第一條 為加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè)，更好地發(fā)揮居民群眾自治組織的作用，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 居民委員會是居民群眾依法實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。居民委員會在各級人民政府或街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下，協(xié)助各級人民政府或街道辦事處開展工作。

　　第三條 居民委員會根據(jù)居民的居住情況、戶數(shù)和人口多少，按照方便居民自治的原則，一般在三百戶至七百戶范圍內(nèi)設(shè)立。

　　居民委員會可以分成若干居民小組，小組長由居民小組成員推選。

　　第四條 居民委員會的設(shè)立、撤銷和規(guī)模調(diào)整，由鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出報告，經(jīng)區(qū)民政局審核后，由區(qū)人民政府決定。

　　第五條 居民委員會的主要任務(wù)有：

　?。ㄒ唬┬麄鲬椃?、法律、法規(guī)和國家的各項(xiàng)方針政策，教育居民遵紀(jì)守法、履行法定的義務(wù)、愛護(hù)公共財產(chǎn)、響應(yīng)人民政府的各項(xiàng)號召；

　?。ǘ┙逃用褡鹄蠍塾住碥妰?yōu)屬、移風(fēng)易俗，帶領(lǐng)居民開展社會主義精神文明建設(shè)活動；

　　（三）管理本居住區(qū)屬于居民集體所有的財產(chǎn)，辦理居民的公共事務(wù)與公益事業(yè)；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督執(zhí)行居民會議的決議和居民公約；

　?。ㄎ澹┱{(diào)解民間糾紛；

　?。﹨f(xié)助人民政府維護(hù)社會治安；

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助本居住區(qū)范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位做好職工保勤工作；

　　（八）向人民政府或街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議，維護(hù)居民的合法權(quán)益；

　　（九）協(xié)助人民政府或街道辦事處做好與本居住區(qū)居民利益直接有關(guān)的公共衛(wèi)生、市政管理、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、棄嬰追退或送養(yǎng)、收容遣送、青少年教育等項(xiàng)工作。

　　第六條 居民委員會應(yīng)開展便民利民的服務(wù)活動，興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)，幫助有勞動能力的殘疾人就業(yè)或自謀職業(yè)。

　　居民委員會管理的財產(chǎn)，任何部門或單位都不得侵犯。

　　第七條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會議討論決定，可根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但必須經(jīng)受益單位同意；收支賬目應(yīng)定期公布，接受居民和受益單位的監(jiān)督。

　　第八條 居民委員會的組成人員和產(chǎn)生辦法：

　?。ㄒ唬┚用裎瘑T會由主任一名、副主任一名和委員三至七人組成。少數(shù)民族聚居的居住區(qū)，居民委員會中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。

　?。ǘ┚用裎瘑T會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派的代表選舉產(chǎn)生，根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年，其成員可連選連任。

　?。ㄈ┠隄M十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉和被選舉極。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　第九條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。

　　居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。

　　居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。

　　第十條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。

　　居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

　　居民會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會成員。

　　第十一條 居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令。

　　第十二條 居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

　　第十三條 居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會福利、婦女工作等委員會，其負(fù)責(zé)人可由居民委員會成員兼任。

　　居民較少的居民委員會可不設(shè)上述委員會，由居民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

　　第十四條 居民公約由居民會議討論制定，報區(qū)人民政府或街道辦事處備案。

　　居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

　　居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

　　第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們參加會議時，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。

　　前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地的居民委員會；其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會，對外稱居民委員會，承擔(dān)居民委員會的工作，在各級人民政府或者街道辦事處和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房，由所屬單位解決。

　　第十六條 居民委員會發(fā)現(xiàn)本居住區(qū)居民有下列行為之一的，有義務(wù)向公安、民政、計劃生育、城建、城管籌部門報告情況，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理：

　?。ㄒ唬┮寻徇w但未辦理戶口、糧油遷移手續(xù)的；

　?。ǘ┕袼劳鑫醋N戶口、糧油關(guān)系或謊報死亡時間，冒領(lǐng)計劃票證的；

　?。ㄈ┻`反計劃生育規(guī)定的；

　?。ㄋ模┝鲃尤丝谖崔k理臨時居住證明的；

　?。ㄎ澹﹣y建房屋、庵棚的；

　?。┻`反喪葬規(guī)定、擅自土葬的；

　?。ㄆ撸┌垫劫u淫、抽頭聚賭的。

　　第十七條 居民辦理待業(yè)證或報名參加招干、招工及應(yīng)征義務(wù)兵須持居住地居民委員會出具的證明。

　　第十八條 居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和其成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，分別不同情況，按下列方式籌集或撥付：

　?。ㄒ唬┚幼^(qū)內(nèi)某一機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位職工家屬住戶達(dá)80％以上的居民委員會，或成立家屬委員會承擔(dān)居民委員會工作的，居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，由該單位負(fù)責(zé)解決。

　?。ǘ┣绊?xiàng)規(guī)定之外的居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，分別由市、區(qū)財政和居住區(qū)內(nèi)居民所屬單位按比例承但。也可經(jīng)居民會議同意，從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（三）各單位應(yīng)承擔(dān)的居民委員會經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)在每年二月底前一次交清。

　　第十九條 居民委員會的辦公用房應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃。興建居民住宅區(qū)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安排居民委員會辦公用房。

　　第二十條 居民委員會成員生活補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市財政局、市民政局共同擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十一條 居民委員會成員應(yīng)模范遵守本規(guī)定，積極做好居民委員會工作，不得以權(quán)謀私、弄虛作假。

　　對阻礙本規(guī)定執(zhí)行、侮辱、毆打居民委員會成員的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十二條 鳳臺縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 本規(guī)定由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

1992年1月20日