第一條 根據(jù)《吉林市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）內(nèi)部違反治安保衛(wèi)管理規(guī)定行為的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第三條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按各自職責(zé)分工，依據(jù)本細(xì)則對(duì)單位內(nèi)部違反治安保衛(wèi)管理規(guī)定的行為實(shí)施處罰。

　　第四條 對(duì)違反現(xiàn)金、有價(jià)證券安全管理規(guī)定的，按下列規(guī)定予以處罰。

　?。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一，經(jīng)指出后不按期改進(jìn)的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以十元到五十元罰款：

　　1、財(cái)會(huì)部門庫存現(xiàn)金超過銀行核定限額的；

　　2、財(cái)務(wù)人員離開辦公室或下班時(shí)不關(guān)閉門窗的；

　　3、銷售、兌換有價(jià)證券人員不按規(guī)定存放證券和現(xiàn)金的；

　　4、將數(shù)額五十元以上的私人（包括住集體宿舍的職工、學(xué)生）現(xiàn)金和有價(jià)證券放存在單位內(nèi)部的。

　　（二）有下列情況之一，經(jīng)指出后不按期改進(jìn)的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以五十元至一百元罰款；

　　1、支票和財(cái)務(wù)印章未分開保管或預(yù)先在空白支票上加蓋印章的；

　　2、國(guó)家和集體現(xiàn)金、支票和有價(jià)證券未存放在保險(xiǎn)柜內(nèi)的；

　　3、存放現(xiàn)金和有價(jià)證券的保險(xiǎn)柜鎖后不銷號(hào)或未隨身攜帶保險(xiǎn)柜鑰匙或?qū)㈣€匙交給他人代管的；

　　4、取送現(xiàn)金未使用報(bào)警安全包或少于二人或應(yīng)由男同志陪護(hù)而未陪護(hù)的；

　　5、非財(cái)會(huì)部門滯留五百元以上臨時(shí)款項(xiàng)過夜未送交指定部門保管的；

　　6、金庫或財(cái)務(wù)部門存放現(xiàn)金和有價(jià)證券的房間裝置不符合安全管理規(guī)定的。

　　（三）有下列情況之一的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以一百元至二百元罰款；

　　1、取送萬元以上巨款未派專車或無保衛(wèi)干部陪護(hù)或有關(guān)人員中途到其它場(chǎng)所逗留的；

　　2、財(cái)會(huì)部門因特殊原因超限額滯留千元以上現(xiàn)金過夜，不向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不派專人看護(hù)，不落實(shí)防范措施的；

　　3、法定存放大宗現(xiàn)金的部門違反現(xiàn)金安全管理規(guī)定，經(jīng)指出后不按期改進(jìn)的；

　　4、私自在金庫、守庫室會(huì)客或留宿他人的；

　　5、不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，被人騙取支票、提貨、發(fā)貨單據(jù)、貨物出門證及其它憑證的；

　　6、因不執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定而發(fā)生刑事案件的。

　　第五條 對(duì)違反重要物資、貴重設(shè)備器材安全管理規(guī)定的按下列規(guī)定予以處罰。

　?。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一，經(jīng)指出后不按期改進(jìn)的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以十元至五十元罰款：

　　1、重要、大型倉庫（露天庫）、貨場(chǎng)、料場(chǎng)等沒按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或沒配備人員值班、巡邏看護(hù)的；

　　2、對(duì)進(jìn)出重要倉庫、貨場(chǎng)、料場(chǎng)人員、車輛不執(zhí)行登記、檢查制度的；

　　3、倉庫保管人員下班后或因故離開庫房而不關(guān)窗、鎖門、切斷電源的；

　　4、無關(guān)人員擅自進(jìn)入庫房或攜帶火種進(jìn)入庫房的；

　　5、使用、保管重要物資、貴重設(shè)備器材不執(zhí)行收、發(fā)、領(lǐng)、退制度的；

　　6、經(jīng)銷、存放金銀首飾、珠寶玉器、名貴字畫和其它小型珍貴物品的營(yíng)業(yè)室和庫（柜）房不符合安全管理規(guī)定的。

　?。ǘ┯邢铝星闆r之一的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以五十元至一百元罰款，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大損失的，處以一百元至二百元罰款：

