第一章 總 則

　　第一條 為加強公共娛樂場所的治安管理，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，預(yù)防各種違法犯罪和治安災(zāi)害事故，保障國家財產(chǎn)和人民群眾的安全，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》，國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《吉林省文化市場管理條例》的規(guī)定精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的公共娛樂場所包括：凡在我市從事經(jīng)營活動的影劇院、俱樂部、文化宮（館）、青少年宮、游樂宮（廳）、舞廳、錄像廳、電子游藝廳（室）、曲藝社、音樂茶社（座）、音樂酒吧、臺球室、體育館（場）、游泳池（館）、汽槍房、旱冰場、溜冰場、博物館、展覽館（棚）、公園、風(fēng)景游覽區(qū)、臨時或季節(jié)性的演出點及其它公共娛樂場所單位，均適用本辦法。

　　第三條 各級公安機關(guān)是公共娛樂場所治安管理的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公共娛樂場所的治安管理工作。有關(guān)部門應(yīng)積極配合，做好公共娛樂場所的治安管理工作。

　　第四條 公共娛樂場所單位必須建立健全治保組織或設(shè)治保員。根據(jù)實際需要設(shè)置保衛(wèi)部門（科、股）或配備專（兼）職保衛(wèi)干部。必須完善各項安全制度和職工的治安崗位責(zé)任制。保障公共娛樂場所及人民群眾娛樂活動的安全。

　　第五條 公共娛樂場所單位應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)、社會公德，組織和開展有利于社會主義精神文明建設(shè)的活動，不得舉辦、播放、展出內(nèi)容反動和宣揚淫穢、恐怖、封建迷信思想的文藝演出、錄像及出版物。

　　第二章 開業(yè)的安全檢查及其審批程序

　　第六條 凡申請經(jīng)營公共娛樂場所的單位和個人，應(yīng)持該場所的建筑平面圖、安全設(shè)施圖、房屋結(jié)構(gòu)鑒定書（電子、電動機器使用安全鑒定書）及經(jīng)營申請書，報請所在地縣（市）、區(qū)公安機關(guān)進(jìn)行安全設(shè)施及治安、防火審查、申領(lǐng)《公共娛樂場所治安管理登記證》（以下簡稱《治安登記證》），文化行政管理部門及工商部門憑《治安登記證》予以審批和發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》。

　　本辦法頒布前已開業(yè)經(jīng)營的公共娛樂場所，應(yīng)補辦《治安登記證》，經(jīng)審查不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，公安機關(guān)會同文化、工商行政管理部門予以取締。

　　第七條 擴建、改建、變更地址和經(jīng)營范圍的公共娛樂場所，使用前必須經(jīng)公安部門進(jìn)行安全審查。

　　第八條 停業(yè)、歇業(yè)或變更名稱變更法定代表人的公共娛樂場所，須報原公安審查機關(guān)備案，并繳回或變更《治安登記證》。

　　第三章 公共娛樂場所安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條 場所出入口不應(yīng)少于兩個（容納人數(shù)不超過八十人的，可設(shè)置一個直通室外的疏散門）。容納人數(shù)不超過二千人的，每個安全門的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過二百五十人；容納人數(shù)為二千至六千人的，其超過二千人的部分，每個安全門的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過四百人；容納人數(shù)超過六千人的場所，根據(jù)具體情況確定。

　　第十條 觀眾廳內(nèi)的縱橫疏散通道寬度，應(yīng)按其通過人數(shù)每一百人不少于零點六米計算，但最小通道寬度不少于一米。橫向通道之間的座位排數(shù)不宜超過二十排，縱向通道之間的座位數(shù)每排不宜超過十八個，前后排座席的排距不少于九十厘米時可增至五十個。

　　第十一條 觀眾廳的出入口、太平門不得設(shè)置門檻，其寬度不應(yīng)小于一點四米，緊靠門口處不應(yīng)設(shè)置踏步。容納人數(shù)不足八百人的場所，疏散外門不得緊靠門口一點五米之內(nèi)設(shè)置臺階，容納八百人以上的場所，疏散外門不得緊靠門口三米之內(nèi)設(shè)置臺階。太平門必須向外開，并要裝置自動門閂。疏散樓梯、太平門應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和事故照明。疏散門要有足夠亮度的照明燈。疏散樓梯的最小寬度不少于一點一米。室外疏散小巷，其寬度不應(yīng)小于三米。

　　第十二條 觀眾廳的疏散門以及觀眾廳的疏散外門、樓梯和過道各自總寬度均應(yīng)按不少于下表的規(guī)定計算：

　　安全出口的寬度指標(biāo)表

　　寬度指標(biāo)米／百人

　　觀眾廳座位 ≤1200 1201－2000 2001－6000 （〉2000人部分）

　　耐火等級 一、二級 三級 一、二級 一、二級

　　門和通道平坡地面 0.65 0.85 0.65 0.60

　　門和通道階梯式地面 0.80 1.00 0.80 0.65

　　樓 梯 0.80 1.00 0.80 0.65

　　第十三條 電影放映室（包括卷片室）、燈光操作室、布景儲藏室應(yīng)用耐火極限不低于一小時的非燃燒體與其它部分隔開，撩望孔和放映孔應(yīng)設(shè)阻火閘門。

