為了貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院關(guān)于改革職稱評定，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的有關(guān)文件精神，搞好職稱改革工作，現(xiàn)根據(jù)我省實際情況，制訂本實施細(xì)則。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組對省委、省人民政府負(fù)責(zé)，并在省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在省科委），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。

　　各行署、市、縣（市）職稱改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，原則上比照省里辦法進行。

　　中央部委直屬駐皖單位，中央部委和省雙重領(lǐng)導(dǎo)以部為主的單位，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作以中央部委為主，由中央部委會同省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；省直部門駐地市（不含合肥市）的單位，以省直部門領(lǐng)導(dǎo)為主。必要時地、市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助進行。

　　二、職責(zé)分工

　　1.省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　?、俑鶕?jù)中央和國務(wù)院的有關(guān)政策、規(guī)定，研究制定符合我省實際情況的實施細(xì)則和政策，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全省的職稱改革工作；檢查、督促全省貫徹執(zhí)行中央和省里有關(guān)職稱改革工作的方針、政策，開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作的情況；

　　②明確我省各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的主管部門及其職責(zé)范圍；協(xié)調(diào)各系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審和綜合平衡工作；

　?、圻M行調(diào)查研究。及時掌握和解決聘任制工作中出現(xiàn)的重大問題；

　　④負(fù)責(zé)全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)宏觀指標(biāo)的控制工作，在省編委核定的編制數(shù)和國家下達的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的限額內(nèi)，審定各地、市和省直各單位各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額和結(jié)構(gòu)比例；關(guān)于增資指標(biāo)的下達問題，按國務(wù)院工改辦和中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定進行。

　?、輰Ω鞯貐^(qū)、各部門在聘任制工作中違背中央、國務(wù)院和省里文件規(guī)定的。省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)進行檢查、干預(yù)和糾正。

　　2.各職務(wù)系列主管部門（或職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)：

　?、俑鶕?jù)中央和省里有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際情況，擬定本系列的實施細(xì)則并報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實施：

　?、跈z查、指導(dǎo)全省本系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，制定本系列聘任制試點和展開工作的方案及計劃，報省領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施；

　　③負(fù)責(zé)本系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的組建，經(jīng)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批后進行評審工作；

　?、軈f(xié)助省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定各地、市和省直各單位中系列各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額和結(jié)構(gòu)比例：

　?、輰Ρ鞠盗袑嵭袑I(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的單位，要定期檢查，掌握情況進行階段性小結(jié)；對帶全局性問題要及時向省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出解決辦法。

　　3.省直業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)：

　?、俑鶕?jù)中央和省實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的有關(guān)文件規(guī)定，選用本部門及所屬單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，在省編委批準(zhǔn)的編制數(shù)和省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的限額內(nèi)，設(shè)置本部門及所屬單位的各系列各級專業(yè)技術(shù)崗位，報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批；

　?、诮Y(jié)合本部門的實際情況，制定實施計劃或辦法，并提出本部門及直屬單位的職稱改革工作方案，報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實施；

　?、圬?fù)責(zé)本部門直屬單位的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的考核推薦等工作；

　　④領(lǐng)導(dǎo)本部門直屬單位并指導(dǎo)本系統(tǒng)非直屬單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制工作。

　　4.行署、市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　①根據(jù)中央和省里有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定實施細(xì)則和工作計劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署本地區(qū)職稱改革工作；檢查督促本地區(qū)貫徹執(zhí)行中央和省里有關(guān)職稱改革工作的方針、政策的情況；

　?、诿鞔_本地區(qū)各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的主管部門及其職責(zé)范圍，審定各專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的實施細(xì)則和中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會；審定各縣（市）、各部門職稱改革試點及展開工作的計劃和方案；負(fù)責(zé)本地區(qū)各系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料審查和推薦工作；在同級編制部門核定的各部門、各單位的編制數(shù)和省下達的專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額內(nèi)，提出本地區(qū)各系列各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)限額和結(jié)構(gòu)比例；

　?、蹍f(xié)調(diào)各系列、各部門的關(guān)系，做好綜合平衡，監(jiān)督和檢查各系列中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作；

　?、苓M行調(diào)查研究，及時了解和反映聘任制工作中出現(xiàn)的問題。總結(jié)交流工作經(jīng)驗；

　?、輰Ω飨盗?、各部門在聘任制工作中違背中央國務(wù)院和省里文件規(guī)定，地、市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)進行干預(yù)和糾正。

　　三、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會

　　1.評審委員會是評議、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件的組織，其成員必須作風(fēng)正派、辦事公道、敢于堅持原則，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，并由三分之二以上擔(dān)任較高專業(yè)技術(shù)職務(wù)的技術(shù)人員組成，其中，中青年應(yīng)占一定比例。

　　2.各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)不同層次和需要，可分別建立初、中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會。初級評委會由縣、處級單位組建，其中必須有三名以上本系列中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員參加。中級評委會由地、市或廳局級單位組建，其中必須有三名以上本系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員參加。高級評委會由省各職務(wù)系列主管部門組建，其中須有三分之二以上本系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員參加。對專業(yè)技術(shù)人員較多，技術(shù)力量較強的單位的評委會，經(jīng)上一級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可授予某個專業(yè)高一級職務(wù)的評審權(quán)限。對目前不具備成立相應(yīng)級別評委會條件的部門或單位，暫可報請上一級業(yè)務(wù)主管部門的評審委員會評審。也可外聘專家與本部門或單位的專家成立臨時性的評審委員會，待條件成熟后再成立正式的評審委員會。

