近幾年來，隨著我省漁業(yè)的迅速發(fā)展，漁政管理工作不斷加強(qiáng)。各地認(rèn)真貫徹《漁業(yè)法》和《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》，建立了一批漁政管理機(jī)構(gòu)，依法處理了多起漁事案件，漁政秩序有所好轉(zhuǎn)。全省劃定禁漁區(qū)四十多處，總面積三十余萬畝，清理、禁用了一些有害的漁具漁法，實(shí)行憑證捕撈，有效地保護(hù)了水產(chǎn)資源。但是，仍有少數(shù)地方對(duì)漁政工作重視不夠，漁政機(jī)構(gòu)不健全，管理手段比較落后，一些漁業(yè)水域的污染等問題尚未得到妥善解決。為進(jìn)一步加強(qiáng)漁政管理，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、端正認(rèn)識(shí)，依法治漁。各地要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《漁業(yè)法》和《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》，及時(shí)處理漁事糾紛，對(duì)霸占水面、哄搶魚貨等違法行為，一定要依法懲處。

　　二、完善管理制度，保護(hù)漁業(yè)資源。

　　1.嚴(yán)格捕撈管理。在漁區(qū)繼續(xù)實(shí)行漁船、網(wǎng)具登記和憑證捕撈制度。漁民添置漁船、網(wǎng)具，須經(jīng)所在縣（市）水產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，否則不發(fā)捕撈許可證。嚴(yán)禁使用電、毒、炸等嚴(yán)重有害的漁具、漁法，對(duì)其它較落后的漁具、漁法也要逐漸改進(jìn)，不斷更新。根據(jù)水域環(huán)境和魚類特點(diǎn)，合理劃定季節(jié)性或常年禁魚區(qū)，規(guī)定禁漁期，以利魚類產(chǎn)卵、索餌和越冬。

　　2.明確水面使用權(quán)。對(duì)已承包的水面，要清理登記；對(duì)荒蕪水面，應(yīng)落實(shí)承包單位或個(gè)人，由縣（市）政府發(fā)給水面使用證。承包期一般以五年、十年或十五年為宜，開發(fā)性承包可適當(dāng)延長期限，并允許繼承。承包水面要簽定合同。對(duì)少數(shù)利用職權(quán)長期霸水荒者，應(yīng)吊銷其水面使用證，并征收荒水金。

　　3.加強(qiáng)大水面漁業(yè)資源增殖保護(hù)工作。注重保護(hù)水域定居性魚類和其它水生動(dòng)植物資源，積極引進(jìn)優(yōu)良品種。漁區(qū)每年要適當(dāng)放流一些魚種、蟹苗、貝苗等，適時(shí)開閘灌江納苗。對(duì)天然餌料豐富、生態(tài)環(huán)境良好的水域，可采用網(wǎng)箱、圍網(wǎng)和攔網(wǎng)養(yǎng)魚，開發(fā)大水面的漁業(yè)資源。

　　4.搞好漁業(yè)水域的環(huán)境保護(hù)。各級(jí)水產(chǎn)部門要與環(huán)境保護(hù)部門密切配合，做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)禁超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢污排入漁業(yè)水域。如發(fā)生污染造成危害，由致污單位或個(gè)人賠償損失。

　　三、健全機(jī)構(gòu)，改善管理手段。各地要健全漁政管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員。重點(diǎn)漁區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)要配備漁政員，大型漁業(yè)水域要建立健全漁業(yè)公安派出所，以及其它群眾漁管組織。要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步改善漁政管理手段，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)、物資等實(shí)際問題，不斷提高漁政管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。各級(jí)水產(chǎn)部門要主動(dòng)與公安、司法、工商、環(huán)保等部門通力合作，搞好漁政的綜合治理。

安徽省人民政府水產(chǎn)局
1987年12月31日