　　第十四條 電氣設(shè)置、防火墻及各部建筑耐火等級要求，均應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定指標(biāo)。

　　第十五條 各場所要設(shè)有完備的消防器材，保證性能良好，隨時可以啟用。

　　第十六條 凡夜間有經(jīng)營活動的公共娛樂場所要設(shè)置應(yīng)急的照明設(shè)備。

　　第四章 營業(yè)管理

　　第十七條 公共娛樂場所營業(yè)時應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）凡設(shè)有座排號的，實行對號入座，不準(zhǔn)超員，不準(zhǔn)加活凳。其它公共娛樂場所不得超過公安機關(guān)規(guī)定的定員標(biāo)準(zhǔn)。定員八十人以上的場所座席要固定。

　?。ǘ┮袕V播宣傳設(shè)備，進(jìn)行廣播宣傳。

　?。ㄈ┦枭⑼ǖ酪ＷC暢通，不準(zhǔn)在出入口內(nèi)外和通道內(nèi)停放各種車輛和其它物品。

　?。ㄋ模┰跔I業(yè)期間，疏散門和安全門（太平門）要指定專人管理，不準(zhǔn)上鎖或上鐵栓，遇有防空、爆炸、火災(zāi)、疾風(fēng)暴雨等緊急情況，工作人員要立即采取必要的措施，需要撤離場地的，要組織群眾安全疏散。

　?。ㄎ澹﹫鰞?nèi)工作人員要佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時引導(dǎo)觀眾入座，通道上不準(zhǔn)站人，舞臺、賽場內(nèi)嚴(yán)禁無關(guān)人員出入，維護好場內(nèi)秩序。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，要及時制止，同時報告公安機關(guān)。

　?。┦覂?nèi)組織的演出，場次間隔不得少于二十分鐘。每次散場后要及時清場，消除不安全隱患。

　?。ㄆ撸└鲌鏊鶅?nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險物品。表演所需的道具槍支及其它危險物品，須有專人保管，嚴(yán)防丟失或發(fā)生事故。

　?。ò耍┯卸▎T的場所，不準(zhǔn)發(fā)放、贈送不定時、不定場次的票證。

　?。ň牛I業(yè)期間嚴(yán)禁精神病患者和酗酒者進(jìn)入場所。

　　第十八條 以下場所遵守如下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┯斡境兀^）

　　1、游泳池的定員為每四平方米水池面積一人。

　　2、配備定員人數(shù)3％的專職救生人員和救生設(shè)備，發(fā)現(xiàn)溺水者積極搶救。

　　3、要適時換水、消毒，保持水質(zhì)清潔。池壁、跳臺要經(jīng)常清洗，不準(zhǔn)存有藻類、臺蘚及其它污垢，深水區(qū)要設(shè)置明顯標(biāo)志。

　?。ǘ╋L(fēng)景游覽區(qū)和公園

　　1、游覽區(qū)、渡口、公園內(nèi)的游船（艇）及渡船，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h、區(qū)以上港船監(jiān)督部門的檢驗合格并予定員后方可使用。要按規(guī)定配備渡工、船員、救生員以及消防、通訊、救生設(shè)備和救生工具。每五十艘游船（機動船除外）要配備一艘專用機動救生船（艇）；救生人員要按該游區(qū)所

　　有船只定員總數(shù)的3％以上配備，救生工具要按定員總數(shù)的80％配備，但每只入水活動的游船，必須按游人數(shù)發(fā)給救生衣等救生工具。游船（艇）及渡船嚴(yán)禁超員。

　　2、凡在公園內(nèi)或風(fēng)景游覽區(qū)舉辦大型文化娛樂、展覽、展銷等活動，公園和游覽區(qū)應(yīng)會同舉辦單位在七日前向當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)公安機關(guān)進(jìn)行登記，并應(yīng)制定保衛(wèi)工作方案，經(jīng)公安機關(guān)安全檢查合格后，方可進(jìn)行。

　　3、風(fēng)景游覽區(qū)和公園內(nèi)的危險路段應(yīng)設(shè)置護欄或明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁在冰面行車。正在維修的建筑物、場地、游船和游泳池要停止使用并設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　4、在游覽區(qū)、公園內(nèi)設(shè)置各種服務(wù)網(wǎng)點不得妨害公共安全。經(jīng)有關(guān)部門審批后，向當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)公安機關(guān)備案。

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　　1、舞廳的舞池面積不得小于一百平方米，定員按每一點五平方米一人核定，座席應(yīng)占定員數(shù)的80％以上，露天舞廳必須設(shè)有能容納定員人數(shù)的避雨設(shè)施。

　　2、舞廳場內(nèi)工作人員不得少于兩人，定員超過一百人的，每五十人配備一名工作人員。

　　3、舞廳內(nèi)不準(zhǔn)出售酒類或含酒精的飲料。

　　4、不準(zhǔn)赤背或只穿背心、短褲進(jìn)入舞廳，嚴(yán)禁跳低級庸俗的舞蹈，禁止中小學(xué)生或兒童進(jìn)入舞廳，禁止雇用或變相雇用舞伴。

