安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告(第二十三號)
頒布時(shí)間:1995-04-24 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省人大
第一條 為增強(qiáng)全民綠化意識,推動全民義務(wù)植樹運(yùn)行的開展,加速我省國土綠化進(jìn)程,根據(jù)五屆全國人大四次會議《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》和《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和適齡公民。
駐本省境內(nèi)的人民解放軍、武警部隊(duì),按照國務(wù)院、中央軍委有關(guān)規(guī)定參加義務(wù)植樹活動。
第三條 本條例所稱義務(wù)植樹,是指法定的、無報(bào)酬的在劃定的場所為國家、集體植樹、種花、種草或進(jìn)行其他綠化勞動。
第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對義務(wù)植樹工作的領(lǐng)導(dǎo),把義務(wù)植樹工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條 義務(wù)植樹由各級人民政府組織林業(yè)、城建、園林、鐵路、公路、水利等有關(guān)部門制定規(guī)劃,按職責(zé)分工,組織實(shí)施。
城鎮(zhèn)各部門、各單位除應(yīng)做好本部門、本單位的綠化外,還應(yīng)按綠化委員會的統(tǒng)一部署,積極組織職工參加義務(wù)植樹;無工作單位的城鎮(zhèn)居民和從事其他工商經(jīng)營者勞動者,由當(dāng)?shù)亟值擂k事處組織參加義務(wù)植樹。
農(nóng)村義務(wù)植樹按《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和義務(wù)植樹規(guī)劃要求,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實(shí)施。
參加義務(wù)植樹的單位和個人,應(yīng)按綠化委員會的要求,確保植樹質(zhì)量。
第六條 各級人民政府應(yīng)鼓勵單位和個人義務(wù)種植紀(jì)念樹,營造紀(jì)念林,并提供植樹場所。
第七條 縣級以上人民政府(含行署,下同)綠化委員會,統(tǒng)一主管本地區(qū)的義務(wù)植樹和綠化工作,對各部門、各單位的義務(wù)植樹和綠化活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,培訓(xùn)義務(wù)植樹技術(shù)骨干,開展義務(wù)植樹宣傳教育,普及綠化知識,提供技術(shù)服務(wù)。
綠化委員會辦公室是其常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)義務(wù)植樹的日常工作。
第八條 任何單位和個人都應(yīng)愛護(hù)樹木花草,珍惜和保護(hù)綠化成果,對破壞綠化的行為,有權(quán)制止和舉報(bào)。
第九條 凡男性十一歲至六十歲,女性十一歲至五十五歲的公民,除喪失勞動能力者外,均應(yīng)參加義務(wù)植樹。
第十條 履行義務(wù)植樹的公民,除對十一歲至十七歲的青少年,可根據(jù)實(shí)際情況,就近安排參加力所能及的義務(wù)植樹活動外,每人每年應(yīng)植樹不少于3棵,或完成相當(dāng)于兩個勞動日的綠化工作量。
第十一條 實(shí)行單位義務(wù)植樹登記卡制度。各部門。各單位每年年末應(yīng)將當(dāng)年參加義務(wù)植樹的人數(shù)、地點(diǎn)、數(shù)量、成活率和下年度義務(wù)植樹的人數(shù),填寫《義務(wù)植樹登記卡》上報(bào)當(dāng)?shù)鼐G化委員會,市、縣(區(qū))綠化委員會負(fù)責(zé)核實(shí),每年考核一次。
第十二條 義務(wù)植樹所需的苗木、花草,由林權(quán)所屬單位負(fù)責(zé)解決或報(bào)請當(dāng)?shù)鼐G化委員會協(xié)調(diào)解決。
第十三條 在國有土地上義務(wù)栽植的樹木、花草,歸土地的使用單位所有;沒有明確使用單位的,其所有權(quán)由縣(市)人民政府確定。在集體土地上義務(wù)栽植樹木、花草,歸集體所有者所有。如另有協(xié)議或合同的,按協(xié)議或合同確定。
林權(quán)確定后,由縣級以上人民政府發(fā)給權(quán)屬證書。
第十四條 對義務(wù)栽植的樹木、花草,由林權(quán)所屬單位或承擔(dān)管護(hù)者負(fù)責(zé)管護(hù),實(shí)行管護(hù)責(zé)任制,確保成活成林,不受破壞。城市和農(nóng)村植樹成活率分別達(dá)到90%和85%以上;保存率分別達(dá)到85%和80%以上。
