安徽省人民政府令第2號
頒布時(shí)間:1989-02-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省人民政府
第一章 總 則
第一條 為合理使用污染源治理資金,根據(jù)國務(wù)院《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 污染源治理專項(xiàng)基金(以下簡稱基金)實(shí)行有償使用。凡本省境內(nèi)的企事業(yè)單位,申請污染源治理專項(xiàng)基金貸款的,均適用本辦法。
第三條 已經(jīng)大部或全部實(shí)行基金有償使用的市、縣,可以繼續(xù)按照原辦法執(zhí)行。
第二章 基金的設(shè)立和管理
第四條 基金由市、縣環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立,有條件的行署環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)也可設(shè)立基金。
第五條 基金由環(huán)境保護(hù)部門分級管理,獨(dú)立核算,同級財(cái)政部門監(jiān)督,委托銀行貸款。經(jīng)市、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn),基金可以拆借使用。
第六條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)在當(dāng)?shù)貙I(yè)銀行設(shè)立“污染源治理專項(xiàng)基金專戶”(以下簡稱“基金專戶”),并與“基金專戶”行簽訂發(fā)放和回收貸款協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第七條 環(huán)境保護(hù)部門每年從征收的超標(biāo)排污費(fèi)總額中提取百分之二十(從用于補(bǔ)助污染源治理資金中提取)納入基金,按季轉(zhuǎn)入“基金專戶”。
本辦法實(shí)施以前排污費(fèi)用于補(bǔ)助治理污染源的未用部分,屬財(cái)政結(jié)存的,由財(cái)政部門在本辦法開始實(shí)施三個(gè)月內(nèi)全數(shù)撥入“基金專戶”;屬銀行及其它結(jié)存的,由環(huán)境保護(hù)部門在本辦法實(shí)施三個(gè)月內(nèi)全部轉(zhuǎn)入“基金專戶”。
今后每年征收的超標(biāo)排污費(fèi)中用于污染源治理的補(bǔ)助資金,年末有結(jié)存的,應(yīng)于下年度第一季度內(nèi)全部轉(zhuǎn)入“基金專戶”。
第八條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)于每年初編制當(dāng)年基金貸款計(jì)劃,于三月底前會同財(cái)政部門下達(dá)。財(cái)政部門于每季度開始十日內(nèi),根據(jù)貸款計(jì)劃從當(dāng)年解繳入庫的超標(biāo)排污費(fèi)中,按規(guī)定比例提取,按季一次投入“基金專戶”。
基金貸款計(jì)劃應(yīng)納入各地的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
第九條 貸款的利息收入百分之三十作為銀行發(fā)放貸款的手續(xù)費(fèi),按季從貸款企業(yè)支付的利息中扣留。其余利息按季一次轉(zhuǎn)入貸款本金。
第三章 基金貸款的申請與發(fā)放
第十條 基金的貸款對象、使用范圍、企業(yè)貸款條件和優(yōu)先貸款條件均按國務(wù)院《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》第四條、第五條、第六條、第七條的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 申請貸款的企業(yè)必須填寫《安徽省污染源治理專項(xiàng)基金貸款申請表》(以下簡稱《貸款申請表》)并附可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)文件,經(jīng)企業(yè)主管部門預(yù)審,環(huán)境保護(hù)部門委托銀行核實(shí)償還能力后,由環(huán)境保護(hù)部門審批。
第十二條 環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)貸款后,應(yīng)將《貸款申請表》報(bào)上級環(huán)境保護(hù)部門備案。上級環(huán)境保護(hù)部門不同意貸款或有不同意見時(shí),應(yīng)在收到備案文件后一個(gè)月內(nèi)提出處理意見。
第十三條 已批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門綜合平衡后列入年度貸款計(jì)劃。貸款企業(yè)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃與銀行簽訂協(xié)議,銀行根據(jù)雙方協(xié)議按期如數(shù)發(fā)放貸款。
