第一條 為加強對非住宅房屋租賃的管理、維持正常租賃秩序，保護租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在我市城鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)內(nèi)，進行單位自管非住宅房屋和私有非住宅房屋租賃的單位和個人，均適用本辦法。

　　第三條 市房地局，各縣（市）、郊區(qū)城建局是非住宅房屋租賃的主管部門，市房地產(chǎn)市場管理處，各縣（市）、效區(qū)房地產(chǎn)交易所負責非房宅房屋租賃管理的日常工作。

　　工商、物價、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應配合房管部門共同做好非住宅房屋租賃的管理工作。

　　第四條 非住宅房屋租賃的管理實行地域管轄。我市城區(qū)非住宅房屋租賃，由市房地產(chǎn)市場管理處管轄；各縣（市）、郊區(qū)城鎮(zhèn)非住宅房屋租賃，由房屋所在地房地產(chǎn)交易所管轄。

　　第五條 非住宅房屋租賃的管理，遵循搞活房產(chǎn)市場，合理利用房源的原則進行

　　非住宅房屋租賃依照合法、自愿、公平、合理的原則進行。

　　第六條 凡出租的房屋必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)明確、證照齊全。

　?。ǘ┓课莓a(chǎn)權(quán)必須屬出租人所有。

　?。ㄈ┓课輵獮橥旰梅?、基本完好房和一般損壞房。

　?。ㄋ模┓课轃o任何民事糾紛。

　　第七條 非住宅房屋出租，出租人應持房屋所有權(quán)證和有關(guān)證明文件到房屋所在地房管部門申領(lǐng)《非住宅房屋出租許可證》，無《非住宅房屋出租許可證》的房屋一律不得出租。

　　黨、政、群機關(guān)，部隊、學校出租非住宅房屋，需單位主管部門批準。

　　本辦法發(fā)布前已經(jīng)發(fā)生租賃行為的，由房管部門會同有關(guān)部門進行清理。符合本辦法規(guī)定的，由出租人補辦《非住宅房屋出租許可證》，租賃雙方到房屋所在地房管部門補辦有關(guān)手續(xù)；不符合本辦法規(guī)定的，責令租賃雙方停止租賃行為。

　　第八條 《非住宅房屋出租許可證》最長期限為五年。期滿后繼續(xù)出租的，應重新申領(lǐng)；未重新申領(lǐng)的，不得繼續(xù)出租。

　　第九條 非住宅房屋出租，租賃雙方必須簽訂租賃合同。租賃雙方持租賃合同和《非住宅房屋出租許可證》到房屋所在地房管部門辦理合同鑒證手續(xù)，未經(jīng)房管部門鑒證的合同無效。

　　租賃合同鑒證取鑒證費，每件按房屋租賃合同月租金額20％收取。

　　第十條 租賃合同需載明下列各項內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┳赓U雙方姓名或法人名稱及法人代表姓名。

　?。ǘ┓课葑?、結(jié)構(gòu)、面積、設(shè)備及用途。

　　（三）租賃期限、租金、交租時間及租金交付方式。

　?。ㄋ模┓课菪蘅?。

　　（五）雙方權(quán)利、義務(wù)。

　　（六）違約責任。

　?。ㄆ撸┖贤嘘P(guān)的其它事項。

　　第十一條 租賃合同期限一般不得超過五年。租期已滿繼續(xù)進行租賃的，租賃雙方應重新簽訂租賃合同，并按本辦法有關(guān)規(guī)定重新辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十二條 出租人應憑經(jīng)鑒證的租賃合同到房屋所在地物價部門申領(lǐng)收費許可證，并按規(guī)定到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，及時繳納各項稅金。

　　第十三條 承租人租賃房屋進行生產(chǎn)經(jīng)營的，應持經(jīng)房管部門鑒證的房屋租賃合同，到工商行政管理部門辦理開業(yè)登記或變更登記，承租人無房管部門鑒證的房屋租賃合同，工商行政管理部門不予開業(yè)登記或變更登記。

　　第十四條 出租人在租賃合同期限內(nèi)，應保證承租人合法使用房屋的權(quán)利，不得無故干涉和隨意收回房屋。

　　第十五條 出租人應保證房屋的安全和正常使用，及時對出租房屋及時附屬設(shè)施進行維修養(yǎng)護，并按合同約定方式收取租金，不得預收租金和收取額外費用。

　　第十六條 出租人在租賃合同期限內(nèi)，因自用確需收回房屋時，應提前三個月通知承租人終止合同，并賠償因此給承租人造成的經(jīng)濟損失。出租人如于終止合同六個月內(nèi)另租他人的，原承租人有要求出租人重新履行租賃合同的權(quán)利。

　　第十七條 在房屋租賃期限內(nèi)，出租人出賣、抵押、典當房屋時，應提前三個月通知承租人終止合同，并賠償因此給承租人造成的經(jīng)濟損失，在同等條件下，承租人有優(yōu)先取得權(quán)。