　　3.評審委員會的主要職責(zé)是：在單位考核的基礎(chǔ)上，對被推薦的專業(yè)技術(shù)人員的政治表現(xiàn)，履行職責(zé)的實際能力，專業(yè)技術(shù)水平和工作成績等方面進行考核評議，全面地做出評審，準(zhǔn)確地寫出考核評語，并提出任職條件的意見。由評審委員會主任簽字并蓋評委會印章后存檔備查。

　　四、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審和聘任程序

　　1.事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般實行聘任制，各級黨政群機關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行任命制。實行聘任制的單位原則上應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，知識分子政策得到落實，各方面工作開展較好等條件。對三線、老、山、貧地區(qū)和不具備聘任制條件的事業(yè)單位目前可實行任命制，但應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實行聘任制。

　　2.專業(yè)技術(shù)人員申請擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，均需填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》。并將專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)和能反映本人業(yè)務(wù)能力、水平的論著譯著，工作實績的評價資料等材料提交相應(yīng)評審委員會。對申請高級職務(wù)者，由所在單位提供兩名或兩名以上同行專家（與審議對象不在同一工作單位）的審議材料，井提供申請者綜合材料，內(nèi)容包括：專業(yè)技術(shù)工作簡歷、政治思想表現(xiàn)、學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力、工作實績的評價資料、外語水平、單位推薦意見等。上述推薦材料屬省直單位的則報送省相應(yīng)職務(wù)系列主管部門，屬于地、市的由地、市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查行文，報送省相應(yīng)職務(wù)系列主管部門。

　　對原已取得高、初、中專業(yè)技術(shù)職稱，現(xiàn)仍從事專業(yè)技術(shù)工作的合格人員可免去任職資格評審程序，根據(jù)工作需要直接聘任或任命相應(yīng)職務(wù)。若申請高一檔次的職務(wù)，則須按上述評審程序辦理。取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員名單和呈報表須報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案存查。

　　3.各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須在取得相應(yīng)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員中聘任或任命。實行聘任制的單位，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般由地、市級單位行政領(lǐng)導(dǎo)聘任，也可授權(quán)委托縣處級單位行政領(lǐng)導(dǎo)代為聘任；中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般由縣處級單位行政領(lǐng)導(dǎo)聘約；初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般由科（局）級單位行政領(lǐng)導(dǎo)聘任。并由用人單位的行政領(lǐng)導(dǎo)直接向被聘人員頒發(fā)聘任書，雙方簽訂聘任。其內(nèi)容主要應(yīng)包括：被聘人員應(yīng)履行的職責(zé)，應(yīng)有的權(quán)力、享受的待遇，任職期限、辭聘和解聘的條件、仲裁單位等。實行任命制的單位，按干部管理權(quán)限，由行政領(lǐng)導(dǎo)向被任命人員頒發(fā)任命書，各級職務(wù)的聘任書，由省統(tǒng)一印刷。

　　聘任或任命、解聘或免任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)須抄報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　4.實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制均有一定任期，每一任期一般為三至五年，如工作需要并符合任職條件的，可以連聘連任。在任期滿前三至六個月內(nèi)，單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要和專業(yè)技術(shù)人員在任職期間的表現(xiàn)、實績、提出連聘成解聘的意見。如連聘原職務(wù)，須先征得本人同意，并履行聘任手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員或單位行政領(lǐng)導(dǎo)在聘約期間，因某種原因要辭聘或解聘，應(yīng)提前三個月提出并申明理由，經(jīng)雙方同意后，方可辭聘或解聘。雙方意見不一致時，應(yīng)由上級主管部門會同同級科技干部管理部門進行干預(yù)，調(diào)解和仲裁。專業(yè)技術(shù)人員任職期滿或調(diào)離原工作崗位，原任職務(wù)自行免除。

　　五、合理確定事業(yè)單位中各系列各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的限額和結(jié)構(gòu)比例

　　各地、各部門、各單位都要在各級編制部門核定的人員編制數(shù)和各級職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的限額內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位專業(yè)技術(shù)隊伍的素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作的需要以及在國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位、貢獻和發(fā)展?fàn)顩r等，提出各系列各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的限額和結(jié)構(gòu)比例意見，按照隸屬關(guān)系和位專業(yè)技術(shù)干部管理范圍逐級上報審核，經(jīng)各地、市和省直各單職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總后，報省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批實施。未經(jīng)過省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，各地、市、省直各單位不得突破省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的限額。

　　六、專業(yè)技術(shù)職務(wù)適用范圍

　　1.凡在國家黨政群機關(guān)，事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)管理工作的人員，均屬于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任或任命的對象。

　　2.出國留學(xué)或進修的專業(yè)技術(shù)人員，待其回國后，由使用單位予以聘任或任命。出國援外專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)是否評審或聘任，由各地、市、省直各部門根據(jù)情況自行決定。

　　3.對犯有嚴(yán)重錯誤，并受行政記大過，黨內(nèi)嚴(yán)重警告，以上處分、緩刑或正在被立案審查的專業(yè)技術(shù)人員一年內(nèi)不予聘任或任命專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　本細(xì)則適用于事業(yè)單位、國家黨政群機關(guān)。企業(yè)單位可參照執(zhí)行，其工作另行部署。

　　各地區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)本細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合各自情況，制定實施細(xì)則或辦法。

　　本細(xì)則先在省屬高教、科研、衛(wèi)生三個系統(tǒng)和經(jīng)中央及省批準(zhǔn)的試點單位中試行。

1986年10月6日