第一章 總 則

　　第一條 為了加強對鄉(xiāng)村林場的管理，促進鄉(xiāng)村林場的鞏固和發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村林場，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組等集體經(jīng)濟組織開辦的林場，以及集體經(jīng)濟組織之間、集體經(jīng)濟組織與其他經(jīng)濟組織和農(nóng)戶之間聯(lián)合開辦的林場。

　　第三條 鄉(xiāng)村林場是農(nóng)村林業(yè)合作經(jīng)濟組織，在國家計劃指導下，自主經(jīng)營，獨立核算，依法取得法人資格。

　　第四條 鄉(xiāng)村林場實行“以林為主，多種經(jīng)營，長短結合，以短養(yǎng)長”的經(jīng)營方針，努力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，增加森林資源，提高經(jīng)濟效益。

　　第五條 鄉(xiāng)村林場對其經(jīng)營管理的自然資源和固定資產(chǎn)享有的所有權、使用權，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

　　第六條 各級人民政府應當鼓勵和支持發(fā)展鄉(xiāng)村林場，維護鄉(xiāng)村林場的合法權益。

　　各級人民政府的林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村林場的管理工作。

　　第二章 鄉(xiāng)村林場的設立

　　第七條 開辦鄉(xiāng)村林場，辦場單位應提交辦場報告和有關材料，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批，并報縣（市）林業(yè)主管部門備案。聯(lián)合辦場的，應提交辦場各方的共同協(xié)議。

　　第八條 開辦鄉(xiāng)村林場必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯羞m度的經(jīng)營規(guī)模。林場經(jīng)營面積，山區(qū)不小于五百畝，丘陵地區(qū)不小于三百畝，平原、圩區(qū)不小于二百畝。在總經(jīng)營面積中，林業(yè)用地不得小于70％；

　　（二）山林權屬清楚，辦場協(xié)議完備；

　?。ㄈ┯薪▓鲆?guī)劃，有一定數(shù)量的生產(chǎn)建設資金，有相應的管理人員和生產(chǎn)人員，能夠長期穩(wěn)定地進行生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第九條 鄉(xiāng)村林場由集體經(jīng)濟組織單獨開辦的，由辦場的集體經(jīng)濟組織所有；合作開辦的，由投山、投資、投勞辦場的單位或個人共同所有。經(jīng)營方式和收益分配方案應事先商定，簽訂合同。

　　第十條 鄉(xiāng)村林場范圍內土地的所有權，按原權屬不變，林場享有使用根。在林場經(jīng)營期間，未經(jīng)批準辦場的機關同意，土地所有者或原使用者不得收回土地的使用權。

　　第十一條 鄉(xiāng)村林場的合并、分立或撤銷，須經(jīng)原批準辦場的機關同意，并報縣（市）林業(yè)主管部門備案。

　　第三章 鄉(xiāng)村林場的權利和義務

　　第十二條 鄉(xiāng)村林場在遵守國家法律、法規(guī)和政策的前提下，享有下列權利：

　?。ㄒ唬┰谕瓿闪謽I(yè)生產(chǎn)任務的同時，自行安排其他生產(chǎn)；

　?。ǘ╀N售本場產(chǎn)品，確定本場產(chǎn)品和勞務價格；

　?。ㄈ┐_定本場職工的工資分配形式和分配方法；

　?。ㄋ模┚芙^任何單位和個人向林場不合理攤派人力、物力、財力和安插林場不需要的人員。

　　第十三條 鄉(xiāng)村林場必須履行下列義務：

　?。ㄒ唬┩瓿缮霞壛謽I(yè)主管部門下達的造林育林任務；

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行森林采伐限額，做好護林防火和森林病蟲害防治工作，保護森林資源；

　　（三）依法按期交納稅、費，遵守國家財務、物價制度；

　?。ㄋ模└纳苿趧訔l件，做好勞動保護和環(huán)境保護工作，保證安全生產(chǎn)。

　　第四章 鄉(xiāng)村林場的經(jīng)營管理

　　第十四條 鄉(xiāng)村林場的所有者應設立林場管理委員會或其他的管理機構，行使對林場的管理權。林場管理機構的職責是：

　?。ㄒ唬┒酱倭謭龊戏ń?jīng)營，維護林場合法權益；

　?。ǘ┐_定林場中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營責任制形式、林場所有者的利益分配辦法以及林場重大生產(chǎn)和基本建設項目；

