一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)的管理

　　1.凡屬領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能部門(mén)份內(nèi)的工作，不許變相搞“有償服務(wù)”，自立名目收取管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。已實(shí)行的，一律要自行廢止。

　　2.繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)。近期內(nèi)，首先清理整頓和審定教育多層次收費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)、農(nóng)機(jī)有償服務(wù)收費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛培訓(xùn)收費(fèi)和農(nóng)用電價(jià)外收費(fèi)等。年底對(duì)所有行政事業(yè)性收費(fèi)的收支情況進(jìn)行一次年審。通過(guò)清理整頓，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的取消，該合并的合并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，耍堅(jiān)決降下來(lái)。

　　3.凡行政事業(yè)性收費(fèi)，經(jīng)過(guò)審核、批準(zhǔn)，并向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》后，方可執(zhí)行，要公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行亮證收費(fèi)，對(duì)無(wú)證收費(fèi)和未亮證收費(fèi)者，被征收單位和被征收人有權(quán)拒繳費(fèi)款。抵制無(wú)效時(shí)，可向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)反映，物價(jià)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　4.抓緊制定《安徽省收費(fèi)管理?xiàng)l例》，把收費(fèi)管理納入法制軌道，依法保護(hù)廣大人民群眾的切身利益，維護(hù)合理收費(fèi)。

　　二、堅(jiān)決制止向企業(yè)亂攤派行為

　　1.認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)布的《禁止向企業(yè)亂攤派暫行條例》，抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步劃清合理負(fù)擔(dān)和亂攤派的政策界限。

　　2.各地、各部門(mén)對(duì)以前下發(fā)的有向企業(yè)攤派、集資、贊助等內(nèi)容的文件或規(guī)定，要進(jìn)行認(rèn)真清理，凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)而自行確定的攤派、集資、贊助項(xiàng)目，應(yīng)停止執(zhí)行。

　　3.在各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)亂攤派的專門(mén)電話和信箱，鼓勵(lì)和方便群眾舉報(bào)。對(duì)于單位和群眾舉報(bào)、揭發(fā)以及有關(guān)部門(mén)移送的亂攤派案件，審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)立案查處。確屬不合理攤派，應(yīng)通知攤派單位限期退回；期滿未退者，由銀行從其存款中扣還。對(duì)攤派單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按管理權(quán)限分別給予相應(yīng)的行政處分。

　　三、認(rèn)真糾正亂罰款現(xiàn)象

　　1.善始善終抓好罰沒(méi)財(cái)物的檢查整頓工作。在分級(jí)分工普遍檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公路亂設(shè)卡、亂罰款和計(jì)劃生育罰款亂支出的檢查整頓。

　　2.今后，凡未經(jīng)國(guó)家、省立法機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院、省政府及其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)，任何地方和部門(mén)都無(wú)權(quán)自行規(guī)定罰沒(méi)項(xiàng)目、罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)。凡自立罰沒(méi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或以罰代法的，均屬亂罰款，應(yīng)予取消，并收繳其全部非法收入。屬于國(guó)家和省規(guī)定的罰沒(méi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，也要公之于眾，接受群眾監(jiān)督。

　　3.執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員依法執(zhí)行罰沒(méi)時(shí)，一律要持縣以上主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的征收許可證，并使用國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)或各級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)。否則，被罰人有權(quán)拒繳罰款。

　　4.所有依法收繳的罰沒(méi)財(cái)物均屬國(guó)家收入，一律按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政。各地、各部門(mén)不得硬性分配下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，不得擅自提成，不得層層搞回扣，不得截留、挪用或坐支，更不得用于大吃大喝揮霍浪費(fèi)。違者，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

1990年7月4日