安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議聽取并審議了省人民政府《關(guān)于我省貫徹〈農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例〉情況的報告》。會議認(rèn)為，近幾年來，農(nóng)村經(jīng)濟和各項建設(shè)事業(yè)都有新的發(fā)展，廣大農(nóng)民在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作出了重要貢獻。黨中央、國務(wù)院對減輕農(nóng)民負擔(dān)非常重視，近年來多次發(fā)文要求各地切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，國務(wù)院還制定了《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》（以下簡稱條例）。我省各級政府認(rèn)真貫徹條例，對減輕農(nóng)民負擔(dān)作了很大的努力，采取了許多實際措施，取得了一定的成效。但是，農(nóng)民負擔(dān)過重，仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的一個突出問題，相當(dāng)一部分地方和部門有令不行，有禁不止，甚至任意增加農(nóng)民負擔(dān)項目和數(shù)額，亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了認(rèn)真落實黨的十四大關(guān)于高度重視農(nóng)業(yè)的精神，堅決貫徹《條例》，切實保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性，保證農(nóng)村經(jīng)濟和改革事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下決議：

　　一、各級政府和各部門對減輕農(nóng)民負擔(dān)必須引起高度重視，進一步提高思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要全面負責(zé)本地區(qū)減輕農(nóng)民負擔(dān)的工作，關(guān)心人民群眾疾苦，把減輕農(nóng)民負擔(dān)當(dāng)作一件大事來抓。要明確農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的主管部門，強化各級監(jiān)督管理部門的行政職能，真正把農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作落到實處。要對農(nóng)民負擔(dān)情況定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　二、要繼續(xù)廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《條例》，把宣傳貫徹《條例》列入“二五”普法教育內(nèi)容，把對農(nóng)民負擔(dān)的管理工作納入法制軌道。對違反《條例》規(guī)定的行為，要堅決糾正，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

　　三、各級政府和各部門對有關(guān)農(nóng)民負擔(dān)的文件要進行一次全面清理，凡不符合《條例》規(guī)定，該廢止的廢止，該修改的修改。今后各部門下發(fā)有關(guān)農(nóng)民負擔(dān)的文件一定要經(jīng)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核，符合《條例》精神。

　　四、村提留方案一定要經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌方案一定要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過，并報縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。提留和統(tǒng)籌的項目和數(shù)額，不得超過國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。超過規(guī)定的負擔(dān)，農(nóng)民有權(quán)拒絕。

　　五、各級政府和各部門發(fā)展各項建設(shè)和公共事業(yè)，開展各種達標(biāo)活動，必須從實際出發(fā)，量力而行，考慮農(nóng)民的承受能力，分別輕重緩急，有步驟地進行，不要盲目攀比，不得強行攤派。對違反《條例》規(guī)定，隨意向農(nóng)民收費和攤派的，應(yīng)堅決制止。

　　六、農(nóng)民向國家出售糧、棉、油等農(nóng)副產(chǎn)品，收購單位要用現(xiàn)金支付，不得代收代扣。

　　七、發(fā)展保險事業(yè)、訂閱報刊雜志和開展其他各種服務(wù)活動，都必須堅持自愿的原則，不得硬性攤派，強制推行，損害農(nóng)民利益。

　　八、進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)管理，建立審計制度，實行經(jīng)濟民主，對農(nóng)民承擔(dān)的費用及其使用情況，要按期張榜公布，接受社會和群眾監(jiān)督。要嚴(yán)禁用提留和統(tǒng)籌款請客送禮，大吃大喝，揮霍浪費，要堅決查處貪污挪用農(nóng)民提留和統(tǒng)籌款的違法行為。

　　九、各級人大及其常委會應(yīng)所減輕農(nóng)民負擔(dān)列入重要議事日程，充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)和人民代表的作用，加強基督檢查，促使《條例》在本行政區(qū)域的貫徹落實。

1992年10月24日