保護環(huán)境是我國的一項基本國策，關系經濟和社會發(fā)展全局。為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》，更有效地保護我省環(huán)境，保障人民健康，促進我省經濟與環(huán)境的協調發(fā)展，特作如下決定：

　　一、實行環(huán)境目標責任制。各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責，制定任期內的環(huán)境保護目標，并納入經濟與社會發(fā)展計劃一并實施。省政府對長春、吉林、四平、遼源、通化、渾江、延吉、白城等城市進行城市環(huán)境綜合整治定量考核，對環(huán)境目標責任制和城市環(huán)境綜合整治定量考核制的實施情況逐年考核，并向社會公布考核結果。

　　二、從嚴控制新污染的產生。各級環(huán)境保護部門要做好建設項目的前期環(huán)境管理工作，把好選址關，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對未經批準環(huán)境影響報告書（表）的建設項目，計劃部門不辦理設計任務書的審批手續(xù)，土地部門不辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款；凡未經環(huán)境保護部門批準環(huán)境保護設計篇章的建設項目，有關部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應材料、設備；凡未取得環(huán)境保護部門簽發(fā)的《環(huán)境保護設施驗收合格證》的建設項目，不準試運行或投產。

　　嚴防國外污染向國內轉移。任何部門和單位不得以任何借口放寬引進項目的環(huán)境保護要求。

　　三、加快老污染的治理。各級政府要認真執(zhí)行國家產業(yè)政策，對布局不合理、資源浪費大、污染嚴重、群眾反映強烈的單位實行限期治理，限期治理的單位必須如期完成治理任務。

　　對有重大污染事故隱患的單位，要限期消除隱患。逾期未能消除的，由當地環(huán)境保護部門責令其停產解決。

　　積極推進污染集中控制，所需資金由各級政府按國發(fā)〔1984〕64號文件所規(guī)定的資金渠道適當提取，集中使用。

　　各級環(huán)境保護部門要依法全面足額征收排污費。從新的征收排污費辦法實行之日起，省集中各級排污費用于治理部分的50％由省環(huán)境保護部門統一安排，用于我省重點環(huán)境工程。

　　四、強化企業(yè)的環(huán)境管理。在簽訂承包、租賃、轉讓、兼并合同時，必須確定經營者的環(huán)境保護責任。凡環(huán)境保護不合格的企業(yè)，不得升級或被評為先進單位。一切排污單位均須按要求向當地環(huán)境保護部門申報登記排污狀況，領取排污許可證，嚴禁無證排污。

　　五、重視自然環(huán)境保護。按“誰主管，誰負責”和“誰開發(fā)，誰保護”的原則，各有關部門分別對水、土地、草原、森林、生物、野生動植物、風景區(qū)、礦藏等自然資源實施具體保護，環(huán)境保護部門統一監(jiān)督管理，綜合協調。

　　凡新建自然保護區(qū)，均須由主管部門提出建設規(guī)劃。經環(huán)境保護部門綜合審查后，報同級人民政府批準。

　　嚴禁城市污染向農村轉移。環(huán)境保護部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃與管理。禁止新上污染嚴重的項目，嚴控有污染的項目，扶持無污染、少污染的項目。

　　六、大力發(fā)展環(huán)境保護產業(yè)。環(huán)境保護產業(yè)是控制污染、改善環(huán)境質量的物質和技術基礎，各部門都要積極扶植。要鼓勵和支持專業(yè)技術人員投身環(huán)境保護產品的開發(fā)、設計、制造和推廣應用工作。環(huán)境保護部門負責環(huán)境保護產品質量的監(jiān)督，實行環(huán)境保護產品認證制度。

　　七、加強環(huán)境科學技術研究與環(huán)境監(jiān)測。環(huán)境科學技術的研究與開發(fā)應列入中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，重要的環(huán)境科研課題應優(yōu)先予以安排。積極開展污染治理實用技術，生態(tài)系統開發(fā)保護和環(huán)境管理的研究，加強環(huán)境保護科技成果的推廣和應用。

　　繼續(xù)抓好各級監(jiān)測站的建設，盡快配齊必備的環(huán)境監(jiān)測儀器和設備，全面開展各項監(jiān)測業(yè)務，所需經費不足部分可以在排污費用于治理污染部分中解決。

　　八、抓好環(huán)境保護的宣傳教育。環(huán)境保護是物質文明、精神文明建設的重要組成部分，各級宣傳、新聞、出版、環(huán)境保護等部門要把環(huán)境保護宣傳教育納入工作議事日程，提高全省人民特別是各級領導干部的環(huán)境意識，各級政府要定期向群眾公布本地區(qū)的環(huán)境質量狀況，鼓勵公眾參與，加強輿論監(jiān)督。

　　各級教育部門要有計劃地把環(huán)境保護科學知識的普及教育滲透到中小學教育中去。各地區(qū)、各部門在培訓干部時，要列入環(huán)境保護的教育內容。

　　九、加強環(huán)境保護法制建設。要根據國家環(huán)境保護的法律、法令，結合我省實際情況制定地方性環(huán)境保護法規(guī)和標準，完善我省環(huán)保法規(guī)體系。各部門、各單位必須遵守環(huán)境保護法；各級領導要帶頭守法；環(huán)境保護部門要嚴格執(zhí)法，依法監(jiān)督；公安、司法部門要支持環(huán)境保護部門依法行使環(huán)境保護管理職權。

　　十、加強環(huán)境保護機構和隊伍自身建設。各級人民政府要切實加強和完善環(huán)境保護機構，并納入政府序列，充實必要的人員，保證必要的經費，使其承擔起環(huán)境保護的綜合、協調、執(zhí)法、監(jiān)督的職能。

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道都要設置專職或兼職的環(huán)境保護工作人員。政府各有關部門和大中型企業(yè)根據需要設立環(huán)境保護機構、配備專職的環(huán)境保護工作人員。

　　各級環(huán)境保護部門要加強環(huán)境保護隊伍的建設，建立健全崗位培訓制度，造就一支德才兼?zhèn)洹檎辶?、訓練有素、善于管理的專業(yè)隊伍。

　　1990年3月5日