目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 職 責

　　第三章 職工受教育的權利和義務

　　第四章 辦學與教學

　　第五章 教育人員

　　第六章 經(jīng) 費

　　第七章 獎 懲

　　第八章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強職工教育工作，提高職工隊伍素質，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱職工教育是指對我省行政區(qū)域內的全民、集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位在職人員所實施的政治思想、職業(yè)道德、文化、科學、技術、業(yè)務等方面的教育和培訓。

　　第三條 職工教育必須堅持為社會主義現(xiàn)代化建設服務的方向，堅持與生產(chǎn)、工作實際需要相結合的原則，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者。

　　第四條 職工教育的主要任務是：對在崗以及需要轉換崗位或重新就業(yè)的職工，進行相應的崗位培訓；對未達到初、中等文化程度的職工進行文化基礎教育；對文化程度和專業(yè)水平尚未達到崗位要求的職工，進行提高文化程度和專業(yè)知識教育；對受過高等教育的職工進行繼續(xù)教育；對職工進行多方面的社會文化和生活教育。

　　第五條 職工教育應列入各級人民政府及其有關部門和各單位的長遠規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。

　　職工教育應廣開學路，提倡、鼓勵和支持業(yè)務部門、群眾團體和社會力量辦學。

　　第二章 職 責

　　第六條 各級人民政府負責對職工教育的領導，統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　第七條 各級教育行政部門負責職工教育的宏觀管理、協(xié)調和指導。

　　第八條 各級計劃經(jīng)濟、勞動、人事部門分別負責企事業(yè)管理干部、工人和專業(yè)技術人員培訓的管理。

　　第九條 各級業(yè)務主管部門負責管理本系統(tǒng)的職工教育工作，制定和落實規(guī)劃，解決辦學中的實際問題。

　　第十條 各級工會組織應積極參與職工教育的管理，發(fā)揮監(jiān)督作用，維護和保障職工的學習權利和相應的待遇，辦好工會系統(tǒng)舉辦的職工學校。

　　第十一條 企事業(yè)單位的職責：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關職工教育的方針、政策和法律、法規(guī)，建立健全職工教育的管理機構，配備必要的教學和管理人員，提供必要的教育條件和經(jīng)費。

　?。ǘ└鶕?jù)職工教育的任務和崗位規(guī)范的要求制定本單位職工培訓規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)職工代表大會（職工大會）通過后，由本單位教育管理部門負責實施，并定期向職工代表大會（職工大會）報告工作。

　?。ㄈ┙徫慌嘤栔贫?。專業(yè)性、技術性較強的崗位，從業(yè)人員經(jīng)培訓考核取得合格證書后方能上崗。

　　（四）職工培訓場所建設應列入本單位的建設計劃。職工培訓場所和教學設備，應適應教學需要，并限期達到國家規(guī)定的標準。

　?。ㄎ澹o力舉辦職工教育的小型企業(yè)，應采取聯(lián)合辦學或委托培訓等方式，保證職工教育的實施。

　?。崖毠そ逃团嘤柤{入廠長（經(jīng)理）的任期目標責任制和經(jīng)濟承包責任制，接受各級教育行政、主管部門及職工群眾的監(jiān)督和檢查。

　　第三章 職工受教育的權利和義務

　　第十二條 根據(jù)生產(chǎn)、工作崗位需要，職工有參加政治、文化、科學技術、業(yè)務學習的權利，有服從本單位指派參加學習，按要求完成培訓任務的義務。

　　第十三條 企業(yè)管理人員和技術人員一般每三年應累計有不少于一個半月的脫產(chǎn)進修期，班組長和技術工人一般每三年應累計有不少于一個月的脫產(chǎn)培訓期。

　　其他職工的學習時間，根據(jù)崗位需要，由本單位自行安排。

　　第十四條 職工獲得的崗位合格證書、學歷證書、技術等級證書等應列為上崗、選撥使用和晉升的依據(jù)之一。

　　第十五條 由單位支付學費的脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學習二年以上的職工，應與本單位訂立書面協(xié)議，規(guī)定職工學習畢業(yè)或者結業(yè)后為本單位服務一定年限的義務，以及違反協(xié)議所承擔的責任。

　　第四章 辦學與教學

　　第十六條 有條件的地區(qū)、部門和大中型企業(yè)應建立綜合性的教育（培訓）機構和職工學校，統(tǒng)籌管理實施職工教育。

　　新建大中型企業(yè)，應同時規(guī)劃職工教育基礎設施，并列入基本建設投資項目。

　　第十七條 舉辦國家承認學歷的職工教育，應嚴格按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　社會力量舉辦的職工教育，應按照國家和省的有關規(guī)定辦理，嚴格履行審批手續(xù)。

　　嚴禁濫辦學、亂收費和亂發(fā)文憑。

　　第十八條 各級各類職工學校和培訓機構，應有明確的培養(yǎng)目標、教學計劃、教學大綱；有相應的校舍、教學設備、教材；有一定數(shù)量的專兼職教師；應建立學籍、考勤、考核、獎學金等各項規(guī)章制度。

　　第十九條 各級各類職工學校和培訓機構開展職工教育應堅持業(yè)余和脫產(chǎn)相結合，短期和長期相結合，以業(yè)余、短期為主，采取靈活多樣的辦學形式和教學方法，保證教育質量。提倡和鼓勵職工自學成才。

