第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)資金）的使用管理，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)資金的使用效益，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　第三條 開(kāi)發(fā)資金是國(guó)家財(cái)政資金，由財(cái)政部門(mén)按現(xiàn)行財(cái)政體制納入各級(jí)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第四條 開(kāi)發(fā)資金的使用必須堅(jiān)持下列原則：

　　（一）以增加糧、油、肉類(lèi)產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)；

　?。ǘ┮灾卫頋惩莸兀脑熘械彤a(chǎn)田、發(fā)展水田灌溉，推廣農(nóng)、林、水、畜牧科技成果為主要內(nèi)容，因地制宜，實(shí)行水、田、林、路綜合開(kāi)發(fā)；

　?。ㄈ╅_(kāi)發(fā)一片，完成一片，不留缺口，確保形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力；

　?。ㄋ模?shí)行民辦公助，無(wú)償支援和有償扶持相結(jié)合。

　　第五條 開(kāi)發(fā)資金的使用范圍，主要用于開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的下列各項(xiàng)支出；

　?。ㄒ唬殚_(kāi)墾宜農(nóng)荒地、改造中低產(chǎn)田及改良土壤購(gòu)置必需的農(nóng)業(yè)機(jī)械、小型化驗(yàn)儀器的補(bǔ)助支出；

　?。ǘ┺r(nóng)田水利建設(shè)（包括修建小型水庫(kù)、排灌站等）和水土保持工程補(bǔ)助費(fèi)，已建成的大中型水庫(kù)、灌區(qū)、澇區(qū)等水利骨干工程的渠系配套工程補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林和經(jīng)濟(jì)林所需的種子、菌木和苗圃生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ㄋ模┩茝V農(nóng)、林、水、畜牧新科技成果的技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)和示范區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)；

　　（五）畜牧業(yè)所需的良種繁育、設(shè)備購(gòu)置等生產(chǎn)性支出；

　?。┡嘤齼?yōu)良品種必需的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、良種試驗(yàn)、示范補(bǔ)助費(fèi)。

　　（七）改良草場(chǎng)的機(jī)械作業(yè)和種子補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ò耍┺r(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)服務(wù)站必需購(gòu)置的儀器設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)；

　?。ň牛├勉y行貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的貼息補(bǔ)助；

　?。ㄊ┙?jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他支出。

　　第六條 下列各市支出不得在開(kāi)發(fā)資金中列支：

　?。ㄒ唬┬陆ù笾行退畮?kù)和大江大河防洪工程投資；

　?。ǘ┬藿翘灭^所等非生產(chǎn)性建設(shè)支出；

　?。ㄈ┤魏螁挝坏臋C(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)支出；

　　（四）企業(yè)和公司的流動(dòng)資金（包括儲(chǔ)備資金）、股金和虧損補(bǔ)貼；

　?。ㄎ澹└鞣N價(jià)格補(bǔ)貼；

　?。?yīng)由正常的基本建設(shè)投資、事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)安排的支出；

　?。ㄆ撸浹a(bǔ)財(cái)政赤字。

　　第七條 市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)辦）是我市開(kāi)發(fā)資金的管理機(jī)構(gòu)。各縣（市）、區(qū)應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)資金的管理工作。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)，按地方配套資金數(shù)額1％的比例提取。不足部分由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按正常渠道予以安排，不得擠占開(kāi)發(fā)資金。

　　第八條 市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦對(duì)開(kāi)發(fā)資金的分配，應(yīng)根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確定資金分配指標(biāo)。

　　第九條 各縣（市）、區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金年度使用計(jì)劃，應(yīng)上報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

　　第十條 開(kāi)發(fā)資金的使用實(shí)行無(wú)償無(wú)有償相結(jié)合的辦法。對(duì)僅有社會(huì)效益、生態(tài)效益的項(xiàng)目，實(shí)行無(wú)償支援；對(duì)有直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目實(shí)行有償扶持，定期收回，滾動(dòng)使用。

　　第十一條 國(guó)家和市安排的開(kāi)發(fā)資金，有償和無(wú)償使用部分各占50％，各縣（市）、區(qū)財(cái)政安排的開(kāi)發(fā)資金，有償和無(wú)償使用比例可根據(jù)實(shí)際情況，參照國(guó)家和市的比例自行確定，但一般不得提高有償使用比例。

　　第十二條 開(kāi)發(fā)資金中的無(wú)償使用資金是財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，由各級(jí)財(cái)政納入預(yù)算，作為專(zhuān)項(xiàng)資金管理，列收列支，并按規(guī)定編報(bào)年度預(yù)算和決算，在國(guó)家預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支出”款中反映。年終結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

　　第十三條 開(kāi)發(fā)資金中的有償使用資金，由財(cái)政部門(mén)逐級(jí)簽訂借款合同，逐級(jí)撥款，基層財(cái)政部門(mén)還要與項(xiàng)目用款單位簽訂合同，不得切塊給其他任何部門(mén)管理。

　　第十四條 各縣（市）、區(qū)要在農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)設(shè)開(kāi)發(fā)資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算。即將國(guó)家和市投資及地方配套資金由預(yù)算撥付開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)帳戶(hù)，由開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配管理。開(kāi)發(fā)資金的存款利息是開(kāi)發(fā)資金的組織部分，仍用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。

　　第十五條 農(nóng)業(yè)銀行的專(zhuān)項(xiàng)貸款，由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，按農(nóng)行專(zhuān)項(xiàng)貸款管理辦法辦理。貸款回收后，繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。

　　第十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)籌措落實(shí)配套資金，保證資金及時(shí)撥付使用，凡配套資金不落實(shí)的，相應(yīng)扣減市級(jí)撥款。

　　第十七條 配套資金由以下資金組成：

　?。ㄒ唬┦?、縣征集的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；

　?。ǘ┦小⒖h從機(jī)動(dòng)財(cái)力中安排的資金；

　　（三）地方小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)和農(nóng)村合作組織資金；

　?。ㄋ模┤罕娂Y及投物折價(jià)的資金。

　　第十八條 正常的農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)、以工補(bǔ)農(nóng)資金（發(fā)展糧食生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金）、商品糧基地縣建設(shè)資金、扶貧資金、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、群眾投勞折價(jià)及核投勞不投而交錢(qián)抵頂?shù)馁Y金不能作為配套資金。

　　第十九條 在項(xiàng)目執(zhí)行中，市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦，各縣（市）、區(qū)人民政府及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織有關(guān)單位對(duì)開(kāi)發(fā)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十條 本辦法由市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

　　1991年12月2日