?。?997年11月12日江西省人民政府令第59號發(fā)布 根據(jù)1999年7月2日《江西省人民政府關于修改〈江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法〉的決定》修正）

　　第一條 為發(fā)展散裝水泥，節(jié)約社會資源，減少環(huán)境污染，提高社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用水泥的單位和個人，均應遵守本辦法。

　　第三條 各級人民政府應加強對散裝水泥工作的組織領導，將推廣散裝水泥納入本地的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。政府有關部門應支持配合做好發(fā)展散裝水泥工作。

　　第四條 擴建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，必須按旋窯生產(chǎn)線散裝設施能力50％以上、立窯生產(chǎn)線散裝設施能力20％以上的要求進行設計和同步建設；新建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含新建生產(chǎn)線）的散裝設施能力必須達到70％。未達到要求的，有關部門不得批準建設。大中城市應當積極發(fā)展商品混凝土，并根據(jù)實際情況，采取措施，限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土。

　　第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應加強管理，確保散裝水泥質(zhì)量合格、計量準確。水泥生產(chǎn)企業(yè)必須完成散裝水泥計劃，優(yōu)先供應散裝水泥。水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門應將散裝水泥計劃的執(zhí)行情況作為考核企業(yè)及其法定代表人的指標之一。

　　第六條 三級以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應配置與使用散裝水泥相適應的設施、設備，不斷提高使用散裝水泥的比例。

　　第七條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用單位，應保證裝卸、運輸、儲存、使用等各環(huán)節(jié)的儲備、設施符合環(huán)境保護要求。

　　第八條 各級公安、交通管理部門應對散裝水泥專用車（含散裝水泥汽車、集裝箱車、混凝土攪拌車、泵車）提供行車便利，保證工程正常施工。

　　第九條 按下列規(guī)定繳納散裝水泥專項資金（以下稱專項資金）：

　?。ㄒ唬┧嗌a(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋等，下同）的，按其銷售量每噸繳納3元專項資金）；

　?。ǘ┦┕挝皇褂么b水泥的，由建設單位按其使用量每噸繳納2元專項資金；

　?。ㄈ┧嘀破菲髽I(yè)、混凝土攪拌站使用袋裝水泥的，按其使用量每噸繳納2元專項資金。國務院有關部門對專項資金征收標準作出調(diào)整規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站繳納的專項資金在管理費用中列支；建設單位繳納的專項資金計入建安工程成本。

　　第十一條 專項資金由各級散裝水泥辦事機構負責征收，也可委托其他單位代征。代征業(yè)務費按不超過實際繳入國庫數(shù)額0.2％的比例由同級財政部門核定。

　　第十二條 省人民政府、地區(qū)行政公署和市人民政府指定的有關部門是本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理工作的主管部門（下稱散裝水泥主管部門），其領導下的散裝水泥辦事機構具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥管理工作。省、地區(qū)、市散裝水泥辦事機構的主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)主管部門同意并報計劃部門批準納入本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃后組織實施；

　?。ㄈ┌匆?guī)定征收、管理和使用散裝水泥專項資金；

　　（四）負責散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、職工培訓及新技術、新工藝、新設備的推廣和應用；

　　（五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題。地區(qū)、市散裝水泥辦事機構的業(yè)務工作受省散裝水泥辦事機構的指導。

　　第十三條 征收專項資金按下列規(guī)定辦理：

　　（一）中央駐贛水泥生產(chǎn)企業(yè)、省屬及省屬參股等水泥生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金，由省散裝水泥辦事機構負責征收；

　　（二）其他水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站、建設單位應繳納的專項資金由其所在地區(qū)、市散裝水泥辦事機構征收。

　　第十四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應于每月10日前將上月應繳納的專項資金，及時、足額地繳入地方國庫。地區(qū)、市散裝水泥辦事機構征收的專項資金，按規(guī)定使用一般繳款書，繳入同級國庫，作為同級財政基金收入，上繳省級20％部分，年終單獨結(jié)算。

　　建設單位和水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站應繳納的專項資金，由散裝水泥辦事機構征收或者委托有關部門代征。代征單位征收的專項資金，直接繳入散裝水泥辦事機構的待繳款專戶。

　　第十五條 征收專項資金必須持物價部門核發(fā)的江西省行政事業(yè)性收費許可證，統(tǒng)一使用省財政部門印制的專用票據(jù)。

　　按規(guī)定征收的專項資金，屬于政府性專項基金，納入同級財政預算管理，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。各級財政、物價、審計、監(jiān)察部門應加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

　　第十六條 專項資金的使用范圍如下：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修散裝水泥專用設備；

　　（二）散裝水泥建設項目貸款的貼息；

　?。ㄈ┥⒀b水泥生產(chǎn)、運輸、儲存等新技術、新工藝、新設備的研制、開發(fā)、推廣費用；

　?。ㄋ模┐鳂I(yè)務費；

　?。ㄎ澹┡c散裝水泥有關的其他開支。上述各項目之間開支的比例，由同級財政部門核定。

　　第十七條 專項資金用于散裝水泥設施、裝備建設或改造項目的，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┯墒褂脝挝惶岢鰰嫔暾埣绊椖拷ㄔO可行性報告；

　?。ǘ┯缮⒀b水泥辦事機構對項目可行性進行審查；

　?。ㄈ┙?jīng)散裝水泥辦事機構批準后，報同級財政部門審批；

　?。ㄋ模┴斦块T根據(jù)項目預算撥付資金。

　　第十八條 基本建設、技術改造項目和科研開發(fā)項目按國家規(guī)定的審批程序和管理權限辦理。

　　第十九條 專項資金實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦事機構應于每年11月底前，編制下一年專項資金收支預算。地區(qū)、市散裝水泥辦事機構專項資金收支預算，經(jīng)省散裝水泥辦事機構核準后，報地區(qū)、市財政部門審批；省散裝水泥辦事機構專項資金收支預算，經(jīng)省散裝水泥主管部門審核后，報同級財政部門審批。年度終了兩個月內(nèi)，應編制上年度散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批，并抄報上一級散裝水泥辦事機構。