　　1、稀有貴重金屬及其合金制成品未存入安全牢固的專庫、專柜或不執(zhí)行雙人雙鎖管理制度的；

　　2、對(duì)生產(chǎn)中使用稀有貴重金屬及其廢舊品，可回收的廢渣廢液未按規(guī)定保管、處理的；

　　3、施工（安裝）機(jī)具，收工時(shí)不入庫又無人看管的；

　　4、保管、使用貴重儀器、設(shè)備和高檔商（物）品不符合安全管理規(guī)定的；

　　5、違反有關(guān)安全管理規(guī)定而發(fā)生刑事案件的。

　　第六條 對(duì)違反槍支管理規(guī)定的按下列規(guī)定予以處罰。

　　（一）有下列情況之一，經(jīng)指出后不按期改進(jìn)的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以五十元至一百元罰款：

　　1、不按規(guī)定佩帶槍支的；

　　2、不嚴(yán)格執(zhí)行槍支和彈藥發(fā)、退登記手續(xù)的；

　　3、存放槍支、彈藥的庫房（柜）不符合安全要求的；

　　4、存放槍支、彈藥的庫房不按規(guī)定設(shè)置專人值班或看護(hù)人員擅自脫離崗位的；

　　5、對(duì)庫存槍支彈藥不按規(guī)定登記、清點(diǎn)或發(fā)現(xiàn)缺少不立即報(bào)告的。

　?。ǘ┯邢铝星闆r之一的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以一百元至二百元罰款：

　　1、集中存放的槍支未按規(guī)定實(shí)行分解保管或槍彈同庫的；

　　2、擅自將槍支、彈藥轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人的；

　　3、私自在槍庫、彈藥庫會(huì)客或留宿他人的；

　　4、因不執(zhí)行槍支、彈藥管理規(guī)定而發(fā)生槍、彈被盜或丟失的。

　　第七條 違反易燃易爆、劇毒、放射性元素、病菌等危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定，有下列第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情況之一，經(jīng)指出后不按期改進(jìn)的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人，處以十元至五十元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五十元至一百元罰款；有第（四）（五）項(xiàng)情況之一的，處以一百元至二百元罰款：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、購銷、運(yùn)輸、銷毀危險(xiǎn)品不嚴(yán)格執(zhí)行安全防范制度的；

　　（二）使用和保管危險(xiǎn)物品不嚴(yán)格執(zhí)行專庫、專柜、雙人雙鎖等有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行收、發(fā)、領(lǐng)、運(yùn)登記手續(xù)，或不按規(guī)定進(jìn)行檢查清理的；

　?。ㄈ┐娣盼ｋU(xiǎn)品的庫房（柜）不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┥米栽诖娣盼ｋU(xiǎn)品的庫房（房間）吸煙或動(dòng)用明火的；

　?。ㄎ澹┮蜻`反有關(guān)危險(xiǎn)品安全管理規(guī)定而發(fā)生被盜、丟失和治安災(zāi)害事故的。

　　第八條 違反文物安全管理規(guī)定，有下列第（一）、（二）項(xiàng)情況之一，經(jīng)指出后不按期改進(jìn)的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以十元至五十元罰款；有第（三）、（四）項(xiàng)情況之一的，處以五十元至一百元罰款：

　?。ㄒ唬┐娣攀『蛧?guó)家一、二級(jí)文物的庫房、展廳，不符合安全管理規(guī)定或無專人看護(hù)的；

　?。ǘ┎粐?yán)格執(zhí)行文物出土、收購、運(yùn)輸、鑒定、保存、使用、展出銷售、調(diào)撥等安全管理制度的；

　?。ㄈ┥米韵蛩送嘎段奈锩Q、級(jí)別和具體收藏部位的；

　　（四）因違反文物安全管理規(guī)定而發(fā)生文物被盜、丟失和損毀的。

　　第九條 違反珍貴、機(jī)密檔案資料安全管理規(guī)定，有下列第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情況之一的，經(jīng)指出后仍不按期改進(jìn)的，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人各處以十元至五十元罰款；有第（四）項(xiàng)情況的，各處以一百元至二百元罰款：

　?。ㄒ唬┎粓?zhí)行專庫、專柜保管或?qū)Ｈ斯芾硪?guī)定的；

　?。ǘ旆浚ü瘢┎环习踩珮?biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄈ┎粐?yán)格執(zhí)行取送、保管、借閱、使用、清點(diǎn)、銷毀審批手續(xù)或安全管理制度的；

　?。ㄋ模┮蜻`反有關(guān)安全管理規(guī)定而發(fā)生失、泄密事件的。

　　第十條 違反國(guó)家廢品收購管理規(guī)定有下列情況之一的，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人各處以一百元至二百元款：

