各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　市委八屆九次全會(huì)提出了“工業(yè)立市” 戰(zhàn)略決策，市委、市政府制定了《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)》，要求全市上下統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定政策、優(yōu)化環(huán)境、營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步集中人才、物力、財(cái)力，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。市工商行政管理局深入貫徹市委八屆九次全會(huì)精神，從優(yōu)化投資環(huán)境入手，努力推動(dòng)體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，并結(jié)合工作實(shí)際，提出了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能作用推動(dòng)合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二OO五年十二月十二日

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能作用推動(dòng)合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)

　?。ê戏适泄ど绦姓芾砭?二OO五年十二月十二日）

　　為了貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，充分發(fā)揮工商管理職能作用，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，堅(jiān)持執(zhí)法為民，推動(dòng)合肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、放寬工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。除國(guó)家明文禁止或作出限制性規(guī)定之外，工業(yè)企業(yè)可自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍，允許跨行業(yè)、跨門(mén)類經(jīng)營(yíng)。

　　二、實(shí)行預(yù)備期營(yíng)業(yè)執(zhí)照制度。對(duì)開(kāi)辦前需要辦理前置行政審批文件的工業(yè)企業(yè)，核發(fā)籌備期營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有效期從6個(gè)月延長(zhǎng)到1年，企業(yè)取得許可證明文件后換發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　三、允許工業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本在3年內(nèi)分期到位，首期只需到位注冊(cè)資本總額的20%；允許工業(yè)企業(yè)對(duì)外投資額累計(jì)達(dá)公司凈資產(chǎn)的70%.

　　四、鼓勵(lì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果投資入股，其作價(jià)金額可達(dá)到公司注冊(cè)資本的35%以上。

　　五、對(duì)獲得馳（著）名商標(biāo)使用權(quán)的，經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，股東共同確認(rèn)后的商標(biāo)價(jià)值可作為不超過(guò)35％的注冊(cè)資本投資；高新科技產(chǎn)品商標(biāo)作價(jià)出資可作為不超過(guò)50％的注冊(cè)資本。

　　六、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)母公司注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以上、3個(gè)以上控股或參股子公司、母子公司注冊(cè)資本合計(jì)1000萬(wàn)元以上的，均可成立企業(yè)集團(tuán)。

　　七、放寬工業(yè)企業(yè)冠名限制。凡需要在企業(yè)名稱中冠“合肥”的，均予以核準(zhǔn)；需要在企業(yè)名稱中冠“安徽”的，均準(zhǔn)予并幫助企業(yè)向省工商局申請(qǐng)核準(zhǔn)。

　　八、簡(jiǎn)化企業(yè)登記注冊(cè)內(nèi)部審批程序。實(shí)行“一審一核制”、“并聯(lián)審批制”和“限時(shí)辦結(jié)制”等項(xiàng)制度，企業(yè)登記注冊(cè)審批手續(xù)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　九、加大對(duì)合肥名優(yōu)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)力度。依法查處偽造、冒用我市名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)等侵害企業(yè)權(quán)益的違法行為；加強(qiáng)與外省、外市工商部門(mén)的橫向聯(lián)系與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大合肥名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品的域外保護(hù)力度。

　　十、開(kāi)展商標(biāo)幫扶活動(dòng)。對(duì)獲得省、市著名商標(biāo)或申請(qǐng)中國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定的工業(yè)企業(yè)給予特別行政保護(hù)，企業(yè)年檢免于審查，日常監(jiān)管免于檢查；對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)尚未得到認(rèn)證的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行先期保護(hù)和跟蹤服務(wù)。

　　十一、開(kāi)展廣告幫扶活動(dòng)。指導(dǎo)廣告公司利用廣告代理制為工業(yè)企業(yè)服務(wù)。主動(dòng)為工業(yè)企業(yè)和廣告企業(yè)牽線搭橋，促進(jìn)相互合作，共同發(fā)展。

　　十二、指導(dǎo)幫助工業(yè)企業(yè)制定合同管理制度，建立合同臺(tái)帳，規(guī)范合同簽約、履約行為，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“重合同守信用”單位。

　　十三、積極幫助企業(yè)解決資金難問(wèn)題。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用其機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品和原材料辦理抵押登記進(jìn)行融資。

　　十四、建立骨干工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)招商引資項(xiàng)目聯(lián)系制度。對(duì)聯(lián)系的工業(yè)企業(yè)和招商引資項(xiàng)目確定專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)服務(wù)；依據(jù)職能，為企業(yè)提供政策法律咨詢、登記注冊(cè)、商標(biāo)、合同、廣告、打假保優(yōu)等方面的全程服務(wù)。

　　十五、除接到投訴，舉報(bào)涉嫌有生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害商品等違法行為外，禁止對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查和處罰。

　　十六、規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和交叉檢查、重復(fù)處罰等現(xiàn)象，堅(jiān)決查處影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為。