　　第二十條 對發(fā)展散裝水泥有突出貢獻的單位和個人，可以從收取的專項資金中提取一定比例予以獎勵。具體辦法由省財政部門、省散裝水泥辦事機構另行制定。

　　第二十一條 不按本辦法繳納專項資金的，由散裝水泥辦事機構限期補繳，并按日加收3‰的滯納金。

　　第二十二條 截留、擠占、挪用專項資金的，由有關部門依法處理，并給予責任人行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十三條 本辦法具體應用中的問題由省散裝水泥主管部門負責解釋。

　　第二十四條 本辦法自1998年1月1日起施行。省人民政府《關于批轉(zhuǎn)省經(jīng)委〈關于加快發(fā)展我省散裝水泥的意見〉的通知》（贛府發(fā)[1985]56號）同時廢止。

　　《江西省人民政府關于修改〈江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法〉的決定》已經(jīng)1999年6月15日省人民政府第25次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。江西省人民政府決定對《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》作如下修改：

　　一、第九條修改為：“按下列規(guī)定繳納散裝水泥專項資金（以下稱專項資金）：

　　（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復合袋等，下同）的，按其銷售量每噸繳納3元專項資金；

　?。ǘ┦┕挝皇褂么b水泥的，由建設單位按其使用量每噸繳納2元專項資金；

　　（三）水泥制品企業(yè)，混凝土攪拌站使用袋裝水泥的，按其使用量每噸繳納2元專項資金。國務院有關部門對專項資金征收標準作出調(diào)整規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　二、增加下列內(nèi)容作為第十條：“水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站繳納的專項資金在管理費用中列支；建設單位繳納的專項資金計入建安工程成本。”

　　三、增加下列內(nèi)容作為第十一條：“專項資金由各級散裝水泥辦事機構負責征收，也可委托其他單位代征。代征業(yè)務費按不超過實際繳入國庫數(shù)額0.2％的比例由同級財政部門核定。”

　　四、第十條增加第三款后作為第十二條，增加的第三款條文為：“地區(qū)、市散裝水泥辦事機構的業(yè)務工作受省散裝水泥辦事機構的指導。”

　　五、第十一條修改后作為第十三條，修改后條文為：“征收專項資金，按下列規(guī)定辦理：

　　（一）中央駐贛水泥生產(chǎn)企業(yè)、省屬及省屬參股等水泥生產(chǎn)企業(yè)應繳納的專項資金，由省散裝水泥辦事機構負責征收；

　　（二）其他水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站、建設單位應繳納的專項資金由其所在地區(qū)、市散裝水泥辦事機構征收?！?/p>

　　六、第十二條修改后作為第十四條，修改后條文為：“水泥生產(chǎn)企業(yè)應于每月10日前將上月應繳納的專項資金，及時、足額地繳入地方國庫。地區(qū)、市散裝水泥辦事機構征收的專項資金，按規(guī)定使用一般繳款書，繳入同級國庫，作為同級財政基金收入，上繳省級20％部分，年終單獨結(jié)算。

　　建設單位和水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站應繳納的專項資金，由散裝水泥辦事機構征收或者委托有關部門代征。代征單位征收的專項資金，直接繳入散裝水泥辦事機構的待繳款專戶?！?/p>

　　七、第十三條修改第二款后作為第十五條，修改后第二款條文為：“按規(guī)定征收的專項資金，屬于政府性專項基金，納入同級財政預算管理，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。”

　　八、第十四條修改后作為第十六條，修改后條文為：“專項資金的使用范圍如下：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建散裝水泥專用設施，購置和維修散裝水泥專用設備；

　?。ǘ┥⒀b水泥建設項目貸款的貼息；

　?。ㄈ┥⒀b水泥生產(chǎn)、運輸、儲存等新技術、新工藝、新設備的研制、開發(fā)、推廣費用；

　?。ㄋ模┐鳂I(yè)務費；

　?。ㄎ澹┡c散裝水泥有關的其他開支。上述各項目之間開支的比例，由同級財政部門核定?！?/p>

　　九、增加下列內(nèi)容作為第十七條：“專項資金用于散裝水泥設施、裝備建設或改造項目的，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┯墒褂脝挝惶岢鰰嫔暾埣绊椖拷ㄔO可行性報告；

　?。ǘ┯缮⒀b水泥辦事機構對項目可行性進行審查；

　?。ㄈ┙?jīng)散裝水泥辦事機構批準后，報同級財政部門審批；

　　（四）財政部門根據(jù)項目預算撥付資金。”

　　十、增加下列內(nèi)容作為第十八條：“基本建設、技術改造項目和科研開發(fā)項目按國家規(guī)定的審批程序和管理權限辦理?！?/p>

　　十一、第十五條修改后作為第十九條，修改后條文為：“專項資金實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦事機構應于每年11月底前，編制下一年專項資金收支預算。地區(qū)、市散裝水泥辦事機構專項資金收支預算，經(jīng)省散裝水泥辦事機構核準后，報地區(qū)、市財政部門審批；省散裝水泥辦事機構專項資金收支預算，經(jīng)省散裝水泥主管部門審核后，報同級財政部門審批。年度終了兩個月內(nèi)，應編制上年度散裝水泥專項資金收支決算，報同級財政部門審批，并抄報上一級散裝水泥辦事機構?！?/p>

　　十二、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條分別作為第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條，內(nèi)容不變。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

　　1997年11月12日