實(shí)行公開(kāi)辦事制度是國(guó)家機(jī)關(guān)保持清正廉潔，提高辦事效率，接受群眾監(jiān)督的好形式，應(yīng)予積極推廣。

　　一、所有國(guó)家機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位都應(yīng)建立公開(kāi)辦事制

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位要經(jīng)常教育工作人員，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，正確運(yùn)用黨和國(guó)家賦予的權(quán)力，遵紀(jì)守法，秉公辦事，不徇私情。要結(jié)合本部門(mén)、本單位的工作實(shí)際，制定在直接同群眾利益相關(guān)的問(wèn)題上，實(shí)行公開(kāi)辦事章程、公開(kāi)辦事結(jié)果、加強(qiáng)群眾監(jiān)督的制度，能在社會(huì)上公開(kāi)的一律向社會(huì)公開(kāi)；能在適當(dāng)范圍公開(kāi)的就在適當(dāng)范圍公開(kāi)；能向本人公開(kāi)的則向本人公開(kāi)。當(dāng)前，要抓住群眾反映最多的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展討論，提出整改措施，領(lǐng)導(dǎo)干部要從抓典型人手，帶動(dòng)全體工作人員付諸實(shí)施，力求今年內(nèi)有較大改進(jìn)。

　　公開(kāi)辦事制度應(yīng)以不違反國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)和紀(jì)律為原則。

　　二、今年要著重抓好的幾個(gè)方面

　　1.招生、招工、招干和征兵

　　招生。實(shí)行“六公布一允許”，即公布招生政策、計(jì)劃、錄取分?jǐn)?shù)線及分?jǐn)?shù)段人數(shù)、錄取程序和錄取結(jié)果，并在考試后公布試題的標(biāo)準(zhǔn)答案；允許考生查分和通過(guò)組織查卷。

　　招工。堅(jiān)持“面向社會(huì)、公開(kāi)招收、全面考核、擇優(yōu)錄用”的原則。計(jì)劃、招工人數(shù)、招工條件、單位、工種、男女比例、錄取分?jǐn)?shù)線和分?jǐn)?shù)段等，均要向社會(huì)公開(kāi)。錄用工作采取自愿報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)投檔、擇優(yōu)錄用、張榜公布的辦法。

　　招干。實(shí)行“兩公開(kāi)”，即公開(kāi)國(guó)家行政機(jī)關(guān)考試錄用工作人員的政策、報(bào)考條件、考試辦法、考生成績(jī)和錄用結(jié)果；公開(kāi)高校收費(fèi)走讀畢業(yè)生擇優(yōu)錄用和“五大”畢業(yè)生擇優(yōu)聘用的政策、辦理程序和結(jié)果。

　　征兵。抓緊制定《安徽省征兵工作實(shí)施細(xì)則》。征兵條件、體檢和政審結(jié)果、批準(zhǔn)入伍新兵名單、“安置卡”發(fā)放情況等要張榜公布。

　　2.軍官轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人安置

　　做到“四公開(kāi)”，即政策公開(kāi)、分配計(jì)劃公開(kāi)、分配方案公開(kāi)、安置結(jié)果公開(kāi)。

　　3.“農(nóng)轉(zhuǎn)非”

　　“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)要?jiǎng)澐值娇h、市、區(qū)或派出所，不得截留，不得突破。要公開(kāi)政策、指標(biāo)和條件，并將群眾民主評(píng)議小組意見(jiàn)、派出所集體研究意見(jiàn)和上報(bào)部門(mén)審核批準(zhǔn)的意見(jiàn)“三榜公布”。

　　4.稅收征管

　　實(shí)行公開(kāi)辦稅制度，縣城城關(guān)以上的稅務(wù)所或分局稅收征、管、查分離制度，基層稅務(wù)人員崗位輪換和管戶交流制度，稅收票款檢查和稅票調(diào)換制度，減免稅和投放周轉(zhuǎn)金集體審批制度。

　　5.工商行政管理

　　實(shí)行“六公開(kāi)”，即公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限，公開(kāi)各種規(guī)費(fèi)收取的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和憑證，公開(kāi)辦（驗(yàn)）征照、辦案、經(jīng)濟(jì)合同鑒證和仲裁、消費(fèi)投訴程序，公開(kāi)辦（驗(yàn)）證照條件和結(jié)果，公開(kāi)市場(chǎng)攤位安排情況，公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)部紀(jì)律、規(guī)定。

　　6.農(nóng)業(yè)銀行貸款

　　農(nóng)業(yè)銀行各基層營(yíng)業(yè)所、信用社要張榜公布發(fā)放貸款的對(duì)象、數(shù)額、用途、審批人、期限、利率和逾期貸款未還的貸款戶，做到政策、貸款、利率、收回“四公開(kāi)”。

　　三、加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)辦事制度的檢查監(jiān)督

　　實(shí)行公開(kāi)辦事制度的部門(mén)和單位，都要建立健全內(nèi)部制約機(jī)制和檢查監(jiān)督制度，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。要設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，建立來(lái)信來(lái)訪接待制度。經(jīng)常性的檢查和專(zhuān)題檢查都可以邀請(qǐng)群眾代表和紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)參加。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，調(diào)查了解公開(kāi)辦事制度的執(zhí)行情況，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決突出問(wèn)題。監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

　　對(duì)清正廉潔、堅(jiān)持原則，敢于向不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的好人好事，要及時(shí)予以表彰。對(duì)違反法紀(jì)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育或給予必要的行政處罰；弄虛作假、徇私舞弊的行為，應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，并追究當(dāng)事人的責(zé)任；觸犯刑律的，應(yīng)移交司法部門(mén)處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，在群眾中造成惡劣影響的問(wèn)題，應(yīng)立案處理，并將處理情況公布于眾。

1990年7月4日