第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人，包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立由有關(guān)部門組成的殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)殘疾人工作的開展。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡稱殘聯(lián)）代表殘疾人的共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；接受政府的委托，管理殘疾人事務(wù)，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展有所增加，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條 全社會(huì)應(yīng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義的人道主義精神，尊重、關(guān)心、理解、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

　　殘疾人的監(jiān)護(hù)人、法定撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)和義務(wù)，禁止虐待和遺棄殘疾人。

　　第六條 殘疾人經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)院按國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)鑒定后，由縣級(jí)殘聯(lián)核發(fā)《殘疾人證》。

　　第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展殘疾人預(yù)防工作，組織有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)力量，采取措施，預(yù)防殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家確定的重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目制定實(shí)施計(jì)劃，采取有效措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展本地區(qū)的殘疾人康復(fù)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作。

　　第九條 省、市（地區(qū)）人民政府應(yīng)逐步建立、健全殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，開展康復(fù)治療、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)和康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　縣以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)康復(fù)門診和康復(fù)病房，為殘疾人進(jìn)行康復(fù)治療，并提供康復(fù)服務(wù)。

　　第十條 省、地、市殘聯(lián)應(yīng)建立殘疾人用品用具服務(wù)站，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)逐步建立供應(yīng)服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的供應(yīng)和維修服務(wù)。

　　第十一條 殘疾人為恢復(fù)功能所需醫(yī)療費(fèi)，享受公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療或統(tǒng)籌醫(yī)療的，分別按公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療或統(tǒng)籌醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)將殘疾兒童、少年的義務(wù)教育列入當(dāng)?shù)仄占熬拍曛屏x務(wù)教育規(guī)劃，使殘疾兒童、少年的義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到國家規(guī)定的目標(biāo)。

　　殘疾兒童、少年入學(xué)年齡可適當(dāng)放寬；殘疾兒童、少年可就近入學(xué)。各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)為殘疾兒童、少年的學(xué)習(xí)和生活提供方便，并根據(jù)實(shí)際情況減免雜費(fèi)。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)制定特殊教育發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃地開設(shè)特殊教育班，逐步建立特殊教育學(xué)校，并在普通中小學(xué)、幼兒園大力開展隨班就讀，保證符合條件的殘疾人都能接受學(xué)前教育、義務(wù)教育。

　　第十四條 特殊教育經(jīng)費(fèi)列入教育事業(yè)費(fèi)支出，并隨教育經(jīng)費(fèi)的逐年增加而相應(yīng)增加。教育費(fèi)附加中要一定比例用于義務(wù)教育階段的特殊教育，努力做到特殊教育與普通教育同步發(fā)展。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　在特殊教育學(xué)校和特殊教育班從事特殊教育（含聾兒聽力語言訓(xùn)練）的教師以及手語翻譯，可享受特殊教育津貼。

　　第十六條 各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)積極開展殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作，協(xié)助政府和有關(guān)部門開展殘疾人待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、能力評(píng)估、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)中介、咨詢、指導(dǎo)等業(yè)務(wù)。

　　第十七條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針。積極發(fā)展殘疾人經(jīng)濟(jì)，集中安置殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)、幫助殘疾人自愿組織起來從業(yè)或個(gè)體開業(yè)。安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、場地等方面給予扶持。

　　第十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好推動(dòng)各單位吸收殘疾人就業(yè)的組織指導(dǎo)工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)的1.5％的比例安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。具體實(shí)施辦法由省人民政府制定。

　　第十九條 殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的，工商行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門應(yīng)在場地、信貸等方面給予照顧。

　　第二十條 各單位應(yīng)根據(jù)殘疾職工生理、心理障礙情況分配適當(dāng)?shù)墓しN和崗位，合理確定勞動(dòng)定額，在福利待遇、職稱評(píng)定、勞動(dòng)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面，與健全職工享受同等待遇。

　　企業(yè)解散、破產(chǎn)后，政府或企業(yè)主管部門必須妥善安置殘疾職工的生活，積極創(chuàng)造條件，使其重新就業(yè)。

　　鼓勵(lì)有條件的大、中型企業(yè)興辦殘疾人福利企業(yè)。

　　第二十一條 盲人按摩院（所）取得職業(yè)許可證的盲人按摩人員符合條件的，可按國家規(guī)定評(píng)定專業(yè)職稱。

　　第二十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人，應(yīng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層組織開展有益于殘徉人身心健康的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，對(duì)殘疾人文藝團(tuán)體應(yīng)給予扶持。

　　第二十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦適合殘疾人特點(diǎn)和需要的文化、體育、娛樂活動(dòng)場所，為殘疾人服務(wù)并適當(dāng)減免收費(fèi)。

　　公共文化、體育、娛樂活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開放，并提供方便和照顧。

　　第二十五條 無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，在城鎮(zhèn)的可由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會(huì)救濟(jì)或由社會(huì)福利院集中供養(yǎng)，在農(nóng)村的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)按當(dāng)?shù)亍拔灞簟币?guī)定保障其生活。

　　其他生活困難確需救濟(jì)的殘疾人，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、單位給予救濟(jì)。

　　農(nóng)村殘疾人承擔(dān)義務(wù)工、公益事業(yè)費(fèi)和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)予減免。

　　流浪外地，以乞討為生的殘疾人，由民政部門予以收容，送回原籍。

　　第二十六條 各級(jí)殘疾人組織接受社會(huì)捐贈(zèng)的殘疾人福利基金，應(yīng)?？顚Ｓ谩?/p>

　　第二十七條 殘疾人憑《殘疾人證》享受以下優(yōu)待：

　?。ㄒ唬┑轿幕?、體育、娛樂活動(dòng)場所，優(yōu)先購票，優(yōu)先入場；

　?。ǘ┟と丝擅赓M(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，盲人讀物免費(fèi)郵寄；

　?。ㄈ┐畛碎L途汽車、火車、輪船、飛機(jī)，優(yōu)先購票，優(yōu)先搭乘；

　?。ㄋ模╇S身必備的輔助器具，免費(fèi)攜帶、寄存；

　?。ㄎ澹﹥?yōu)先掛號(hào)就診，盲人就醫(yī)免收普通掛號(hào)費(fèi)；

　?。┏鞘泄珗@免收門票。

　　第二十八條 城市規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無障礙措施。

　　第二十九條 各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織好每年的助殘日活動(dòng)，切實(shí)幫助殘疾人解決一些實(shí)際困難。

　　第三十條 對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益行為的投訴、檢舉、控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或政府有關(guān)部門應(yīng)依法受理查處，不得推諉、拖延。

　　殘聯(lián)和殘疾人所在單位，應(yīng)支持被侵害的殘疾人進(jìn)行訴訟。

　　第三十一條 人民法院和律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)生活確有困難的殘疾人，其訴訟費(fèi)和法律服務(wù)收費(fèi)應(yīng)酌情減、緩、免。

　　第三十二條 有下列行為這一的，由政府及有關(guān)主管部門對(duì)單位和直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)或者給予行政處分，并責(zé)令限期改正：

　?。ㄒ唬┚芙^招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生入學(xué)的；

　?。ǘo正當(dāng)理由拒絕接受國家分配的中專以上殘疾畢業(yè)生的；

　?。ㄈo合法理由辭退、開除殘疾職工、學(xué)生的；

　　（四）無正當(dāng)理由拒絕安置殘疾人就業(yè)的；

　?。ㄎ澹┢渌趾埣踩撕戏?quán)益的。

　　第三十三條 本辦法由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

1994年8月30日