第一章 總 則

　　第一條 租賃經(jīng)營是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的一種較好形式。它有利于深化商業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)營服務(wù)水平。為了保證租賃經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制訂本辦法。

　　第二條 租賃經(jīng)營在第二步利改稅省規(guī)定的國營商業(yè)小型企業(yè)（不含友誼商店、僑匯商店、石油零售企業(yè)）中實(shí)行。

　　第三條 飲食、服務(wù)、修理、副食品行業(yè)和商辦工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極推行租賃經(jīng)營；工業(yè)品零售企業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)村食品收購站經(jīng)過試點(diǎn)，逐步推行。

　　第四條 租賃經(jīng)營的形式，主要是企業(yè)職工集體租賃和個(gè)人（合伙）租賃。有經(jīng)營能力的企業(yè)也可以承租別的企業(yè)。集體租賃與企業(yè)租賃執(zhí)行集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收政策；個(gè)人（合伙）租賃執(zhí)行個(gè)體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收政策。

　　第五條 租賃經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱租賃企業(yè)）實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，照章納稅。所有制性質(zhì)不變，隸屬關(guān)系不變，原全民固定職工、合同制工人身份不變，連續(xù)計(jì)算工齡不變，工資級(jí)別保留并享有國家統(tǒng)一規(guī)定的晉級(jí)權(quán)，職工退休后勞保待遇不變。

　　第六條 企業(yè)的主管單位（以下簡稱主管單位）為出租方，負(fù)有國家委托的行業(yè)管理任務(wù)；承租方要對承租企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。租賃雙方必須簽訂書面合同，按合同行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

　　第七條 租賃企業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)營方向，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，自覺遵守商業(yè)職業(yè)道德。承租人要維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工要遵紀(jì)守法，積極做好本職工作。

　　第八條 租賃企業(yè)可向銀行開戶，銀行對租賃企業(yè)貸款，仍按國營企業(yè)對待，執(zhí)行相應(yīng)的利率。

　　第二章 租賃程序

　　第九條 企業(yè)的出租權(quán)屬國家。出租企業(yè)方案必須由主管單位報(bào)市、縣商業(yè)行政部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　　第十條 企業(yè)的出租由主管單位提出，實(shí)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)確定。招標(biāo)對象主要是本企業(yè)、本行業(yè)的職工，也可以向社會(huì)企業(yè)或個(gè)人招標(biāo)。集體租賃的應(yīng)由企業(yè)職工民主推舉承租人代表。

　　第十一條 企業(yè)主管單位對租賃申請人實(shí)行資格審查，著重審查承租人的經(jīng)營管理能力和職業(yè)道德情況。個(gè)人（合伙）租賃的承租人，還應(yīng)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)作抵押，或有人擔(dān)保。

　　第十二條 租賃前要全面清理財(cái)產(chǎn)，核實(shí)資金，并登記造冊。對有問題資金和商品的貶值損失，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、銀行和主管部門核定后，由承租企業(yè)接帳，其掛帳損失（包括銀行利息）在所交租賃費(fèi)中扣除。食品站無法收回的預(yù)購定金，按省委、省政府皖發(fā)[1986]9號(hào)文件規(guī)定處理。清產(chǎn)核資后新發(fā)生的債務(wù)，由承租者負(fù)責(zé)清償。

　　第十三條 出租方根據(jù)出租企業(yè)的資產(chǎn)多少、經(jīng)營條件、盈利情況、地段效益、商店信譽(yù)等因素，測定租賃費(fèi)標(biāo)底，也可實(shí)行同行業(yè)評(píng)估。租賃費(fèi)在承租期內(nèi)，可以逐年遞增，也可以一定幾年不變。所交租賃費(fèi)在稅前列支。

　　第十四條 租賃企業(yè)的原有職工，原則上人與店隨。承租方應(yīng)與職工簽訂勞務(wù)合同，明確雙方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

