頒布時(shí)間:1994-12-20 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省人民政府辦公廳
現(xiàn)將《安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(國辦發(fā)[1993]81號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省各級行政機(jī)關(guān),同時(shí)適用于省內(nèi)各企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 各級行政機(jī)關(guān)的公文處理工作,應(yīng)貫徹黨政分開的原則,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全,嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,確保國家機(jī)密。
第二章 公文種類和形式
第四條 公文種類及其適用范圍,按國辦發(fā)[1993]81號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
第五條 公文形式由各級行政機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際制定。
第六條 省人民政府及辦公廳公文的主要形式:
?。ㄒ唬┪念^為《安徽省人民政府文件》、代字為“皖政”的文件,用于傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院的方針、政策、指示,部署人局性工作,發(fā)布規(guī)章和重要決定,向國務(wù)院報(bào)告、請示重要工作,以及其他必須以省人民政府名義辦理的重要事項(xiàng)。
(二)文頭為《安徽省人民政府辦公廳文件》、代字為“皖政辦”的文件,用于傳達(dá)省人民政府關(guān)于某一方面工作的決定,轉(zhuǎn)發(fā)各地、各部門的報(bào)告,通知有關(guān)重要事項(xiàng)等。
(三)安徽省人民政府內(nèi)部傳真電報(bào)、密碼電報(bào),代字分別為“皖政明電”、“皖政密電”,用于辦理安徽省人民政府文件中的緊急事項(xiàng)。
?。ㄋ模┌不帐∪嗣裾k公廳內(nèi)部傳真電報(bào)、密碼電報(bào),代字分別為“皖政辦明電”、“皖政辦密電”,用于辦理安徽省人民政府辦公廳文件中的緊急事項(xiàng)。
?。ㄎ澹┪念^為《安徽省人民政府》、代字為“皖政秘”的文件,用于省人民政府對有關(guān)地區(qū)、部門或單位通知重要事項(xiàng),批復(fù)請示事項(xiàng),發(fā)布議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)組成的通知,向國務(wù)院報(bào)告請示某一方面的工作,以及用于與國務(wù)院各部門或兄弟省區(qū)商洽問題的函件。
(六)文頭為《安徽省人民政府辦公廳》、代字為“皖政辦秘”的文件,用于經(jīng)省人民政府同意并以辦公廳名義對有關(guān)地區(qū)、部門某項(xiàng)工作的通知,答復(fù)內(nèi)容一般的具體事項(xiàng),以及辦公廳同各業(yè)務(wù)主管部門之間聯(lián)系事項(xiàng),與國務(wù)院各部門或兄弟省區(qū)商洽一般問題的函件,辦理辦公廳內(nèi)部事務(wù)等。
第三章 公文格式
第七條 公文格式包括版式和公文體式,一般由發(fā)文機(jī)關(guān)(文頭)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文日期、附注、主題詞、抄送(含抄報(bào))機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。
?。ㄒ唬┕奈念^一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱加“文件”二字組成,也可只用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化的簡稱作文頭,用大號(hào)字居中套紅印在文件首頁上端。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,可用主辦機(jī)關(guān)一家文頭,也可并用幾家機(jī)關(guān)名稱的文頭,但應(yīng)將主辦機(jī)關(guān)排列在前。
?。ǘ┟芗壒膽?yīng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”,并同時(shí)標(biāo)明份號(hào)。
?。ㄈ┚o急文件應(yīng)在文頭的右上角分別標(biāo)明“特急”、“急件”、電報(bào)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。
?。ㄋ模┌l(fā)文字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、年度和順序號(hào)組成。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。有發(fā)文機(jī)關(guān)加“文件”二字組成文頭的文件,發(fā)文字號(hào)一般標(biāo)注在文頭之下、橫線上方居中;只用發(fā)文機(jī)關(guān)作文頭的文件,發(fā)文字號(hào)則標(biāo)注在橫線之右下角、文件標(biāo)題之上。
機(jī)關(guān)代字應(yīng)保持穩(wěn)定,不可經(jīng)常變動(dòng)。年度應(yīng)加方括號(hào);年度和順序號(hào)一律使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。
?。ㄎ澹┥蠄?bào)的公文,應(yīng)注明簽發(fā)人。聯(lián)合行文要同時(shí)注明聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。簽發(fā)人姓名標(biāo)在文頭之下、橫線以上右側(cè)位置,或標(biāo)在橫線之右下角、文件標(biāo)題之上。同時(shí),發(fā)文字號(hào)則移至左側(cè)。
