目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 企業(yè)的開(kāi)辦、變更和終止

　　第三章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

　　第四章 企業(yè)的管理

　　第五章 企業(yè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)的合法權(quán)益，扶持和引導(dǎo)其持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)，是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、自主分配的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的組成部分。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)屬于舉辦該企業(yè)的勞動(dòng)群眾集體所有。

　　第三條 本條例適用于我省境內(nèi)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織（包括村民小組）和街委農(nóng)民舉辦的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。

　　第四條 各級(jí)人民政府對(duì)企業(yè)實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　第五條 企業(yè)的主要任務(wù)是：依法開(kāi)發(fā)利用本地資源，發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)工商一體化，增加社會(huì)有效供給；積累獎(jiǎng)金，實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)，增加農(nóng)業(yè)投入，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　第六條 企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　第七條 企業(yè)必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，在堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明。

　　企業(yè)要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的先鋒模范作用和其他群眾組織的積極作用。

　　第八條 各級(jí)人民政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)，為本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主管部門(mén)。

　　第二章 企業(yè)的開(kāi)辦、變更和終止

　　第九條 企業(yè)的開(kāi)辦，應(yīng)具備下列條件：

　　（一）生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)為社會(huì)所需要；

　?。ǘ┯蟹弦?guī)定的名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)范圍；

　?。ㄈ┯信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)范圍相適應(yīng)的資金、設(shè)備、技術(shù)力量和職工；

　?。ㄋ模┚邆浔匾陌踩a(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)條件及環(huán)境保護(hù)措施；

　?。ㄎ澹┯蟹弦?guī)定的財(cái)務(wù)制度和經(jīng)營(yíng)管理制度；

　?。┓戏?、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定。

　　第十條 申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)，須持縣級(jí)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，向企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可營(yíng)業(yè)。

　　批準(zhǔn)開(kāi)辦的企業(yè)，須在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

　　第十一條 企業(yè)的分立、合并、遷移、轉(zhuǎn)讓、歇業(yè)、終止以及改變核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，須經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)和其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，向工商行政管理機(jī)關(guān)、開(kāi)戶銀行、稅務(wù)部門(mén)辦理變更或注銷(xiāo)登記手續(xù)，并依法公告。

　　第十二條 企業(yè)分立、合并、終止應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處分企業(yè)財(cái)產(chǎn)，清理債權(quán)債務(wù)。

　　第十三條 企業(yè)破產(chǎn)，以本企業(yè)財(cái)產(chǎn)（包括現(xiàn)有資金、物資、債權(quán)）對(duì)企業(yè)債權(quán)人承擔(dān)清償責(zé)任。清償按職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用、所欠稅款、破產(chǎn)債權(quán)的順序依法進(jìn)行。

　　第三章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

　　第十四條 企業(yè)享有下列權(quán)利：

　　（一）對(duì)本企業(yè)財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分；

　?。ǘ?shí)行多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；

　?。ㄈ┰趪?guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品或者為社會(huì)提供服務(wù)；

　?。ㄋ模┳孕羞x擇供貨單位，購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)需要的物資；

　?。ㄎ澹┳孕袖N(xiāo)售企業(yè)產(chǎn)品（國(guó)家和省另有規(guī)定的除外），并按規(guī)定確定產(chǎn)品價(jià)格；

　?。┳栽竻⒓痈鞣N形式的產(chǎn)品評(píng)比和行業(yè)協(xié)會(huì)；

　?。ㄆ撸﹨⒓优c生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)；

　　（八）依法訂立經(jīng)濟(jì)合同，進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作；

　?。ň牛┮婪ㄩ_(kāi)發(fā)和合理利用國(guó)家的自然資源；

　　（十）設(shè)置企業(yè)機(jī)構(gòu)和配備人員，招聘或辭退職工，并根據(jù)按勞分配原則確定企業(yè)的分配形式和獎(jiǎng)懲辦法；

　?。ㄊ唬┚芙^各種非法收費(fèi)和攤派；

　　（十二）按有關(guān)規(guī)定利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，并按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定提留企業(yè)的外匯收入。

　　第十五條 企業(yè)必須履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷貒?guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，接受?chē)?guó)家計(jì)劃指導(dǎo)；

　?。ǘ﹫?zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，按期編制財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、銀行等部門(mén)的監(jiān)督；

　?。ㄈ┍ＷC產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)用戶和消費(fèi)者負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模┮婪{稅；

　?。ㄎ澹┌磭?guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，上交管理費(fèi)；

　　（六）搞好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，保障職工的身體健康和生命安全，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受侵害；

　　（七）依法保護(hù)環(huán)境，防治環(huán)境污染和水土流失；

　　（八）依法履行訂立的合同；

　?。ň牛?duì)職工進(jìn)行思想政治、科學(xué)文化、技術(shù)和職業(yè)道德方面的教育，關(guān)心職工福利，不斷改善職工的物質(zhì)文化生活。

　　第四章 企業(yè)的管理

　　第十六條 企業(yè)實(shí)行民主管理，逐步建立職工大會(huì)或職工代表大會(huì)制度。

　　企業(yè)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)，有權(quán)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議或作出決定；評(píng)議、監(jiān)督廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和企業(yè)其他管理人員，提出獎(jiǎng)懲和任免的建議；維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　第十七條 企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是企業(yè)的法定代表人，對(duì)企業(yè)全面負(fù)責(zé)，依法行使企業(yè)的權(quán)利，履行企業(yè)的義務(wù)。

　　第十八條 企業(yè)可以采取公開(kāi)招標(biāo)、招聘、推薦、選舉、任命等多種方式確定廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。