　?。ㄒ唬┥米詳U(kuò)大收購范圍，非法收購廢舊有色金屬和器材的；

　　（二）收購生產(chǎn)性廢舊金屬不登記、不審查、不記錄銷售人身份證和物品來源的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)可疑人可疑物不立即向安全機(jī)關(guān)報(bào)告的；

　?。ㄋ模┚芙^向公安機(jī)關(guān)，保衛(wèi)部門如實(shí)提供案件線索情況或證詞、證物的。

　　第十一條 違反公共場(chǎng)所治安安全防范規(guī)定有下列情況之一的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以十元至一百元罰款，情節(jié)嚴(yán)重，危害大的，處以一百元至二百元罰款；

　　（一）禮堂、俱樂部、招待所、職工醫(yī)院（衛(wèi)生所）、集體宿舍、教學(xué)樓、圖書館、文化（游藝）室、舞廳、旅館、賓館、食堂、浴池、更衣室、存車處等部位和場(chǎng)所不符全治安安全防范規(guī)定，經(jīng)指出后不按期整改的；

　?。ǘ﹩挝粌?nèi)部組織大型群眾性集會(huì)、娛樂活動(dòng)，事先不向公安機(jī)關(guān)或保衛(wèi)部門報(bào)告，不采取安全防范措施的；

　?。ㄈW(xué)生集體宿舍管理人員不嚴(yán)格執(zhí)行治安安全管理制度或失于職守的；

　?。ㄋ模?duì)公共場(chǎng)所管理不力，使違法犯罪分子得以藏身的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)或可疑情況不及時(shí)向公安保衛(wèi)部門報(bào)告的；

　?。┮蜻`反治安安全防范規(guī)定而發(fā)生刑事案件和治安災(zāi)害事故的。

　　第十二條 違反門衛(wèi)、值班、巡邏管理規(guī)定，有下列第（一）項(xiàng)至第三項(xiàng)行為之一，經(jīng)教育后不認(rèn)真改正的，對(duì)直接責(zé)任人或有關(guān)負(fù)責(zé)人處以十元至五十元罰款；有第（四）、（五）項(xiàng)行為之一者，處以五十元至一百元罰款；情節(jié)嚴(yán)重，后果重大的，從重處以二百元以內(nèi)罰款：

　?。ㄒ唬╅T衛(wèi)、更夫、巡邏人員遲到、早退或在班前、班上喝酒或在班上睡覺，搞娛樂活動(dòng)的；

　?。ǘ┧阶哉胰颂姘嗷蛏秒x職守或不按規(guī)定進(jìn)行巡邏檢查的；

　?。ㄈ╅T衛(wèi)或他人不嚴(yán)格執(zhí)行出入、會(huì)客登記、查驗(yàn)制度的；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)可疑或重大情況不工作、不報(bào)告的；

　?。ㄎ澹┮蚴毝l(fā)生案件或治安災(zāi)害事故的。

　　第十三條 對(duì)違反《管理辦法》的單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人按下列規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┯邢铝星闆r之一，經(jīng)指出后不按期改進(jìn)的，對(duì)單位處以二百元至五百元罰款并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以十元至五十元罰款：

　　1、不按規(guī)定落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制的；

　　2、要害部位和一級(jí)重點(diǎn)防范部位、場(chǎng)所不按要求設(shè)置消防器材、安全防護(hù)設(shè)施和安裝技術(shù)報(bào)警設(shè)備的；

　　3、對(duì)易發(fā)生刑事案件和治安災(zāi)害事故的部位、場(chǎng)所不經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，對(duì)不安全因素不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除的；

　　4、對(duì)安全防范部門、場(chǎng)所，不按規(guī)定配置門衛(wèi)、更夫和值班值宿人員的；

　　5、在同一部位連續(xù)發(fā)生一般刑事案件的。

　?。ǘ┯邢铝星闆r之一的，對(duì)單位處以五百元至一千元罰款，并對(duì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人處以五十元至一百元罰款：

　　1、治安保衛(wèi)制度不健全、不落實(shí)，隱患漏洞多，整改率低的；

　　2、對(duì)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《隱患整改通知書》中指出的重大隱患、漏洞有能力整改而逾期不改和無能力整改但未采取臨時(shí)防范措施的；