　　第十五條 為保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)完好，庫存商品結(jié)構(gòu)合理，租賃企業(yè)應(yīng)在稅后留利中向主管單位交付一定數(shù)額的保證金。保證金在租賃期間，承租方可用于企業(yè)經(jīng)營周轉(zhuǎn)，但不得挪作他用；待租賃期滿，對財(cái)產(chǎn)如無爭議，該項(xiàng)保證金應(yīng)全部退還。

　　第十六條 租賃合同應(yīng)由司法部門公證或工商行政管理部門鑒證。租賃期限一般為三年。如果繼續(xù)承租，需在租賃期滿的前半年提出，并續(xù)訂租賃合同。

　　第十七條 承租人承租企業(yè)后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更工商登記，向稅務(wù)部門辦理變更稅務(wù)登記。

　　第三章 收益分配

　　第十八條 租賃企業(yè)的收益和分配，要堅(jiān)持國家增收、企業(yè)多留、職工收入逐步增加、承租人或承租人代表適當(dāng)多得的原則，并要瞻前顧后，以豐補(bǔ)歉。

　　第十九條 集體租賃企業(yè)稅后留利實(shí)行公積金、公益金和獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，分配比例由租賃雙方協(xié)商確定，并列入租賃合同。在一九八七年至一九八八年兩年內(nèi)免征獎(jiǎng)金稅。

　　第二十條 租賃企業(yè)的承租人與職工的收益分配應(yīng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤。飲食服務(wù)行業(yè)的租賃企業(yè)，仍可實(shí)行全額提成或超定額提成工資制。承租人的收入可按企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增幅，確定檔次比例，相應(yīng)增加?？梢愿哂诼毠さ氖杖?，但最高不得超過三倍。

　　第二十一條 租賃企業(yè)可組織職工集資入股。股息、紅利分配辦法按國家規(guī)定辦理。

　　第二十二條 租賃企業(yè)新增資產(chǎn)按資金來源確定所有權(quán)。在納稅前開支、利用國家優(yōu)惠政策或主管部門投資新增的資產(chǎn)歸企業(yè)（國家）所有；集體租賃企業(yè)以公積金開支新增的資產(chǎn)歸集體所有，并可劃股到人，按股分紅，可以繼承，但不能獨(dú)定；個(gè)人（合伙）租賃企業(yè)用稅后留利積累的資金和新增的財(cái)產(chǎn)歸承租人個(gè)人所有，但必須在租賃期滿以后，方可提走或變賣，并應(yīng)按規(guī)定繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。

　　第二十三條 在租賃期內(nèi)，企業(yè)盈利不足以繳納租賃費(fèi)的，在保證金、個(gè)人抵押金中補(bǔ)償。

　　第二十四條 租賃企業(yè)應(yīng)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，參加退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌或本行業(yè)統(tǒng)籌，對本企業(yè)的離退休職工承擔(dān)規(guī)定的勞保醫(yī)藥等費(fèi)用。

　　第四章 權(quán)利和義務(wù)

　　第二十五條 承租方的權(quán)利：

　　一、在堅(jiān)持本業(yè)為主的前提下，有權(quán)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍，開展多種經(jīng)營，增設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。

　　二、按照國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同，有資金使用權(quán)，滯銷殘損商品處理權(quán)，費(fèi)用開支權(quán)，積累基金和分配基金定向支配權(quán)。

　　三、按照按勞分配的原則，有權(quán)確定適合本企業(yè)特點(diǎn)的收入分配辦法。

　　四、有權(quán)確定企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，招聘人員，招用臨時(shí)工、季節(jié)工和計(jì)時(shí)工。其招聘、招用期只限在承租期內(nèi)，租賃合同解除或終止，租賃期間招聘、招用的各類員工即自行解退。

　　五、有權(quán)按照《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》辭退違紀(jì)原固定職工和合同制工人。

　　六、在國家物價(jià)政策許可的范圍內(nèi)，有權(quán)決定商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、有權(quán)拒絕承組合同以外的債務(wù)和各種形式的攤派。