　　5、未經(jīng)市文化部門批準(zhǔn)，未向市公安局備案，任何舞廳不得按待外國人、僑胞和港澳臺同胞。

　?。ㄋ模╀浵駨d

　　1、觀眾距電視機最近距離不得少于兩米，最遠(yuǎn)距離不得超過十米。

　　2、放像設(shè)備和錄像帶要有專人保管，要播放國家正式發(fā)行的錄像片。

　?。ㄎ澹┡_球室、電子游藝室

　　1、球臺距離墻壁不得少于一點五米，相鄰球臺間距不少于兩米。電子游藝機每臺占地面積不得少于兩平方米。

　　2、營業(yè)性臺球和電子游藝活動要有固定的室內(nèi)場所，不準(zhǔn)在馬路或人行步道上設(shè)置球臺和電子游藝設(shè)備。

　?。┢麡尫?、弓箭射擊場

　　1、靶擋要牢固、安全可靠，用2公分以上鐵板或石墻、水泥墻作基礎(chǔ)，靶擋射擊面要附設(shè)保證彈、箭緩沖的木板、刨花板等，并及時更換。

　　2、場內(nèi)工作人員不得少于兩人。

　　3、汽槍射擊、弓箭射箭活動，要在室內(nèi)進(jìn)行。槍支子彈、弓箭不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓，更不準(zhǔn)攜出場外，隨意鳴放或射擊其它目標(biāo)。

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　　音樂酒吧不準(zhǔn)跳舞，只可欣賞情調(diào)健康的音樂、歌曲。發(fā)現(xiàn)酗酒者要勸其退場。

　　第十九條 凡進(jìn)入公共娛樂場所活動的人員，必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）按順序購票、入場和退場，不準(zhǔn)堵塞出入口和通道。嚴(yán)禁倒賣入場票券。

　?。ǘ﹪?yán)禁將易燃易爆、劇毒等危險物品及其他有礙公共安全和公共衛(wèi)生的物品帶入場內(nèi)。

　　（三）禁止在場內(nèi)怪叫喧鬧，任意串座，向演出、比賽場地投擲物品，進(jìn)入演出、比賽場地和工作場地以及進(jìn)行及其它妨礙演出和比賽的活動。

　?。ㄋ模┰诠珗@、游覽區(qū)、渡口或供游玩的水面上活動時，要注意遵守該場所的安全規(guī)定，不準(zhǔn)放牧、打鳥、挑逗動物。

　　（五）嚴(yán)禁漫罵或毆打演員、運動員、裁判員和工作人員。

　　（六）嚴(yán)禁聚眾滋事、打架斗毆，調(diào)戲、污辱婦女，不準(zhǔn)出現(xiàn)有傷風(fēng)化的行為；禁止各種賭博活動。

　?。ㄆ撸┎粶?zhǔn)污損公共娛樂場所的公共設(shè)施和名勝古跡。

　?。ò耍┯鲇蟹浅Ｇ闆r時，應(yīng)聽從場內(nèi)工作人員指揮，需緊急退場時，要文明禮讓，安全疏散。

　?。ň牛┮獓?yán)格遵守公共娛樂場所的規(guī)章制度。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第二十條 對模范遵守本辦法的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第二十一條 對違反本辦法的單位和個人，要視其情節(jié)輕重做出如下處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第四條規(guī)定的，對單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)責(zé)任人處以一百元以下罰款或警告，對單位可并處限期停業(yè)整頓。

　?。ǘ┻`反本辦法第五條至第七條規(guī)定開辦的場所或舉辦的活動，對單位予以警告、停業(yè)整頓、查封或會同工商行政管理部門處以五千元以下罰款。無證營業(yè)的一律取締，并沒收全部非法所得，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人處二百元以下罰款。

　　（三）違反本辦法第八條規(guī)定的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人處五十元以下罰款或警告。

　?。ㄋ模┻`反本辦法第九條至第十六條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的，視情節(jié)對單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予警告或二百元以下罰款處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對單位可并處三千元以下罰款、停業(yè)整頓直至查封。

　?。ㄎ澹`反本辦法第十七條、第十八條各項之一的，對單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人處二百元以下罰款或警告。對超員的公共娛樂場所和出售酒類或含酒精飲料的舞廳，處以當(dāng)月營業(yè)額的20－30％罰款，并停業(yè)限期整頓。

　?。┻`反本辦法第十九條諸項規(guī)定之一的，對當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人處以二百元以下罰款或警告。

　?。ㄆ撸┻`反本辦法第四條、第五條、第九至第十九條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人可依照有關(guān)規(guī)定給予行政拘留或?qū)嵭袆趧咏甜B(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 對違反本辦法數(shù)項規(guī)定的單位或個人，可分別裁決合并處罰。

　　第六章 附 則

　　第二十三條 本辦法由長春市公安局負(fù)責(zé)組織實施。

　　第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

　　1990年7月17日