第一條 對(duì)合理使用專項(xiàng)資金，加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門撥付的下列資金：

　?。ㄒ唬┲苻D(zhuǎn)金。包括財(cái)政部門掌握的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、文教科衛(wèi)事業(yè)周轉(zhuǎn)金和業(yè)務(wù)主管部門掌握的各種有償使用的資金。

　　（二）專項(xiàng)補(bǔ)助資金。包括用于下列范圍的各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：設(shè)備更新、維護(hù)、生產(chǎn)、事業(yè)用房修建，科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造，宗教寺廟和重點(diǎn)文物保護(hù)，少數(shù)民族發(fā)展補(bǔ)助，自然災(zāi)害救濟(jì)，水毀工程修復(fù)，疫情搶救，中等教育結(jié)構(gòu)改革，文化創(chuàng)作，大型會(huì)議和其他專項(xiàng)開(kāi)支。

　?。ㄈ┗?。主要指由財(cái)政補(bǔ)助的各項(xiàng)發(fā)展基金。

　　第三條 專項(xiàng)基金的申報(bào)

　　凡向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，必須說(shuō)明用款理由和資金使用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，并編報(bào)支出預(yù)算，必要時(shí)還應(yīng)附有可行性研究資料。資金來(lái)源多渠道的項(xiàng)目，在申請(qǐng)專項(xiàng)資金前，須先落實(shí)其他資金來(lái)源。分期使用的資金，用款單位應(yīng)編報(bào)用款計(jì)劃，由財(cái)政部門或主管部門分期或控制額度撥付。不準(zhǔn)寬打窄用，不準(zhǔn)搞“釣魚(yú)”項(xiàng)目，更不得弄虛作假。

　　行署、市、縣向省申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)由行署、市、縣財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門分別或聯(lián)合向省財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，也可由行署、市、縣人民政府上報(bào)。

　　第四條 專項(xiàng)資金的分配和審批

　　財(cái)政部門和主管部門應(yīng)按照“集中資金，重點(diǎn)使用”的原則分配和審批專項(xiàng)資金。對(duì)確能取得實(shí)際效益、自籌資金落實(shí)的項(xiàng)目，以及貧困受災(zāi)地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先分配。專項(xiàng)資金屬財(cái)政部門掌握的，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批分配；屬主管部門掌握的由主管部門提出審批和分配意見(jiàn)，送同級(jí)財(cái)政部門審定。

　　第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金必須?？钍褂?，用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算，不得挪用，不得擴(kuò)大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　?。ǘ╉?xiàng)目完成后，結(jié)余的專項(xiàng)資金要按有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度處理，不得挪作他用或轉(zhuǎn)移。

　?。ㄈｍ?xiàng)資金審批后，使用單位無(wú)正當(dāng)理由，積壓該項(xiàng)資金半年以上，使用專項(xiàng)資金購(gòu)進(jìn)的設(shè)備或建設(shè)的設(shè)施閑置一年以上的，財(cái)政部門有權(quán)追回資金或無(wú)償調(diào)撥有關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

　?。ㄋ模ｍ?xiàng)資金用款單位，應(yīng)于資金使用前，分別向財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送資金使用效果測(cè)算表，預(yù)測(cè)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，和社會(huì)效益，明確資金用途、資金使用責(zé)任者和項(xiàng)目完成時(shí)間。

　?。ㄎ澹┯每顔挝辉陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中或項(xiàng)目完成后，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容要求，如實(shí)地向批準(zhǔn)撥款的部門報(bào)告資金使用情況和使用效益。財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真審核用款單位報(bào)送的資料，及時(shí)提出審理意見(jiàn)。

　　（六）跨年度的項(xiàng)目，用款單位當(dāng)年不能報(bào)告資金使用效果的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告進(jìn)度情況。

　　第六條 專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查

　　專項(xiàng)資金分配后，財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要接季或每半年檢查一次資金使用情況。發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定和批準(zhǔn)的用途使用資金等違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。必要時(shí)可采取經(jīng)濟(jì)制裁措施，直至收回資金。

　　第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由省財(cái)政廳解釋。

1987年4月7日