　　第二十條 各級各類職工學校的培養(yǎng)任務、培養(yǎng)目標、學習年限、課程設置、課時，應從生產(chǎn)發(fā)展需要和職工培訓要求的實際出發(fā)，依照國家有關規(guī)定加以確定，保證教育質量。

　　第二十一條 職工教育應堅持學用一致、少而精的原則，把教學與實踐，課堂教學與現(xiàn)場教學緊密結合起來，注重工作能力和操作技能的培養(yǎng)。

　　第二十二條 各有關部門和辦學單位應建立健全各級教學研究組織，積極開展教研活動和教學評估工作，進行教學業(yè)務指導。

　　第五章 教育人員

　　第二十三條 各部門、各單位應按職工總數(shù)的一定比例，配備專職教師。根據(jù)開班、設科、辦校規(guī)模的需要，選聘一定數(shù)量的兼職教師，組成以專職教師為骨干、專職教師與兼職教師相結合的教師隊伍，并保持相對穩(wěn)定。

　　第二十四條 教師主要從有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員中選調。同時，應有計劃地分配一定數(shù)量大中專畢業(yè)生充實職工教師隊伍。兼職教師應從有專長的技術、業(yè)務骨干中挑選，也可以從大中專學校、科研部門或其它企事業(yè)單位中聘請。

　　第二十五條 從事職工教育的教師應熱愛社會主義教育事業(yè)，具有社會主義職業(yè)道德，具有適應教學需要的專業(yè)水平和教學能力，忠于職責，教書育人。

　　從事職工高等、中等教育的教師，應分別具有大學本科、大學專科畢業(yè)的學歷和相應的業(yè)務能力。從事崗位培訓和技術教育的教師，應具有與教學內容要求相適應的文化、專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。

　　第二十六條 對現(xiàn)有從事職工教育的教師，應有計劃地進行培訓、提高，使他們適應工作需要。所在單位應為他們創(chuàng)造進修學習的條件，專職教師，一般每三年累計應有不少于三個月的進修期。

　　第二十七條 從事職工教育的教師在職稱評定、晉級、調升工資、分配住房、獎勵和生活福利等方面，應與工程技術人員或相對應的普通學校教師享有同等待遇。

　　第二十八條 職工教育的管理人員，應熱愛職工教育工作，具有與其崗位相稱的學歷和專業(yè)知識，熟悉管理業(yè)務，不斷提高管理水平。

　　第六章 經(jīng) 費

　　第二十九條 職工教育經(jīng)費，主要通過下列渠道解決：

　?。ㄒ唬┑胤截斦磕陸才乓欢〝?shù)額的職工教育經(jīng)費，用于發(fā)展職工教育事業(yè)。

　?。ǘ┢髽I(yè)職工教育經(jīng)費按企業(yè)職工核定工資總額的百分之一點五列入生產(chǎn)成本。不足部分，屬于企業(yè)開發(fā)新技術、研究新產(chǎn)品的技術培訓費用，可直接在成本中列支；屬于其他的職工培訓費用，應在企業(yè)利潤留成、包干結余和稅后留利中開支；技術開發(fā)、技術引進、技術改造項目的培訓費用（包括出國費用），可在項目經(jīng)費中開支。

　?。ㄈ┦聵I(yè)單位職工教育經(jīng)費為核定工資總額的百分之一點五，在事業(yè)費用中列支，不足部分，可在包干結余的事業(yè)發(fā)展基金中解決。

　?。ㄋ模┗鶎庸?jīng)費中應按本級留成經(jīng)費的一定比例用于職工教育。

　?。ㄎ澹┌磭乙?guī)定進行的集資和自愿捐贈的款項。

　　第三十條 無力單獨舉辦職工教育的單位，業(yè)務主管部門應當集中辦學或聯(lián)合辦學，所需經(jīng)費由這些單位的職工教育經(jīng)費支付。

　　第三十一條 建立健全職工教育經(jīng)費使用管理制度，嚴格審批手續(xù)，?？顚Ｓ?，不準截留挪用。當年用不完的，允許結轉。職工教育經(jīng)費的使用情況，由各級教育、財政、審計部門進行監(jiān)督檢查和審計。

　　第七章 獎 懲

　　第三十二條 對開展職工教育做出突出貢獻，成績顯著的單位、學校或培訓機構和教育工作者，由各級人民政府或業(yè)務主管部門給予表彰或獎勵。

　　第三十三條 對適應本崗位需要參加學習或自學成才的職工，并在生產(chǎn)、工作中獲得優(yōu)異成績者，其所在單位應予以表彰或獎勵。

　　第三十四條 違反本條例第十一條有關規(guī)定，對不建立崗位培訓制度、有條件舉辦而不舉辦職工教育的單位，由業(yè)務主管部門給予有關領導人批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分。

　　第三十五條 違反本條例第十二條規(guī)定，對無故阻撓職工參加學習的單位負責人或無故不參加學習，不按要求完成培訓任務的個人，分別由業(yè)務主管部門或本單位給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分。

　　第三十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自舉辦學歷教育的和社會力量擅自舉辦職工教育的，及濫辦學、亂收費、亂發(fā)文憑的，按國家和省有關規(guī)定予以處罰。

　　第三十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，截留、挪用職工教育經(jīng)費的，由主管部門責令改正，并追究直接責任者的行政責任；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條 當事人對本條例規(guī)定的處罰決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定，申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第八章 附 則

　　第三十九條 本省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，外資、合資企業(yè)、私營企業(yè)等經(jīng)濟組織，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十條 本條例自發(fā)布之日起施行。

　　1991年2月4日