第一章 總則

　　第一條 為及時公正處理房產(chǎn)糾紛，保護公民、法人的合法權(quán)益，維護城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間、法人之間、公民和法人之間房產(chǎn)糾紛的仲裁。

　　第三條 市、縣（市）設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱種裁委員會），為本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的種裁機關(guān)，按分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。仲裁委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

　　第四條 仲裁機關(guān)處理房產(chǎn)糾紛案件，必須堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和當(dāng)事人在法律面前一律平等的原則，依法進(jìn)行調(diào)解或仲裁。

　　第五條 房產(chǎn)糾紛仲裁，實行一次裁決制度。

　　第六條 仲裁工作實行回避制度。

　　第二章 仲裁組織

　　第七條 仲裁委員會由主任、副主任和委員若干人組成。仲裁委員會的組成須經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條 仲裁委員會辦公室設(shè)在房產(chǎn)管理部門。仲裁委員會辦公室設(shè)主任、副主任、專職仲裁員。仲裁委員會根據(jù)工作需要，聘請有專業(yè)知識的人員把任兼職仲裁員，兼職仲裁員與專職仲裁員履行仲 裁職務(wù)時享有同等權(quán)利。

　　第九條 房產(chǎn)糾紛案件，一般由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭審理裁決；簡單的由仲裁員一人調(diào)解或仲裁；重大、疑難、復(fù)雜的由仲裁委員會討論決定。

　　第十條 仲裁人員有下列情形之一的，應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也可以口頭或書面方式申請其回避：

　?。ㄒ唬┦潜景傅漠?dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；

　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；

　?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人有其它關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　第十一條 仲裁委員會主任、副主任的回避、由仲裁委員會決定。

　　仲裁員的回避由仲裁委員會主任或副主任決定。

　　其他人員的回避由首席仲裁員決定。

　　回避的決定以口頭或書面方式告知當(dāng)事人。

　　第十二條 市仲裁委員會有權(quán)對縣（市）仲裁委員會的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三章 受案范圍與管轄

　　第十三條 仲裁機關(guān)受理因房屋的產(chǎn)權(quán)、使用、買賣、租賃、交換、分割、侵占、抵押、典當(dāng)、附屬設(shè)施使用等引起的糾紛。

　　第十四條 下列房產(chǎn)糾紛案件仲裁機關(guān)不予受理：

　?。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ阂呀?jīng)受理或?qū)徖磙k結(jié)的；

　?。ǘ┥婕半x婚、繼承的；

　?。ㄈC關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的；

　?。ㄋ模┢渌袡?quán)管轄的機關(guān)已經(jīng)依法受理的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)公證機關(guān)公證的；

　?。┏^訴訟時效的；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由房產(chǎn)部門依照行政管理職權(quán)處理的

　　第十五條 房產(chǎn)糾紛案件的仲裁，由不動產(chǎn)所在地的仲裁機關(guān)管轄。

　　第四章 申請與受理

　　第十六條 房產(chǎn)糾紛案件的當(dāng)事人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向房屋所在地的人民法院起訴。

　　第十七條 申請仲裁必須符合下列條件：

　　（一）申請人必須與本案有直接利害關(guān)系；

　　（二）有明確的被訴人、具體的申請要求和事實依據(jù)；

　?。ㄈ┌匆?guī)定遞交申請書，并按被訴人數(shù)提交申請書副本。

　　第十八條 仲裁機關(guān)接到仲裁申請書后，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)立案，并向被訴人送達(dá)仲裁申請書副本；不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。

　　被訴人應(yīng)在收到申請書副本后的十五日內(nèi)提出答辯書，逾期不提出答辯書的，不影響仲裁機關(guān)對案件的處理。

　　第十九條 已經(jīng)受理的案件，如申請人要求撤回申請，而被訴人又無異議的，仲裁機關(guān)應(yīng)準(zhǔn)許撤回申請，如被訴人提出異議的，應(yīng)繼續(xù)仲裁。

　　第二十條 雙方當(dāng)事人可以直接參加仲裁活動，也可委托代理人參加仲裁，但必須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書，并應(yīng)寫明委托事項和權(quán)限。

　　第二十一條 仲裁機關(guān)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供與案件有關(guān)的檔案資料的原始憑證。