　?。ㄈ徟謭龅哪甓壬a(chǎn)計劃和財務預算、決算，監(jiān)督林場的生產(chǎn)和財務活動；

　?。ㄋ模┪?、罷免或招聘、解聘林場場長；

　?。ㄎ澹﹪栏衤男杏嘘P合同或協(xié)議規(guī)定的責任和義務。

　　林場管理機構作出本條第（二）、（四）項規(guī)定時，應事先征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）林業(yè)主管部門的意見。

　　第十五條 鄉(xiāng)村林場場長是林場的法定代表人，在林場的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，行使下列職權：

　?。ㄒ唬┙M織實施林場中長期發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃；

　?。ǘQ定林場內部機構設置和人員分工，按規(guī)定招聘、辭退、獎懲職工；

　?。ㄈ┌才帕謭錾a(chǎn)活動，決定林場內部管理方式；

　　（四）提出職工工資分配方案和各項基金使用方案，經(jīng)林場管理機構批準后組織實施。

　　第十六條 鄉(xiāng)村林場可根據(jù)實際情況實行多種形式的承包經(jīng)營責任制，由林場管理機構與場長簽訂合同，明確以下內容：

　?。ㄒ唬I林任務及質量指標，森林資源增長率；

　?。ǘ┘夹g改造、設備更新要求，固定資產(chǎn)增值率；

　?。ㄈ┒喾N經(jīng)營產(chǎn)品產(chǎn)量及質量指標，產(chǎn)值、純收入增長率；

　　（四）生產(chǎn)、生活條件改善的具體要求。

　　第十七條 鄉(xiāng)村林場原來依靠集體投勞種植和撫育的用材林，林木主伐純企入按原協(xié)議進行分配；集體投勞種植，林場撫育管理的用材林，主伐收入分配辦法由林場與投勞單位共同商定，但林場所得不應少于純收入的50％。

　　新辦林場的收益按協(xié)議分配。

　　第十八條 鄉(xiāng)村林場林木間伐、經(jīng)濟林、多種經(jīng)營的收入，除按協(xié)議分配一部分外，主要應用于林場的再生產(chǎn)。

　　第十九條 鄉(xiāng)村林場在培育和增加森林資源的同時，可利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種經(jīng)營，增強林場的經(jīng)濟實力。

　　鄉(xiāng)村林場興辦的多種經(jīng)營項目，當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T不得強行劃歸其他部門或單位。

　　第二十條 鄉(xiāng)村林場應逐步改善職工福利待遇，每年從年總收入中按工資總額的5％提取福利基金，用于職工文化、教育、衛(wèi)生等福利事業(yè)。

　　第二十一條 鄉(xiāng)村林場應逐步建立職工勞動保險和退休養(yǎng)老保險制度。根據(jù)林場條件，每年從年總收入中技工資總額的5％至10％提留保險基金，對因工傷、年老而喪失勞動能力的職工，給予一定的生活補助。

　　第二十二條 鄉(xiāng)村林場應建立健全森林資源管理檔案，及時準確地記錄森林資源消長、變化情況。

　　第二十三條 縣（市）人民政府的林業(yè)主管部門負責對鄉(xiāng)村林場進行業(yè)務指導、技術培訓，并根據(jù)國家規(guī)定下達森林采伐限額和造林綠化指標，審批鄉(xiāng)村林場的造林規(guī)劃設計、年度施工設計和森林經(jīng)營方案。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第二十四條 對取得下列成績之一的鄉(xiāng)村林場，當?shù)厝嗣裾畱o予表彰：

　　（一）完成上級下達的各項林業(yè)生產(chǎn)任務，培育、保護和合理利用森林資源成績顯著的；

　?。ǘ┝謭龉芾碇贫冉∪?，經(jīng)濟效益明顯，林場積累不斷增加，職工收入穩(wěn)步增長，對國家和集體作出較大貢獻的；

　?。ㄈ┓e極應用推廣先進林業(yè)技術，科學營林成績突出的；

　?。ㄋ模┝謭鰣鲩L或職工為林場建設和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出突出貢獻。

　　第二十五條 上級機關、部門侵犯林場經(jīng)營管理自主權的，林場有權要求停止侵犯，并向其上一級機關反映。

　　第二十六條 擾亂林場生產(chǎn)秩序的，由當?shù)毓矙C關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。

　　第二十七條 哄搶、盜伐、濫伐林場林木的，依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定處理。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 本辦法由省林業(yè)廳負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1991年3月18日