第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所舉行集會(huì)、游行、示威，必須遵守《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本辦法。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民行使集會(huì)、游行、示威的權(quán)利。

　　縣（市、區(qū)）以上公安機(jī)關(guān)是集會(huì)、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法做好集會(huì)、游行、示威的具體管理工作，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四條 公民舉行集會(huì)、游行、示威，必須遵守憲法、法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利。

　　第五條 舉行集會(huì)、游行、示威，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并獲得許可。《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》規(guī)定不需要申請(qǐng)的除外。

　　第六條 依法需要申請(qǐng)的集會(huì)、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證，在五日前向舉行地的縣（市）公安局、城市公安分局遞交申請(qǐng)書(shū)；游行、示威路線(xiàn)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）的，向市、地、州公安局遞交申請(qǐng)書(shū)；游行、示威路線(xiàn)經(jīng)過(guò)兩個(gè)以上市、地、州的，向省公安廳遞交申請(qǐng)書(shū)。以信件、電報(bào)、電話(huà)或者其他方式提出申請(qǐng)的，主管機(jī)關(guān)不予受理。

　　申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、職務(wù)、居住地的地址、有效身份證件的名稱(chēng)及通信地址；

　　（二）集會(huì)、游行、示威的緣由、目的、方式；

　?。ㄈ┘瘯?huì)、游行、示威起止時(shí)間、集會(huì)地點(diǎn)、路線(xiàn)和中途暫短停留地點(diǎn)及解散地點(diǎn)；

　?。ㄋ模﹨⒓蛹瘯?huì)、游行、示威的人數(shù)、負(fù)責(zé)維持秩序的人數(shù)及佩戴的標(biāo)志；

　　（五）集會(huì)、游行、示威使用的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)及其他宣傳品的內(nèi)容；

　?。┘瘯?huì)、游行、示威使用的車(chē)輛、音響設(shè)備及其他器材設(shè)備的名稱(chēng)、種類(lèi)和數(shù)量；

　?。ㄆ撸┢渌枰d明的事項(xiàng)。

　　以單位的名義申請(qǐng)組織或者參加集會(huì)、游行、示威的，須提交單位主要負(fù)責(zé)人簽署的證明。

　　第七條 主管機(jī)關(guān)接到集會(huì)、游行、示威申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)舉行日期的二日前，將許可或者下許可的決定書(shū)面通知其負(fù)責(zé)人，不許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，逾期不通知的，視為許可。

　　第八條 確因突然發(fā)生的事件臨時(shí)要求舉行集會(huì)、游行、示威的，其負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告主管機(jī)關(guān)；主管機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可。

　　第九條 申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威要求解決具體問(wèn)題的，主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問(wèn)題，并可以將申請(qǐng)舉行的時(shí)間推遲五日。

　　第十條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人對(duì)主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi)，向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)復(fù)議書(shū)之日起三日內(nèi)作出決定。

　　第十一條 具有下列情形之一，主管機(jī)關(guān)可以變更舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)，并及時(shí)通知其負(fù)責(zé)人：

　?。ㄒ唬┰诮煌〒頂D路段或者職工上、下班的高峰時(shí)間舉行集會(huì)、游行、示威的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的地點(diǎn)、路線(xiàn)與參加人數(shù)不相適應(yīng)的；

　　（三）申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威在同一時(shí)間內(nèi)，同一地點(diǎn)、路線(xiàn)已有他人申請(qǐng)并獲許可的；

　　（四）申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威在同一地點(diǎn)、路線(xiàn)的同一時(shí)間內(nèi)，有重要國(guó)事活動(dòng)或者有其他重大活動(dòng)的；

　　（五）申請(qǐng)舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間、地點(diǎn)和途經(jīng)路線(xiàn)，正在進(jìn)行道路施工或者其他市政建設(shè)的；

　?。┯绊懠瘯?huì)、游行、示威順利進(jìn)行或者嚴(yán)重影響交通秩序和社會(huì)秩序的其他情況。

　　第十二條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)后，集會(huì)、游行、示威舉行前，負(fù)責(zé)人變更的，原負(fù)責(zé)人必須立即報(bào)告主管機(jī)關(guān)，主管機(jī)關(guān)作出的原許可決定即行失效。新任負(fù)責(zé)人必須重新向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　第十三條 公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?huì)、游行、示威。

　　第十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得發(fā)動(dòng)、組織、參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)、義務(wù)的集會(huì)、游行、示威。

　　第十五條 不得假冒、盜用國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威。

　　以國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會(huì)、游行、示威，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第十六條 主管機(jī)關(guān)對(duì)依法舉行的集會(huì)、游行、示威，應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會(huì)秩序。

　　第十七條 負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會(huì)秩序的人民警察可以臨時(shí)變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，以保障依法舉行的游行隊(duì)伍的行進(jìn)。

　　第十八條 游行隊(duì)伍在行進(jìn)中遇有下列情形之一，不能按照許可的路線(xiàn)行進(jìn)時(shí)，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊(duì)伍的行進(jìn)路線(xiàn)：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生重大交通事故或者交通堵塞的；

