各市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決森林公安及林業(yè)檢法編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]42號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認(rèn)識(shí)國(guó)家解決森林公安編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的重要意義。森林公安是國(guó)家公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，是兼有刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職能，保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源和生態(tài)安全，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序的武裝力量。但由于歷史原因，目前全省森林公安機(jī)關(guān)的編制性質(zhì)不統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)供給渠道不穩(wěn)定，職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。各地要從加強(qiáng)公共安全，保護(hù)森林資源，建設(shè)綠色安徽、生態(tài)安徽，營(yíng)造和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決森林公安編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的重要意義，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　二、認(rèn)真落實(shí)森林公安經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳通知要求，從2006年起，將森林公安的基本支出列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)按照同級(jí)政法單位標(biāo)準(zhǔn)供給。要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省公安廳《關(guān)于制定縣級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)政法〔2005〕224號(hào)），保障標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)包括全年財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款（含行政性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入安排）、預(yù)算外收入安排等經(jīng)費(fèi)供給。同時(shí)，對(duì)森林公安辦案、裝備、教育訓(xùn)練、獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤、宣傳等經(jīng)費(fèi)，也要按項(xiàng)目要求予以保障。

　　三、認(rèn)真做好森林公安機(jī)關(guān)編制核定和人員錄用過(guò)渡工作。目前，省有關(guān)部門(mén)正在根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署開(kāi)展編制和人員基本情況調(diào)查等工作，各地要積極配合，做好現(xiàn)有人員錄用過(guò)渡的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要根據(jù)本地森林資源狀況和生態(tài)建設(shè)的要求，合理提出森林公安機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制意見(jiàn)，按程序報(bào)批。要加強(qiáng)對(duì)森林公安民警的思想政治工作，嚴(yán)格隊(duì)伍的日常管理，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，確渡期森林公安隊(duì)伍和林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

安徽省人民政府辦公廳
二○○五年十月十四日

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決森林公安及林業(yè)檢法編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知

國(guó)辦發(fā)[2005]42號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　長(zhǎng)期以來(lái)，森林公安和林業(yè)檢法機(jī)關(guān)為保護(hù)森林及野生動(dòng)植物資源、保護(hù)生態(tài)安全、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序作出了突出貢獻(xiàn)。但是，由于多種原因，森林公安和林業(yè)檢法機(jī)關(guān)編制不統(tǒng)一，經(jīng)費(fèi)渠道多樣且不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍穩(wěn)定和職能作用的發(fā)揮。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)林業(yè)和公安工作的重要部署，加強(qiáng)森林公安及林業(yè)檢法隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，使其依法履行職責(zé)，保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，國(guó)務(wù)院決定，抓緊解決森林公安和林業(yè)檢法的政法專項(xiàng)編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、2005年底前，將森林公安編制統(tǒng)一納入政法專項(xiàng)編制序列，具體編制數(shù)額以2003年底統(tǒng)計(jì)的編制數(shù)為基數(shù)，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按規(guī)定程序報(bào)批。森林公安編制納入政法專項(xiàng)編制后，所需人員，按照錄用公務(wù)員的條件，從原森林公安機(jī)關(guān)的干警中擇優(yōu)錄用，具體辦法由公務(wù)員主管部門(mén)商有關(guān)主管部門(mén)研究制定。

　　二、按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，從2006年開(kāi)始，將森林公安經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理核定經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付時(shí)適當(dāng)考慮相關(guān)因素。

　　三、森林公安管理體制改革按照中央的統(tǒng)一部署，在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，本著政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，在中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下提出方案，逐步完成。

　　四、按照中央提出的國(guó)家司法體制改革原則，理順林業(yè)檢法機(jī)構(gòu)管理體制，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)抓緊研究提出解決林業(yè)檢法編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　五、地方各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要密切配合，做好過(guò)渡時(shí)期的有關(guān)工作。要充分發(fā)揮森林公安和林業(yè)檢法職能，確保林區(qū)治安穩(wěn)定和森林資源安全。

國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○五年七月二十八日