第一章 總 則

　　第一條 為了維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，保障國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位），以及與其發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

　　第三條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)察，是指勞動(dòng)行政部門(mén)及其所屬的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法規(guī)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)其違法行為予以糾正和處罰。

　　第四條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與幫助指導(dǎo)相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合。

　　任何組織和個(gè)人均有遵守勞動(dòng)法規(guī)的義務(wù)，均有對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為舉報(bào)和控告的權(quán)力。

　　第五條 市勞動(dòng)行政部門(mén)主管全市勞動(dòng)監(jiān)察工作，其所屬的勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　公安、工商、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)及經(jīng)委、工會(huì)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動(dòng)監(jiān)察工作。

　　第二章 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第六條 勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行市、縣、區(qū)分級(jí)管理，市勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)縣、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第七條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備專職和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員，代表勞動(dòng)行政部門(mén)行使勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)。勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、作風(fēng)正派、熟悉勞動(dòng)管理工作和法律知識(shí)等條件。

　　市、縣、區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)察員，由同級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)任免，報(bào)上一級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

　　第八條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄鲃趧?dòng)政策和勞動(dòng)法規(guī)，督促用人單位和勞動(dòng)者貫徹執(zhí)行；

　?。ǘ?duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處勞動(dòng)違法行為；

　?。ㄈ┦芾砣罕娕e報(bào)、投訴的勞動(dòng)違法案件；

　　（四）對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理和監(jiān)督；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第九條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)享有下列權(quán)利：

　　（一）根據(jù)工作需要，可以進(jìn)入有關(guān)用人單位進(jìn)行檢查；

　　（二）可查閱（調(diào)閱）或復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料，勘察勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，詢問(wèn)有關(guān)人員。

　?。ㄈ┍匾獣r(shí)，可向被檢查單位或勞動(dòng)者下達(dá)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》或《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》，被檢查單位和勞動(dòng)者必須在收到之日起十日內(nèi)，據(jù)實(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出書(shū)面答復(fù)。

　　第十條 勞動(dòng)監(jiān)察員不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料，為舉報(bào)者保密。

　　第三章 勞動(dòng)監(jiān)察內(nèi)容

　　第十一條 勞動(dòng)用工方面監(jiān)察：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

　　（二）用人單位招（聘）用勞動(dòng)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

　?。ㄈ﹦趧?dòng)合同的訂立和履行情況；

　?。ㄋ模督故褂猛ひ?guī)定》的執(zhí)行情況；

　?。ㄎ澹﹦趧?dòng)者的法定工作時(shí)間執(zhí)行情況；

　　（六）用人單位制訂《廠規(guī)廠紀(jì)》情況；

　　（七）對(duì)外勞務(wù)輸出承辦機(jī)構(gòu)對(duì)輸出勞務(wù)人員合法權(quán)益的維護(hù)情況；

　　第十二條 職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能發(fā)方面監(jiān)察：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝蛔袷芈殬I(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能開(kāi)發(fā)規(guī)定的情況；

　?。ǘ└黝?lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況；

　　（三）各類(lèi)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)規(guī)定的情況。

　　第十三條 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)方面監(jiān)察：

　　（一）用人單位支付勞動(dòng)者工資情況；

　　（二）用人單位遵守勞動(dòng)者福利規(guī)定的情況；

　　（三）用人單位和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)情況；

　?。ㄋ模┯萌藛挝恢Ц渡鐣?huì)保險(xiǎn)金情況。

　　第十四條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)察。

　　第四章 勞動(dòng)監(jiān)察程序

　　第十五條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)有兩名以上勞動(dòng)監(jiān)察員參加，并出示執(zhí)法證件，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

　　第十六條 勞動(dòng)監(jiān)察程序：

　?。ㄒ唬?duì)發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，經(jīng)審查需要查處的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福?/p>

　?。ǘ?duì)所立案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查取證，并聽(tīng)取監(jiān)察對(duì)象的陳述辯解；

　?。ㄈ┰谡{(diào)查取證后，對(duì)需要追究法律責(zé)任的案件，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取當(dāng)事人的申辯后，作出處理決定；

　?。ㄋ模﹦趧?dòng)行政部門(mén)作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)制作《勞動(dòng)監(jiān)察處理決定書(shū)》，并加蓋勞動(dòng)行政部門(mén)印章；

