)格責(zé)任體系。市級(jí)主要負(fù)責(zé)城市主、次干道、城市立交及人行道的改造和修建；市政重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；城市交通管理綜合整治；市級(jí)公園綠地和雕塑建設(shè)管理；城市水系建設(shè)；戶(hù)外廣告整治；數(shù)字化城市管理建設(shè)；夜景照明等工程。各區(qū)政府按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)區(qū)管道路的改造和維修及市政公用設(shè)施綜合整治；各轄區(qū)內(nèi)的主、次干道、一般道路兩側(cè)建筑物立面粉飾，沿街門(mén)頭、匾額、霓虹燈整治，占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放等治理；各類(lèi)違章和有礙于觀瞻的建筑拆除；區(qū)級(jí)公園、街頭游園、綠地及雕塑的建設(shè)管理。繼續(xù)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)班子成員包區(qū)、包項(xiàng)目責(zé)任制。省會(huì)各單位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按要求集中整治好單位內(nèi)部環(huán)境。

　　（五）完善規(guī)章制度，建立評(píng)價(jià)體系。要制定和完善城市規(guī)劃、道路交通、照明工程、園林綠化、市政設(shè)施等涉及城市管理的各種法規(guī)、規(guī)章，使城市管理走向制度化、規(guī)范化和法制化。建立健全各種工作制度，落實(shí)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告制度，制定完善市政設(shè)施精細(xì)化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和市容衛(wèi)生責(zé)任管理制度，堅(jiān)持工程概算執(zhí)行審計(jì)制度、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度、督察等制度。建立工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲體系，將各單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作任務(wù)落實(shí)情況、工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、整治效果納入綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，采取績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的方法對(duì)各區(qū)、各單位進(jìn)行檢查評(píng)比，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　?。┘哟筚Y金投入，提高裝備水平。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，繼續(xù)拓寬資金來(lái)源渠道，擴(kuò)大公共事業(yè)投資領(lǐng)域，吸引社會(huì)資金參與城市建設(shè)。同時(shí)增加財(cái)政投入，加大融資、籌資力度，提高資金保障能力。提高裝備水平是加強(qiáng)城市管理、確保整治成效的一項(xiàng)重要物質(zhì)保證，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政要將道路整治改造、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施管護(hù)、設(shè)備購(gòu)置等所需資金列入年度財(cái)政計(jì)劃，同時(shí)加大綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的投入力度，確保整治工作的順利實(shí)施和城市管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。研究制定市政設(shè)施和園林綠地管養(yǎng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做到管養(yǎng)費(fèi)用撥付標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。

　?。ㄆ撸?qiáng)化職能意識(shí)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要將思想統(tǒng)一到城市管理年工作的大局上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)職能部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法能力和水平，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用。同時(shí)進(jìn)一步建立相互之間既監(jiān)督又協(xié)同的關(guān)系，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高工作效率。