第一條 為了加強(qiáng)我省育林基金、更改資金（以下簡稱“林業(yè)兩金”）的征收、使用和管理，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《安徽省實施＜森林法＞辦法》、《安徽省林業(yè)基金管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 “林業(yè)兩金”是國家為保護(hù)和擴(kuò)大森林資源，從林業(yè)生產(chǎn)收入中提取或征收的用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的專項資金。

　　第三條 “林業(yè)兩金”由縣級林業(yè)主管部門及其授權(quán)的單位負(fù)責(zé)征收，并按本辦法的規(guī)定進(jìn)行使用和管理，嚴(yán)禁任何單位和個人截留或挪用。

　　第四條 凡經(jīng)營消耗森林資源產(chǎn)品的單位和個人，均須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳納或提取“林業(yè)兩金”。消耗森林資源的產(chǎn)品有：

　　（一）木材：原木、原條、各種用途的小材小料和舊房料；

　?。ǘ┲癫?、毛竹、篙竹、元竹、淡竹、雜竹；

　?。ㄈ┠局癯善芳鞍氤善罚喊宀摹彶?、木炭、木竹制品等；

　?。ㄋ模┝指碑a(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品以及其他林產(chǎn)品：香茹、木耳、茯苓、板栗、山核桃、栓皮、擅皮、礦笆、竹筍、松脂等。

　　第五條 “林業(yè)兩金”按下列標(biāo)準(zhǔn)提取或征收：

　?。ㄒ唬┙?jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)的木竹經(jīng)營單位經(jīng)營的水材、竹材，按收購后第一次銷售價的20％計征（育林基金12％、更改資金8％），

　　（二）國營林場、采育場銷售的木材、竹材，按銷售價的25％提?。ㄓ只?5％、更改資金10％）；

　?。ㄈ┘w經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)直接銷售的木材、竹材，按銷售價的25％計征（育林基金15％、更改資金10％）；

　?。ㄋ模┴毨絽^(qū)縣符合本條（一）、（三）項規(guī)定的，征收標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低，但最低不得低于第一次銷售價的15％（育林基金10％、更改資金5％），淮北地區(qū)所屬各縣（市）育林基金按10％計征，免征更改資金；

　?。ㄎ澹┙?jīng)營木竹成品及半成品，按產(chǎn)品實際消耗水材、竹材數(shù)量和材種折算的銷售價計征；

　?。┙?jīng)營林副產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品和其他林產(chǎn)品，按其銷售價的5％征收育林基金，免征更改資金。

　　第六條 部隊、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位采伐自有木竹，免征“林業(yè)兩金”，但應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)自提育林基金，用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

　　鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)經(jīng)縣級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)自采自用的木竹，免征更改資金。

　　第七條 征收“林業(yè)兩金”，必須持有“林業(yè)基金征收員證”，并使用《安徽省林業(yè)基金征收統(tǒng)一憑證》?！傲謽I(yè)基金征收員證”、《安徽省林業(yè)基金征收統(tǒng)一憑證》由省林業(yè)廳會同省財政廳統(tǒng)一印制。

　　第八條 多次銷售的消耗森林資源的產(chǎn)品，在第一次成交時已繳足“林業(yè)兩金”的，林業(yè)主管部門不得再征。需運(yùn)往他地的，縣以上林業(yè)主管部門應(yīng)在運(yùn)輸證上加蓋“育林基金、更改資金已征”印簽，沿途各地要予以放行。沒有繳納或未繳足“林業(yè)兩金”的，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)征。

　　第九條 育林基金的使用范圍：

　?。ㄒ唬I林調(diào)查設(shè)計、采種、育苗、跡地更新、荒山荒地造林、低產(chǎn)林改造、封山育林；

　?。ǘ┳o(hù)林、森林防火、森林病蟲害防治、珍稀野生動植物保護(hù)；

　?。ㄈ┥仲Y源清查、采伐限額核查；

　?。ㄋ模I林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營林設(shè)備購置；

　?。ㄎ澹┥仲Y源培育的技術(shù)開發(fā)、成果推廣和林業(yè)教育培訓(xùn)；

　?。┝謽I(yè)項目貸款貼息、基金的管理費(fèi)和代征費(fèi)等。

　　第十條 更改資金的使用范圍：

　?。ㄒ唬┝謪^(qū)道路建設(shè)、森林防火道的延伸；

　?。ǘ┎煞ホE地更新與造林；

　　（三）林區(qū)簡易過壩、河道、楞場、碼頭、集材場地，通訊線路等設(shè)施的修建及更新；

　?。ㄋ模┠局穹篮椤⒈０?；

　　（五）單項價值五萬元以下（不含五萬元）的零星固定資產(chǎn)購置及投資少、見效快的森林工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目、技術(shù)改造和多種經(jīng)營項目。

　　第十一條 “林業(yè)兩金”用于基本建設(shè)的，應(yīng)納入基本建設(shè)計劃，其項目按基本建設(shè)管理程序報批。

　　第十二條 各級林業(yè)主管部門應(yīng)確定專門機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)“林業(yè)兩金”的管理工作。

　　第十三條 育林基金實行分級管理。縣級林業(yè)主管部門按育林基金中征收總額上交省林業(yè)主管部門30％，上交地、市林業(yè)主管部門20％（其中淮北地區(qū)、貧困山區(qū)縣上交省林業(yè)主管部門20％，上交地、市林業(yè)主管部門10％）。國營林場上交省林業(yè)主管部門30％，70％留場自用。

　　第十四條 “林業(yè)兩金”必須存入財政預(yù)算外資金專戶，實行?？顚Ｓ?。育稱基金不得用于縣以上林業(yè)主管部門的房屋建設(shè)及行政事業(yè)費(fèi)支出。財政、銀行、審計等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。凡不按規(guī)定用途使用的，銀行有權(quán)拒付。

　　第十五條 “林業(yè)兩金”實行預(yù)決算制度。各級林業(yè)主管部門和國營林場應(yīng)在每年第一季度編制好當(dāng)年“林業(yè)兩金”收支計劃和上一年度決算報表，報上級林業(yè)主管部門審批，并抄送同級財政部門。因情況變化需要修改計劃時，應(yīng)按規(guī)定報批調(diào)整計劃。決算報表應(yīng)有財務(wù)情況說明書，不得任意估列，嚴(yán)禁弄虛作假，不符合規(guī)定的開支不得列入決算。

　　第十六條 “林業(yè)兩金”可實行有償使用。具體辦法由省林業(yè)廳制定。

　　第十七條 “林業(yè)兩金”征收、使用、管理工作成績顯著的，縣以上林業(yè)主管部門給予表彰和獎勵。

　　第十八條 對拒不繳納“林業(yè)兩金”的單位和個人，每日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、侵占“林業(yè)兩金”以及不按規(guī)定用途使用的，財政、審計部門應(yīng)按違反財經(jīng)法紀(jì)的規(guī)定給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十條 本辦法由省林業(yè)廳會同省財政廳解釋。

　　第二十一條 本辦法自一九九二年八月一日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。各地可根據(jù)本辦法作出具體規(guī)定。

1992年8月1日