　　第十八條 出租的房屋在租賃合同期限內(nèi)確需翻修改建的，出租人應提前三個月通知承租人終止合同，并賠償因此給承租人造成的經(jīng)濟損失，但因不可抗力造成房屋損壞翻修改建的除外。

　　第十九條 承租人應愛護房屋及附屬設(shè)施，按租賃合同約定使用房屋和交納租金，不得利用房屋從事違法活動。

　　第二十條 承租人如需改變房屋用途，應事先征得出租人同意，變更房屋租賃合同，并按本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　承租人如需改修房屋應事先征得出租人同意，并經(jīng)房管部門安全鑒定后方可進行。

　　第二十一條 遇有下列情況的，出租人可解除租賃合同：

　　（一）承租人未經(jīng)出租人同意，擅自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)兌的。

　?。ǘ┏凶馊松米圆鸶?、損壞房屋及其附屬設(shè)施或改變房屋用途的。

　　（三）承租人無正當理由拖欠租金累計三個月以上的。

　?。ㄋ模┏凶馊死梅课輳氖逻`法活動，損害公共利益的。

　?。ㄎ澹┏鲎獾姆课菀驀艺鞯夭疬w的。

　?。┏鲎獾姆课輷p毀，經(jīng)房管部門鑒定不能繼續(xù)使用的。

　　因上款中第（一）、（二）、（四）項原因給出租人造成經(jīng)濟損失的，承租人應負賠償責任。

　　第二十二條 在下列情況下，承租人有權(quán)解除租賃合同，并要求出租人賠償損失：

　?。ㄒ唬┏鲎馊瞬宦男芯S修房屋義務(wù)的。

　?。ǘ┏鲎馊瞬话春贤?guī)定收取租金的。

　?。ㄈ┏鲎馊颂岢鰺o理要求或干擾、妨礙承租人生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

　　第二十三條 非住宅房屋租賃合同發(fā)生變更、解除的，均應到房管部門辦理登記手續(xù)。

　　第二十四條 非住宅房屋租金實行商品租金，商品租金由折舊費、維修費、管理費、投資利息、稅金、保險費、土地使用稅、利潤八項因素構(gòu)成，具體租金標準由市房地局會同市物價局核定。

　　租賃雙方經(jīng)協(xié)商可將租金上浮，超過商品租金標準部分，由房管部門征收超標費，超標費存入財政專戶，用于城市危房改造。

　　第二十五條 超標費的收繳，以月租金單價為基數(shù)。采用超額累進計算的方法，由出租人按月繳納。

　　超標費費率由市房地局會同市物價局核定。

　　第二十六條 租賃雙方應接受房管部門的管理，并向房管部門交納管理費，管理費收費按物價管理審批權(quán)限報請批準后執(zhí)行。

　　管理費由租賃雙方承擔百分之五十。

　　第二十七條 出租人、承租人有下列情況之一的，由房管部門會同有關(guān)部門予以行政處罰。

　　（一）違反本辦法第七條的規(guī)定，出租人未申領(lǐng)《非住宅房屋出租許可證》，擅自出租房屋的，沒收全部非法所得，并對出租人處以非法收入二至三倍的罰款。

　?。ǘ┻`反本辦法第十五條的規(guī)定，出租人變相收取其它費用的，除沒收其全部非法所得外，并處以非法所得二至五倍的罰款。

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十三條的規(guī)定，租賃雙方變更或解除租賃合同，出租人未到房管部門辦理登記手續(xù)的，除責令其補辦登記手續(xù)外，并處以三十元至五十元的罰款。

　?。ㄋ模┻`反本辦法規(guī)定，出租人為違法犯罪活動提供房屋的，吊銷《非住宅房屋出租許可證》并提交有關(guān)部門依法處理。觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　違反本辦法規(guī)定，承租人利用租賃房屋從事違法犯罪活動的，撤銷租賃合同，并提交有關(guān)部門依法處理。

　　吊銷《非住宅房屋出租許可證》的，房屋租賃合同亦應解除。

　?。ㄎ澹┻`反本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定，不按規(guī)定繳納超標費和管理費的，除責令其限期補交外，并處以應繳費額1％的罰款。

　　第二十八條 當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向執(zhí)罰部門的上一級行政機關(guān)申請復議或向人民法院起訴，對復議結(jié)果如仍不服的，可在接到復議決定之日起十五日向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行處罰決定的，執(zhí)罰部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十九條房管部門工作人員在管理工作中玩忽職守、循私舞弊的，由上級主管機關(guān)或有關(guān)部門給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十條 市政府以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定相抵觸的，一律按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 涉外非住宅房屋租賃不適用本辦法。

　　第三十二條 本辦法由市房地局負責組織實施。

　　第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1991年3月21日