　　對(duì)投標(biāo)、招聘、推薦的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）候選人，必須進(jìn)行全面評(píng)審，公開(kāi)答辯，擇優(yōu)選定。

　　第十九條 企業(yè)應(yīng)保持職工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，逐步建立專業(yè)化的技術(shù)人員隊(duì)伍。

　　按有關(guān)規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)，評(píng)聘職工的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　第二十條 企業(yè)招用職工應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同包括以下內(nèi)容：

　　（一）在生產(chǎn)上應(yīng)達(dá)到的數(shù)量和質(zhì)量要求；

　　（二）試用期限，合同期限；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、工作條件；

　?。ㄋ模﹦趧?dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇；

　?。ㄎ澹﹦趧?dòng)紀(jì)律；

　?。┻`反勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

　　（七）解除、變更合同的條件；

　?。ò耍╇p方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　勞動(dòng)合同的鑒證，按國(guó)家和省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 企業(yè)嚴(yán)禁招用不滿十六周歲的少年兒童。

　　在企業(yè)工作的男工與女工實(shí)行同工同酬。

　　第二十二條 企業(yè)應(yīng)逐步建立勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。

　　第二十三條 企業(yè)用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村行政或農(nóng)村社會(huì)性開(kāi)支的費(fèi)用，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定在稅前列支，不得從企業(yè)稅后利潤(rùn)中提取。

　　第二十四條 企業(yè)的稅后利潤(rùn)要按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。留給企業(yè)的利潤(rùn)，要保證大部分用于增加發(fā)展基金，進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

　　第二十五條 企業(yè)要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的改造和發(fā)展。

　　第二十六條 企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品。不得從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第五章 企業(yè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)

　　第二十七條 各級(jí)人民政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)，要根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、政策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。其主要職責(zé)是：

　　（一）檢查督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　?。ǘ┲朴喥髽I(yè)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)政策；

　?。ㄈ┙M織管理企業(yè)職工的教育培訓(xùn)，提高企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)，指導(dǎo)企業(yè)提高計(jì)劃、資金、質(zhì)量、設(shè)備、技術(shù)、勞動(dòng)等方面的管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化；

　?。ㄋ模┨峁┘夹g(shù)、信息、質(zhì)量檢測(cè)及供銷(xiāo)等服務(wù)，總結(jié)、推廣企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)驗(yàn)；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)企業(yè)與行業(yè)管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。

　　第二十八條 各級(jí)人民政府的行業(yè)管理部門(mén)、綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，應(yīng)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、信息交流、技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才培訓(xùn)等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)；企業(yè)應(yīng)接受行業(yè)管理部門(mén)、綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)的指導(dǎo)。

　　行業(yè)管理部門(mén)不得侵犯企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售及利潤(rùn)分配方面的自主權(quán)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變企業(yè)的所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系。確需改變的，應(yīng)征得上一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)同意。

　　第二十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民委員會(huì)要按其職責(zé)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理，保障企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。

　　第三十條 各級(jí)人民政府要為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，對(duì)生產(chǎn)省級(jí)以上名優(yōu)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、填補(bǔ)國(guó)家和省內(nèi)空白產(chǎn)品以及支農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，要在物資、資金和能源等方面積極扶持。

　　第三十一條 各級(jí)人民政府要鼓勵(lì)科技人員和大、中專畢業(yè)生向企業(yè)流動(dòng)，支持科技人員到企業(yè)任職，其待遇按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 企業(yè)之間，企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)及其他企業(yè)之間，在自愿互利、平等協(xié)商、等價(jià)有償?shù)脑瓌t下，可以開(kāi)展不受行業(yè)、地區(qū)、所有制限制的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十三條 企業(yè)與科研、大專院校等單位進(jìn)行技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，應(yīng)遵循平等互利的原則，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十四條 對(duì)模范遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策，在企業(yè)管理、技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等方面有顯著成績(jī)的企業(yè)和個(gè)人，由人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十五條 企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品，主管部門(mén)應(yīng)令其停產(chǎn)整頓，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其全部非法收入，并按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)制裁，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；由于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，造成用戶和消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條 企業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境，由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)視其情節(jié)輕重，依法予以處罰。

　　第三十七條 企業(yè)招用未滿十六周歲的童工，由企業(yè)主管部門(mén)協(xié)同勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令退回，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，追究企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的行政責(zé)任，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十八條 企業(yè)管理人員濫用職權(quán)，侵犯職工合法權(quán)益，視情節(jié)輕重，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）因工作失職，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分；玩忽職守，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條 對(duì)違反本條例第十五條第五項(xiàng)規(guī)定，不按期足額上交管理費(fèi)的企業(yè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)開(kāi)戶銀行強(qiáng)行收繳；截留或挪用管理費(fèi)的單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律查處。

　　第四十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定，向企業(yè)進(jìn)行攤派的單位和個(gè)人，企業(yè)可向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門(mén)檢舉、揭發(fā)，由審計(jì)機(jī)關(guān)通知攤派單位停止攤派行為，限期退回?cái)偱韶?cái)物；對(duì)攤派單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)可根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分。

　　第四十二條 政府有關(guān)部門(mén)的工作人員，因工作過(guò)失給企業(yè)造成損失的，由所在機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)酌情給予行政處分；損失重大，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 政府有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定，侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，企業(yè)可要求其停止侵權(quán)，賠償損失；拒不停止侵權(quán)的，企業(yè)可向其上一級(jí)主管部門(mén)申訴，也可直接向人民法院起訴。

　　第四十四條 對(duì)擾亂企業(yè)秩序，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能正常進(jìn)行，造成損失的單位和個(gè)人，由企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十五條 以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)為主體的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，按照本條例執(zhí)行。

　　第四十六條 本條例自1990年1月1日起施行。

　　1989年11月20日