　　仲裁機關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查或技術(shù)鑒定，應(yīng)通知當(dāng)事人和有關(guān)人員到場，必要時可委托有關(guān)單位派人協(xié)助。

　　勘查筆錄和技術(shù)鑒定書應(yīng)寫明時間、地點，并由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。

　　仲裁機關(guān)委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時，受委托單位應(yīng)按委托的項目、標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行。

　　第二十二條 對于可能因一方當(dāng)事人的行為或其他原因影響仲裁執(zhí)行的案件，仲裁機關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人的申請，對本案涉及的房屋及附屬設(shè)施做出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。

　　當(dāng)事人向仲裁機關(guān)提出保全申請時，必須提供經(jīng)濟擔(dān)保，拒絕提供經(jīng)濟擔(dān)保的，仲裁機關(guān)可駁回其保全申請。因采取保全措施造成的經(jīng)濟損失，由敗訴人承擔(dān)。

　　第五章 裁決與執(zhí)行

　　第二十三條 仲裁機關(guān)處理案件。應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人應(yīng)在調(diào)解書上簽名或蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書與仲裁決定書具有同等法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，仲裁機關(guān)應(yīng)進(jìn)行仲裁。

　　第二十四條 仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)在開庭前三日內(nèi)書面通知雙方當(dāng)事人和其他參與人。申請人經(jīng)仲裁機關(guān)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭，或未經(jīng)仲裁機關(guān)許可中途退庭的，可按撤回申請?zhí)幚怼?/p>

　　被訴人經(jīng)仲裁機關(guān)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。

　　第二十五條 審理房產(chǎn)糾紛案件，應(yīng)宣布仲裁庭組成人員，告之當(dāng)事人的權(quán)利，并按申請人、被訴人的順序詢問當(dāng)事人，進(jìn)行庭審調(diào)查，核對事實，出示和鑒別有關(guān)證據(jù)，并由雙方當(dāng)事人或其他代理人答辯和辯論。

　　雙方辯論結(jié)束后，仲載庭可再行調(diào)解。調(diào)解不成的應(yīng)進(jìn)行評議作出裁決。

　　第二十六條 仲裁機關(guān)評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由仲裁人員簽名。評議中的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實記入筆錄。

　　第二十七條 仲裁機關(guān)應(yīng)對裁決的案件制作仲裁決定書。

　　仲裁決定書應(yīng)寫明申請人、被訴人的姓名（名稱）、地址及其代理人的姓名、職務(wù)；申請理由，爭議的事實和要求；仲裁認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；仲裁結(jié)果和仲裁費用的承擔(dān)；不服裁決起放的期限。

　　仲裁決定書由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會印章后，送達(dá)當(dāng)事人。

　　第二十八條 仲裁委員會主任、副主任對本委員會已經(jīng)生效的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，可提交仲裁委員會重新討論并做出處理決定。

　　第二十九條 當(dāng)事人對裁決不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五內(nèi)，向人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

　　第三十條 對已生效的仲裁決定書，當(dāng)事人應(yīng)按照規(guī)定的期限自動履行。一方逾期不履行的，另一方可向房屋所在地的人民法院申請執(zhí)行。

　　第三十一條 房產(chǎn)、土地管理部門可憑仲裁委員會作出的仲裁決定書或調(diào)解書及當(dāng)事人的申請，按規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

　　第六章 附則

　　第三十二條 申請仲裁房產(chǎn)糾紛案件，當(dāng)事人應(yīng)向仲裁機關(guān)交納仲裁費（包括案件受理費和案件處理費）。

　　仲裁費由申請人預(yù)交，結(jié)案后由敗訴方承擔(dān)，部分?jǐn)≡V的按比例分擔(dān)。

　　第三十三條 仲裁費的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由市人民政府制定。

　　第三十四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)，是指本市城市規(guī)劃區(qū)、樺甸市和蛟河市城區(qū)及本市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)。

　　第三十五條 本辦法所稱仲裁機關(guān)，是指房產(chǎn)糾紛仲裁委員會及其下設(shè)的辦公室。

　　第三十六條 本辦法由市房產(chǎn)局組織實施。

　　第三十七條 本辦法自一九九一年十二月一日起施行

　　1991年10月26日