?。ㄒ唬┏鞘泄驳囟瘟x務(wù)栽植的樹木、花草、綠地,由城市園林部門統(tǒng)一安排,實(shí)行專業(yè)管護(hù)和群眾管護(hù)相結(jié)合的辦法,分段劃片,指定就近單位負(fù)責(zé)管護(hù)。
?。ǘ┛h城公共地段義務(wù)栽植的樹木、花草、綠地,由縣人民政府主管部門或鎮(zhèn)人民政府確定專(兼)職人員,負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位管護(hù)。
?。ㄈ┺r(nóng)村的義務(wù)植樹,由土地使用者或承包經(jīng)營者負(fù)責(zé)管護(hù)。
(四)鐵路、公路、水利等系統(tǒng)的義務(wù)栽植的樹木,可由本系統(tǒng)、本單位管護(hù),也可承包給他人管護(hù),簽訂合同,明確責(zé)任。
第十五條 義務(wù)栽植林木的采伐和更新,按《中華人民共和國森林法》第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 因特殊情況不能履行植樹義務(wù)的在職職工和其他從事工商業(yè)的經(jīng)營者、勞動者,應(yīng)向當(dāng)?shù)鼐G化委員會提出申請,經(jīng)審查批準(zhǔn),每個勞動日按所在市、縣(市、區(qū))上年度職工日平均工資標(biāo)準(zhǔn)繳納綠化費(fèi)。
綠化費(fèi)由當(dāng)?shù)鼐G化委員會統(tǒng)一收繳,上交同級財(cái)政,??顚S?,全部用于開展義務(wù)植樹和造林綠化。
第十七條 綠化委員會所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),由各級財(cái)政部門納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
第十八條 有下列成績之一的單位或個人,由人民政府或綠化委員會給予表彰獎勵:
?。ㄒ唬┰诹x務(wù)植樹或綠化工作中成績顯著的;
?。ǘ┍Wo(hù)綠化成果有突出貢獻(xiàn)的;
?。ㄈ┲浦购团e報(bào)破壞樹木、花草行為有功的。
第十九條 違反本條例,有下列行為之一的,由綠化委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予處罰:
?。ㄒ唬┓媳緱l例規(guī)定的在職職工和其他從事工商業(yè)的經(jīng)營者、勞動者,無故不履行植樹義務(wù)的,應(yīng)進(jìn)行批評教育,責(zé)令限期補(bǔ)植。逾期不補(bǔ)植的,每人處以綠化費(fèi)二至三倍的罰款;
?。ǘ﹩挝粺o故未按規(guī)定完成義務(wù)植樹任務(wù)的,責(zé)令限期完成,逾期不完成的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并處以應(yīng)繳綠化費(fèi)二至三倍的罰款;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)的,責(zé)令限期繳納,逾期仍不繳納的,每日加收綠化費(fèi)2‰的滯納金;
?。ㄋ模┻`反本條例第十四條規(guī)定的,除責(zé)令管護(hù)者補(bǔ)栽補(bǔ)種外,并處以綠化費(fèi)二至三倍的罰款;
?。ㄎ澹p傷義務(wù)栽植樹木、花草的,應(yīng)賠償損失。
罰款收入按《安徽省罰款和沒收財(cái)物管理暫行條例》的規(guī)定處理。
第二十條 有下列行為之一的,由所在單位或上一級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┰诹x務(wù)植樹的規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木準(zhǔn)備、組織施工、檢查驗(yàn)收中,玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的;
(二)貪污、挪用、揮霍浪費(fèi)綠化資金的。
第二十一條 對侵占、破壞、盜伐、濫伐、擅自砍伐義務(wù)栽植的樹木、花草或綠化設(shè)施的單位和個人,按《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條件》有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定仍不服的,在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,也可在接到處罰通知之日起一個月內(nèi),直接向人民法院起訴,逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十三條 本條例具體運(yùn)用中的問題由省綠化委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本條例自公布之日起施行。過去我省發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,按本條例執(zhí)行。
1995年4月24日