　?。ǘ┌l(fā)生火災(zāi)事故的；

　?。ㄈ┌l(fā)生嚴(yán)重治安、刑事案件的；

　?。ㄋ模┯鲇衅渌豢深A(yù)料情況而使游行無(wú)法進(jìn)行的。

　　第十九條 任何人不得以暴力、脅迫或者其他手段擾亂、沖擊和破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威。

　　第二十條 為了維持秩序，集會(huì)、游行、示威在下列單位所在地附近舉行或者經(jīng)過(guò)的，主管機(jī)關(guān)可以在附近設(shè)置臨時(shí)警戒線(xiàn)，未經(jīng)人民警察許可，不得逾越：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家機(jī)關(guān)；

　?。ǘ┸娛聶C(jī)關(guān)；

　?。ㄈV播電臺(tái)、電視臺(tái)等重要新聞單位；

　?。ㄋ模┿y行、水源地、電廠、煤氣廠、通訊等公共事業(yè)單位和重要設(shè)施；

　　（五）其他需要設(shè)置臨時(shí)警戒線(xiàn)的單位和要害部門(mén)。

　　臨時(shí)警戒線(xiàn)分為金黃色標(biāo)志的警戒柱、警戒隔離墩、警戒帶、警戒繩、警戒欄和警戒標(biāo)志線(xiàn)。

　　第二十一條 國(guó)賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車(chē)站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會(huì)、游行、示威，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。

　　前款所列場(chǎng)所的具體周邊距離，由省人民政府規(guī)定。

　　第二十二條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持集會(huì)、游行、示威的秩序，并嚴(yán)格防止其他人加入。遇有他人加入不能制止時(shí)，必須立即向維持秩序的人民警察報(bào)告。

　　第二十三條 集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)指定十分之二以上人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)維持秩序，負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)分別佩帶明顯標(biāo)志。佩帶標(biāo)志的樣品應(yīng)在舉行集會(huì)、游行、示威的前一日送主管機(jī)關(guān)備案。

　　第二十四條 集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行，參加人必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏脭y帶武器、管制刀具、爆炸物及其他危害公共安全和公共秩序的器械和物品；

　?。ǘ┎坏脧?qiáng)占、損壞公共設(shè)施和侵占公私財(cái)物；

　?。ㄈ┎坏猛繉?xiě)、刻畫(huà)和張貼標(biāo)語(yǔ)及其他宣傳品；

　?。ㄋ模┎坏冒l(fā)表呼喊與集會(huì)、游行、示威目的不相符的演說(shuō)、口號(hào)；

　?。ㄎ澹┎坏檬褂帽┝蛘呱縿?dòng)使用暴力；

　　（六）不得舉持與集會(huì)、游行、示威目的不相符的旗幟、條幅；

　?。ㄆ撸┎坏眠`反規(guī)定使用音響設(shè)備。

　　有前款所列情形之一，不聽(tīng)勸阻的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依法決定采取沒(méi)收、收繳等必要手段強(qiáng)行排除，并對(duì)拒不服從的人員和違法犯罪分子強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

　　第二十五條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：

　　（一）未依法申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；

　?。ǘ┪窗凑罩鞴軝C(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)及其他事項(xiàng)進(jìn)行的；

　?。ㄈ┰诮拥街鞴軝C(jī)關(guān)的許可決定通知后，負(fù)責(zé)人決定不舉行集會(huì)、游行、示威，又無(wú)力解散已經(jīng)集合的參加人的；

　　（四）在進(jìn)行中泄露國(guó)家政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科研機(jī)密和情報(bào)的；

　?。ㄎ澹┰谶M(jìn)行中以文字、圖畫(huà)、演說(shuō)或者其他方法對(duì)他人進(jìn)行侮辱、誹謗和人身攻擊的；

　?。┰谶M(jìn)行中圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、要害部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位，嚴(yán)重影響和破壞正常的工作、生產(chǎn)、教學(xué)、科研秩序的；

　?。ㄆ撸┮詺埡ι眢w、危及生命等危險(xiǎn)方法、方式進(jìn)行的；

　　（八）在進(jìn)行中出現(xiàn)其他危害公共安全，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序和違法犯罪活動(dòng)的。

　　有前款所列情形之一，不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人依法有權(quán)決定采取必要手段予以強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員和違法犯罪分子強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

　　第二十六條 參加集會(huì)、游行、示威的人員超過(guò)依照本辦法第二十條規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)警戒線(xiàn)、進(jìn)入本辦法第二十一條所規(guī)定的不得舉行集會(huì)、游行、示威的特定場(chǎng)所周邊一定范圍或者進(jìn)行圍堵、沖擊以及有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。

　　第二十七條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本實(shí)施辦法的，依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定處理。

　　第二十八條 外國(guó)人在我省行政區(qū)域內(nèi)舉行集會(huì)、游行、示威，適用《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》和本實(shí)施辦法。

　　外國(guó)人在我省行政區(qū)域內(nèi)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加中國(guó)公民舉行的集會(huì)、游行、示威。

　　第二十九條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

　　1990年5月4日