企業(yè)主管部門也可根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況,對所屬企業(yè)的貸款申請進(jìn)行預(yù)審后,統(tǒng)一向環(huán)境保護(hù)部門提出申請。
第十四條 貸款期限一般為一至二年,總投資大于一百萬元的項(xiàng)目最多不得超過三年,具體由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工期、企業(yè)償還能力和基金周轉(zhuǎn)情況確定。
第十五條 “基金專戶”行負(fù)責(zé)按期收回基金貸款本息。從發(fā)放貸款之日起,銀行按貸款企業(yè)實(shí)際貸款計(jì)收利息,不計(jì)復(fù)利,按季結(jié)清。
貸款月利率一年期為千分之二點(diǎn)四;二年期為千分之二點(diǎn)七;三年期為千分之三點(diǎn)零。貸款期限不足一年的,按一年期利率計(jì)息;超過一年不足二年的,按二年期利率計(jì)息;超過二年不足三年的,按三年期利率計(jì)息。
第十六條 “基金專戶”行按照規(guī)定監(jiān)督貸款的使用,并按季向財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送貸款發(fā)放、回收和利息收入報(bào)表。
第十七條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對貸款使用情況的檢查與監(jiān)督,貸款企業(yè)必須按季向批準(zhǔn)貸款的環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送貸款項(xiàng)目工程進(jìn)度及資金使用情況報(bào)表。
第十八條 貸款企業(yè)要求變更或解除貸款協(xié)議,應(yīng)當(dāng)通知銀行,并報(bào)原審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
第十九條 對已經(jīng)列入年度貸款計(jì)劃的治理項(xiàng)目,除有特殊原因并經(jīng)下達(dá)計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)外,企業(yè)不積極組織實(shí)施、項(xiàng)目當(dāng)年內(nèi)不開工的,取消該項(xiàng)目的貸款資格。
第四章 貸款的償還與豁免
第二十條 貸款企業(yè)必須向“基金專戶”行和環(huán)境保護(hù)部門編報(bào)還款計(jì)劃,按期付息,按期償還貸款。
第二十一條 貸款項(xiàng)目完成后,由企業(yè)主管部門主持驗(yàn)收,財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、銀行等部門參加。總投資超過一百萬元的貸款項(xiàng)目,應(yīng)邀請省環(huán)境保護(hù)部門和主管廳局參加。
第二十二條 貸款企業(yè)必須向環(huán)境保護(hù)部門提交由其主管部門簽署意見、并由“基金專戶”行簽證的“安徽省污染源治理貸款項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告”。環(huán)境保護(hù)部門對驗(yàn)收合格的貸款企業(yè)可豁免一定數(shù)額的貸款本金。豁免的數(shù)額一般不得高于其歷年納人基金總額扣除歷次豁免后的余額。
第二十三條 貸款企業(yè)憑環(huán)境保護(hù)部門填發(fā)的《安徽省污染源治理貸款項(xiàng)目豁免通知書》到銀行辦理豁免手續(xù)。
第二十四條 貸款項(xiàng)目超過規(guī)定建設(shè)期限或驗(yàn)收不合格的,不能享受豁免的優(yōu)惠。
第二十五條 貸款本金除按規(guī)定豁免的部分外,其余部分按國務(wù)院《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》第十三條的規(guī)定償還。
第五章 罰 則
第二十六條 企業(yè)貸款逾期不還,銀行有權(quán)限期扣回,并從逾期之日起,對未還部分按最高月利率千分之三點(diǎn)零收取利息,同時(shí)按月利率千分之一點(diǎn)五加收罰息。
第二十七條 貸款企業(yè)挪用貸款的,銀行有權(quán)收回部分或全部貸款。對挪用部分,從貸款之日超按貸款最高月利率千分之三點(diǎn)零收取利息,并按月利率千分之六點(diǎn)零加收罰息。對直接責(zé)任者及企業(yè)負(fù)責(zé)人,由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)及其它有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
1989年2月1日