第一章 總 則

　　第一條 為適應經濟體制改革的要求，促進國營企業(yè)資產有效使用和合理流動，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況制定本辦法。

　　第二條 企業(yè)資產評估應在資產清理的基礎上，根據特定目的，依據法定標準和程序，運用科學方法，對被評估的資產價值作出合理的評定和估計。

　　第三條 企業(yè)資產評估工作，由市國有資產管理部門統(tǒng)一管理，并在業(yè)務上對各類資產評估機構進行指導。

　　第四條 資產評估工作應遵守國家財經法律、法規(guī)，做到公正、合理。

　　第五條 所有實行獨立核算的企業(yè)，在實行租賃、聯(lián)營、股份經營、兼并、拍賣資產(包括資產折股出售)、破產清理、抵押貸款、經濟擔保、中外合資、中外合作等經濟活動，以及其他依照法律規(guī)定或當事人認為需要進行資產評估時，均按照本辦法的規(guī)定，進行資產評估。

　　第二章 資產評估機構

　　第六條 市國有資產管理部門負責企業(yè)資產評估的立項、審批和評估結果的確認。

　　第七條 資產評估由企業(yè)委托持有市國有資產管理部門核發(fā)的資產評估許可證的會計師事務所、專業(yè)銀行經濟信息咨詢公司、財務咨詢公司或審計事務所進行。各資產評估機構應依據國家法律、政策以及企業(yè)資產實際資料，按照本辦法對被評估資產做出評定。

　　第八條 企業(yè)必須積極配合資產評估機構做好評估工作，如實反映資產情況和提供有關資料。資產評估機構應根據被評估單位的要求，對其提供的資料、情況負責保密并承擔法律責任。

　　第三章 資產評估程序

　　第九條 企業(yè)資產評估的程序，分為申報、立項、資產清理、評估、驗證、確認六個階段。

　　第十條 企業(yè)資產需要進行評估時，首先由企業(yè)向國有資產管理部門報送資產評估申報書，并附報財產清冊、資產原值、凈值和企業(yè)資產負債情況等有關會計報表資料。

　　第十一條 國有資產管理部門接到企業(yè)資產評估申報書第二天起三十天內作出是否準予立項辦理的決定，并通知申報者。逾期未通知的，應視為準予立項。企業(yè)經國有資產管理部門準予資產評估立項后，方可委托合法的資產評估機構進行評估。

　　第十二條 資產評估機構在對企業(yè)資產評估前，要先對企業(yè)全部資產、債權債務和經營成果進行全面徹底的清查盤點，核實企業(yè)資產是否帳實相符，資產是否完整，企業(yè)經營成果是否真實，帳務收支是否合理、合法，并作出鑒定。

　　第十三條 資產評估機構在對企業(yè)資產進行評估時，應先對企業(yè)可確指的單項資產進行分項評估，其范圍包括：固定資產、流動資產、專項資產、無形資產和其他資產。然后，在資產分項評估的基礎上，根據企業(yè)整體資產盈利能力和投資環(huán)境等因素，對企業(yè)整體資產作出綜合評估。

　　評估工作結束后，資產評估機構要向國有資產管理部門報送企業(yè)資產評估報告。

　　第十四條 國有資產管理部門接到各資產評估機構報送的企業(yè)資產評估報告等資料的第二天起三十天內，應組織審核、驗證、協(xié)商、確認資產評估價值，并向資產評估機構和有關單位下達確認通知書。

　　第十五條 資產評估機構對確認通知書有異議的，可提請復議。國有資產管理部門應相應作出維持原確認或改變確認的決定，并重新下達確認通知書。

　　第十六條 企業(yè)接到資產重估價值確認通知書后，應根據財務會計制度進行帳務處理：

　　(一)凡屬于以租賃，股份經營，聯(lián)營，兼并、拍賣資產，以及中外合資、中外合作經營等為目的的資產評估，應按經確認的評估價值調整帳面價值。并以評估價值為依據，由各級國有資產管理部門確定國有資產交易的底價。

　　(二)凡屬于以抵押貸款、經濟擔保等為目的的資產評估，應在企業(yè)內部報表中表達資產重估價值。

　　第四章 資產評估方法

　　第十七條 資產評估可以采取以下三種方法：

　　(一)重置成本法，即根據估價時該固定資產在全新情況下的現價或重置成本，減去按重置成本計算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產功能大小等因素，確定重估價值。對流動資產則按該項資產現行市場價格、購置費用、產品完工程度、損耗等因素確定重估價值。

　　(二)現行市價法，即按照市場上近期發(fā)生的類似資產的交易價來確定重估價值。

　　(三)收益現值法，即按被評估資產預期獲利能力和社會(行業(yè))平均獎金利潤率，計算出資產的現值，并以此確定重估價值。

　　上述三種方法可以互相檢驗，也可以單獨使用。

　　第十八條 對流動資產中的現金、銀行存款，直接以審核后的帳面價值，確定重估價值。

　　對流動資產中的應收款，應根據帳面價值，考慮呆帳損失等因素，確定重估價值。

　　第十九條 對有價證券的評估，按市場價格確定重估價值；沒有市場價格的，依據票面價值、預期收益等因素確定重估價值。

　　第二十條 屬于企業(yè)外購的無形資產，按購入成本及該項資產具有的獲利能力，確定重估價值；屬于企業(yè)自創(chuàng)或自身擁有的無形資產，按自創(chuàng)時所耗費的實際成本或帳面價值及具有的獲利能力，確定重估價值；屬于企業(yè)自身擁有的無帳面價值或實際成本的無形資產，按該項資產具有的獲利能力，確定重估價值。

　　第五章 資產評估仲裁和監(jiān)督

　　第二十一條 國有資產管理部門負責企業(yè)資產評估糾紛的仲裁，具體的仲裁規(guī)定，由市財政局另行制定。

　　第二十二條 各級國有資產管理部門要對所管轄企業(yè)的資產評估工作，進行檢查、監(jiān)督。

　　第二十三條 在資產評估中，凡違反本辦法，弄虛作假，營私舞弊、玩忽職守等造成資產損失的，由國有資產管理部門提請其主管部門及監(jiān)察部門追究當事人和主要負責人的行政責任，嚴肅查處；情節(jié)嚴重構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 對土地使用權和礦山等資源開發(fā)權有償轉讓的評估，不適用本辦法。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起試行。

　　1989年6月10日