　　3、非法收購、銷售生產(chǎn)性有色金屬、器材或故意隱瞞事實(shí)真象，弄虛作假，不向公安機(jī)關(guān)提供犯罪情況和證據(jù)的；

　　4、因疏于防范，發(fā)生重大案件的。

　　（三）有下列情況之一的，對(duì)單位處以一千元至一萬元罰款，并對(duì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人處以一百元至二百元罰款：

　　1、連續(xù)發(fā)生重大案件和重大治安災(zāi)害事故，使國(guó)家和群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；

　　2、內(nèi)部治安秩序混亂，社會(huì)丑惡現(xiàn)象連續(xù)發(fā)生，案件和治安災(zāi)害事故驟增，職工違法犯罪突出的；

　　3、治安安全管理規(guī)定不落實(shí)，一年內(nèi)多次發(fā)生違反《管理辦法》行為，多次受到處罰，在群眾中造成重大影響的；

　　4、管理人員指使他人違章作業(yè)，造成火災(zāi)、爆炸等治安災(zāi)害事故或發(fā)生破壞事故，造成重大損失的；

　　5、弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相，對(duì)多起案件或治安災(zāi)害事故不報(bào)告、不查處的。

　　第十四條 違反內(nèi)部治安安全管理規(guī)定有下列情況之一的，在規(guī)定幅度內(nèi)從重處罰。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生財(cái)物被盜、被騙，造成嚴(yán)重?fù)p失的；

　?。ǘ┌l(fā)生案件、事故隱瞞不報(bào)或不如實(shí)報(bào)告的；

　?。ㄈ┻`反治安安全管理行為發(fā)生后，對(duì)正在出現(xiàn)的危害不積極進(jìn)行斗爭(zhēng)和搶救的；

　?。ㄋ模┻`反治安安全管理規(guī)定，拒不承認(rèn)或嫁禍于人的；

　?。ㄎ澹┲甘?、縱容、強(qiáng)迫他人違反治安安全管理的。

　　第十五條 違反內(nèi)部治安安全管理有下列情況之一的，可在規(guī)定的幅度內(nèi)從輕或免予處罰。

　?。ㄒ唬╇m因違反有關(guān)規(guī)定造成某種案件和事故的發(fā)生，但在案件或事故發(fā)生后，能頑強(qiáng)斗爭(zhēng)和奮力搶救并有成效的，可酌情減輕或免予處罰；

　　（二）情節(jié)輕微，能夠認(rèn)真檢查，確實(shí)改正的，可免予處罰；

　?。ㄈ┯捎诓豢煽咕艿脑蛟斐墒鹿实模挥杼幜P。

　　第十六條 個(gè)人或單位有兩種以上違反治安安全管理規(guī)定行為的，應(yīng)分別處罰合并執(zhí)行，但對(duì)個(gè)人合并處罰不得超過二百元，單位不般不得超過一千元，情節(jié)特殊，后果嚴(yán)重的不得超過一萬元。

　　第十七條 兩人以上共同違反某項(xiàng)治安安全管理規(guī)定的，應(yīng)視情節(jié)和后果輕重分別予以處罰。

　　第十八條 對(duì)違反內(nèi)部治安安全管理規(guī)定的行為必須調(diào)查核實(shí)，依法取得各項(xiàng)證據(jù)材料，方可實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)即糾正。

　　第十九條 對(duì)處罰不服的單位和個(gè)人，可在接到處罰通知之日起五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，主管部門應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起，十五日內(nèi)作出復(fù)議決定；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定之日起，七日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議不起訴又不執(zhí)行的，由作出處罰決定的部門或復(fù)議部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十條 被處罰單位、個(gè)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向執(zhí)罰單位交付罰款。一次交付有困難的，須經(jīng)執(zhí)罰單位同意可延期交付。被處罰的個(gè)人不申訴又拒付罰款的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)書面通知所在單位扣交。

　　第二十一條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依據(jù)本細(xì)則收繳的罰款，一律上交財(cái)政部門，任何單位和個(gè)人不得從中截留和提成。

　　第二十二條 本細(xì)則中的“經(jīng)指出”是指公安機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門口頭指出后記錄在案的和下達(dá)《隱患整改通知書》的。

　　第二十三條 本細(xì)則沒有列舉的違反內(nèi)部門治安保衛(wèi)管理的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，可比照有關(guān)條款處罰，但須經(jīng)市公安局核準(zhǔn)。

　　第二十四條 本細(xì)則由市公安局組織實(shí)施并解釋。

　　第二十五條 本細(xì)則自一九九0年七月一日起施行。

　　1990年5月10日