　　第二十六條 承租方的義務(wù)：

　　一、遵守國家政策法令，遵守物價(jià)紀(jì)律，文明經(jīng)商，維護(hù)消費(fèi)者利益，嚴(yán)格履行合同的各項(xiàng)條款，在租賃期間不轉(zhuǎn)租或改行轉(zhuǎn)業(yè)。

　　二、對租賃的全部財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)保管、維修，確保國家財(cái)產(chǎn)完好，不以財(cái)產(chǎn)和資金抵押債務(wù)或放貸謀利。

　　三、尊重職工的民主權(quán)益，實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主，財(cái)務(wù)公開，獎(jiǎng)懲公開，分配公開，定期向職工報(bào)告工作，聽取職工意見和建議。

　　四、執(zhí)行商業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按規(guī)定向出租方報(bào)送會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。負(fù)責(zé)承擔(dān)租賃期間的一切債權(quán)、債務(wù)。照章納稅，及時(shí)上交租賃費(fèi)、退休統(tǒng)籌費(fèi)和規(guī)定的其它費(fèi)用。

　　第二十七條 出租方的權(quán)利：

　　一、按照國家規(guī)定和租賃合同，對租賃企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

　　二、對租賃企業(yè)損害消費(fèi)者利益的行為給予批評(píng)、教育以至經(jīng)濟(jì)和行政處罰。

　　三、按照租賃合同，向租賃企業(yè)收取行業(yè)服務(wù)費(fèi)，但必須從嚴(yán)控制。行業(yè)服務(wù)費(fèi)在稅前列支。

　　四、按照合同規(guī)定，向租賃企業(yè)收取各項(xiàng)費(fèi)用。租賃費(fèi)必須專戶存儲(chǔ)，全部用于租賃企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造、設(shè)施更新和有償增撥流動(dòng)資金，不得挪作他用。

　　第二十八條 出租方的義務(wù)：

　　一、尊重租賃企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，不得違反合同規(guī)定，干預(yù)租賃企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)。

　　二、維護(hù)、保障租賃企業(yè)職工的合法權(quán)益，關(guān)心職工的政治生活，抓好職工教育和培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。

　　三、對計(jì)劃供應(yīng)和分配的商品，按原渠道繼續(xù)供應(yīng)給租賃企業(yè)。

　　四、為租賃企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營或網(wǎng)點(diǎn)改造等所需銀行貸款，提供相應(yīng)的信貸擔(dān)保。

　　五、為租賃企業(yè)提供有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)、信息及財(cái)務(wù)管理等服務(wù)。

　　第五章 租賃合同的變更、終止和解除

　　第二十九條 租賃雙方均不得隨意變更、終止和解除合同。任何一方擅自違約，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　第三十條 由于國家政策或經(jīng)營環(huán)境發(fā)生預(yù)料不到的變化，經(jīng)租賃雙方協(xié)商同意，可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容和條款，如雙方意見不一致，任何一方均可向仲裁機(jī)關(guān)申請調(diào)解和仲裁。

　　第三十一條 有下列情況之一的，可按法定程序終止或解除合同，并追究責(zé)任方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任：

　　一、承租方因經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟(jì)效益連續(xù)下降，或不履行合同規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害國家、消費(fèi)者或出租方的利益，出租方有權(quán)提出終止或解除合同。

　　二、出租方違背合同規(guī)定，嚴(yán)重干擾承租方經(jīng)營自主權(quán)，或嚴(yán)重?fù)p害承租方的權(quán)益，承租方有權(quán)提出終止或解除合同。

　　第三十二條 租賃期滿，由租賃雙方會(huì)同財(cái)政、銀行、審計(jì)和主管部門對租賃企業(yè)財(cái)產(chǎn)檢查無疑后，即可解除租賃關(guān)系。繼續(xù)租賃的，須簽訂續(xù)租合同。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況作出具體規(guī)定。

　　第三十四條 集體所有制商業(yè)企業(yè)，可參照本辦法實(shí)行租賃經(jīng)營。虧損和微利的國營中型企業(yè)，可參照本辦法進(jìn)行租賃經(jīng)營試點(diǎn)。

　　第三十五條 本辦法由省商業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

1987年9月17日