　?。ㄎ澹┰谧鞒鎏幚頉Q定后七日內(nèi)，將處理決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，自送達(dá)之日起生效。

　　第十七條 縣、區(qū)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的《勞動(dòng)監(jiān)察處理決定書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)報(bào)送市勞動(dòng)行政部門(mén)備案。

　　第十八條 對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單，被處理單位和個(gè)人又無(wú)異議的勞動(dòng)監(jiān)察案件，可由勞動(dòng)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)作出處理，并將處理決定書(shū)送交當(dāng)事人。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第十九條 下列違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予處罰：

　?。ㄒ唬┱校ㄆ福┯脛趧?dòng)者不按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，對(duì)用人單位按違法用工數(shù)每人每月處以五十元以上一百元以下的罰款。

　　（二）違法使用童工，除責(zé)令立即清退外，對(duì)用人單位及為童工介紹職業(yè)和出具假證明者，按每名童工數(shù)分別處以三千元以上五千元以下的罰款。

　　（三）用人單位招（聘）用勞動(dòng)者或合同期滿后，不按規(guī)定的程序簽訂、續(xù)訂勞動(dòng)合同繼續(xù)使用的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，并對(duì)用人單位按違法用工人數(shù)每人每月處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　（四）未經(jīng)勞動(dòng)和工商行政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，除責(zé)令停業(yè)、沒(méi)收非法所得外，并處以一千元以上二千元以下的罰款。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝晃磁c工會(huì)組織和勞動(dòng)者協(xié)商，強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間或每日延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間超過(guò)三小時(shí)、每月延長(zhǎng)工作時(shí)間超過(guò)三十六小時(shí)的，應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，并可掃每名勞動(dòng)者每超過(guò)工作時(shí)間一小時(shí)一百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。

　?。┯萌藛挝豢丝?、無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，或工資水平低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)令補(bǔ)發(fā)、補(bǔ)償、賠償外，并可視情節(jié)輕重，處補(bǔ)發(fā)工資額一倍以上五倍以下的罰款。

　　（七）對(duì)無(wú)故不給勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)或無(wú)幫拖欠社會(huì)保險(xiǎn)金的用人單位，除責(zé)令補(bǔ)辦保險(xiǎn)手續(xù)或繳納保險(xiǎn)金外，并按日加收千分之二的滯納金。滯納金納入社會(huì)保險(xiǎn)金。

　　（八）未經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)或備案，發(fā)布招（聘）用勞動(dòng)者廣告的，除責(zé)令其聲明廢止外，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　（九）未領(lǐng)取勞動(dòng)行政主管部門(mén)頒發(fā)的就業(yè)訓(xùn)練資格證，擅自面向社會(huì)招生，舉辦技能等級(jí)培訓(xùn)班或不顧教學(xué)質(zhì)量，弄虛作假欺騙學(xué)員的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或個(gè)人，視情節(jié)輕重，除沒(méi)收非法所得外，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

　?。ㄊ﹦趧?dòng)者違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十條 不按規(guī)定時(shí)間對(duì)《勞動(dòng)監(jiān)察詢問(wèn)通知書(shū)》、《勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū)》作出答復(fù)和糾正的單位或責(zé)任人，勞動(dòng)行政部門(mén)可給予單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，給予責(zé)任人處以一百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十一條 勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的單位除實(shí)施上述處罰外，并可視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)，吊銷(xiāo)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的有關(guān)責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 對(duì)單位的罰款，從稅后利潤(rùn)或自有資金中列支，對(duì)責(zé)任人的罰款，由所在單位扣繳，不得報(bào)銷(xiāo)。

　　罰款使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，并全額上繳財(cái)政。

　　第二十三條 阻撓、妨礙勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行職務(wù)的，或?qū)趧?dòng)監(jiān)察員、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處理不服的，可按《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，復(fù)議和訴訟期間不影響原決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處理的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十五條 勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)監(jiān)察員徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其主管部門(mén)給予行政處分，因過(guò)失或故意行為造成國(guó)家賠償?shù)模婪ㄗ肪控?zé)任人的賠償費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生及鍋爐壓力容器方面的監(jiān)察，按現(xiàn)行程序和規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?；茨鲜腥嗣裾k公室府辦秘（1994）17號(hào)《淮南市勞動(dòng)監(jiān)察暫行辦法》同時(shí)廢止。

1995年6月19日