《合肥市出版物市場管理辦法》已經(jīng)2005年11月24日市人民政府第62次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。

市長 郭萬清
二○○五年十一月二十八日

　　合肥市出版物市場管理辦法

　　第一條 為加強本市出版物市場管理，規(guī)范經(jīng)營行為，依據(jù)國務(wù)院《出版管理條例》（以下簡稱《條例》）、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事出版物發(fā)行活動的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　前款所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、電子出版物等；所稱發(fā)行，是指批發(fā)、零售、出租等活動。

　　第三條 市新聞出版行政部門負責本市出版物市場的監(jiān)督管理工作。各縣、區(qū)新聞出版行政部門或者履行新聞出版行政管理職能的文化行政部門（以下統(tǒng)稱新聞出版行政部門）負責本轄區(qū)內(nèi)出版物市場的監(jiān)督管理工作。

　　市新聞出版行政部門可以依法委托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)和合肥政務(wù)文化新區(qū)管理機構(gòu)負責各自區(qū)域內(nèi)出版物市場的監(jiān)督管理工作。

　　工商、公安行政管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當按照各自職責，負責有關(guān)的出版物市場監(jiān)督管理工作。

　　郵政、海關(guān)、鐵路、民航、公路、水運等單位應(yīng)當協(xié)助新聞出版行政部門做好出版物市場的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 從事出版物批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的單位和個人，經(jīng)新聞出版行政部門審核頒發(fā)《出版物經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

　　從事出版物出租業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當于取得營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照復印件及經(jīng)營地址、法定代表人或者主要負責人情況等材料到所在縣、區(qū)新聞出版行政部門備案。

　　第五條 批發(fā)、零售、出租出版物必須在固定場所亮證（照）經(jīng)營，不得隨意流動和擺攤設(shè)點，不得妨礙交通和影響市容。

　　第六條 出版物發(fā)行單位和個人應(yīng)當按照《出版物經(jīng)營許可證》規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址從事經(jīng)營，變更名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、法定代表人等事項，須報原審批部門辦理變更手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)；終止經(jīng)營的，須報原審批部門辦理注銷登記，繳回許可證，并到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

　　第七條 任何單位和個人不得發(fā)行下列出版物：

　?。ㄒ唬┖小稐l例》第二十六條、第二十七條禁止內(nèi)容的違禁出版物；

　　（二）各種非法出版物，包括：未經(jīng)批準擅自出版、印刷或者復制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進口的出版物，買賣書號、刊號、版號出版的出版物等；

　?。ㄈ┣址杆酥鳈?quán)或者專有出版權(quán)的出版物；（四）新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發(fā)行的出版物。

　　第八條 從事出版物發(fā)行的單位和個人須將出版物發(fā)行進貨清單等有關(guān)非財務(wù)票據(jù)保存2年以上，以備查驗。

　　第九條 內(nèi)部資料性出版物由編印單位免費發(fā)放，任何單位和個人均不得發(fā)行。

　　第十條 進入出版物批發(fā)市場的經(jīng)營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本和進貨清單報新聞出版行政部門審驗。

　　第十一條 從事出版物儲存、運輸、投遞活動，應(yīng)當接受新聞出版行政部門的監(jiān)督檢查。

　　第十二條 任何單位和個人不得為無證（照）經(jīng)營出版物者和非法出版物經(jīng)營者提供經(jīng)營場所或者倉儲、運輸、附送、郵寄等條件。

　　市場開辦者必須查驗出版物經(jīng)營者的《出版物經(jīng)營許可證》，不得接納無證（照）經(jīng)營出版物者，并協(xié)助行政管理部門查處無證（照）經(jīng)營出版物的活動。

　　第十三條 在固定場所無證（照）經(jīng)營出版物的，由工商行政管理部門依法予以查處，新聞出版行政部門在職責范圍內(nèi)予以配合。

　　對隨意流動和擺攤設(shè)點無證（照）經(jīng)營出版物的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以查處，新聞出版、工商等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)予以配合。

　　第十四條 知道或應(yīng)當知道屬于無證（照）經(jīng)營出版物仍為其提供經(jīng)營場所、倉儲和運輸?shù)葪l件的，由工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，可并處2萬元以下的罰款。

　　知道或應(yīng)當知道他人從事非法出版物的經(jīng)營仍為其提供經(jīng)營場所、倉儲和運輸?shù)葪l件的，由新聞出版行政部門責令限期改正，可并處2000元以上5000元以下罰款。

　　第十五條 新聞出版行政部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，批準設(shè)立不符合法定條件的發(fā)行單位，或者不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條 本辦法自2006年1月1日起施行。