?。┕臉?biāo)題,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容,一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類。為避免公文標(biāo)題累贅,有公文文頭的,可不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān);除發(fā)布法規(guī)性文件加書名號(hào)外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
?。ㄆ撸┲魉蜋C(jī)關(guān)應(yīng)明確、具體,標(biāo)列在標(biāo)題之下、正文的開頭。上行文只應(yīng)主送一個(gè)機(jī)關(guān),如需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)用抄送形式,標(biāo)列于抄送欄內(nèi);平行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)要求寫具體;下行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)視公文內(nèi)容和發(fā)送范圍而定。
(八)正文是公文的主體部分,用以表達(dá)公文的內(nèi)容。內(nèi)容應(yīng)符合國家法律、法規(guī)和方針、政策;文字表達(dá)應(yīng)力求簡明扼要,開門見山,觀點(diǎn)鮮明,用語準(zhǔn)確,層次清楚,結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。
?。ň牛┕娜缬懈郊?,應(yīng)在正文之后,成文時(shí)間之前注明附件名稱和順序。公文結(jié)尾若出現(xiàn)空白頁,應(yīng)注明“此頁無正文”,并加圓括號(hào)。
(十)文件除會(huì)議紀(jì)要外,一律加蓋印章,用印位置在成文日期的上側(cè),要求上不壓正文,下要騎年蓋月。聯(lián)合上報(bào)的文件,可由主辦單位加蓋印章,但在首頁要注明協(xié)辦單位簽發(fā)人姓名。聯(lián)合下發(fā)的文件,都應(yīng)加蓋印章,并將主辦機(jī)關(guān)排列在前。電報(bào)應(yīng)落款并標(biāo)明簽發(fā)人,不需加蓋印章。
?。ㄊ唬┪募某晌娜掌?,以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文,以最后簽發(fā)的日期為準(zhǔn);電報(bào)以發(fā)出時(shí)間為準(zhǔn);會(huì)議討訟通過的文件,以討論通過的日期為準(zhǔn),并應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之前,用小于標(biāo)題字號(hào)的另一種字體注明會(huì)議名稱和通過日期,加上圓括號(hào)。
(十二)文件應(yīng)根據(jù)內(nèi)容標(biāo)注主題詞,一般不超過5個(gè)詞匯。上報(bào)的文件,應(yīng)標(biāo)注上級機(jī)關(guān)公文主題詞表中規(guī)定的主題詞。主題詞標(biāo)注在文件末頁下端、抄送欄的上方。
(十三)抄送欄設(shè)于文件末頁下端、印發(fā)機(jī)關(guān)之上。抄送機(jī)關(guān)多的,應(yīng)依上級機(jī)關(guān)、平級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)次序排列;同一層次的依黨、政、軍、群順序排列。
?。ㄊ模┪募话銘?yīng)有印制版記。印制版記列于抄送欄之下,左側(cè)注明印發(fā)(翻?。C(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱,右側(cè)注明印發(fā)(翻印)日期,右下角注明印發(fā)份數(shù)。
?。ㄊ澹┕娜缬懈阶ⅲ纭按思坏玫菆?bào)”,“此件不得翻印”等,應(yīng)標(biāo)注在成文日期左下方、主題詞之上,并加圓括號(hào)。
第八條 公文用字,一律從左至右橫寫、橫排。公文繕印用字應(yīng)規(guī)范化。省人民政府及辦公廳文件,批語用三號(hào)楷體,正文用三號(hào)仿宋體,標(biāo)題用二號(hào)宋體。
第四章 行文規(guī)則
第九條 各級行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系,應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。
?。ㄒ唬┓矊儆谡鞑块T職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)以部門名義直接行文,或幾個(gè)部門聯(lián)合行文,不要事事都以政府名義行文,也不要請求政府批轉(zhuǎn)。
(二)政府各部門需要商請同級其他部門解決的問題,應(yīng)直接行文。
?。ㄈ┱鞑块T提出本級地專項(xiàng)工作的建議、意見和工作部署,需要有關(guān)部門和下一級政府協(xié)同執(zhí)行的,原則上可經(jīng)本級政府領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后,注明經(jīng)本級人民政府同意,由主管部門行文,或與有關(guān)部門聯(lián)合行文。
第十條 向下級機(jī)關(guān)的重要行文,應(yīng)同時(shí)抄送直接上級機(jī)關(guān)。
第十一條 凡涉及其他部門職權(quán)范圍的問題,未協(xié)商一致,或未經(jīng)本級政府裁決,政府部門一律不得各自向下行文。如擅自行文,上級機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。
第十二條 各級政府需要請示上級機(jī)關(guān)決定的問題,屬于上級業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)直接向有關(guān)上級業(yè)務(wù)主管部門行文;各地之間需要協(xié)商解決的問題,應(yīng)當(dāng)直接行文,不要都報(bào)上級政府轉(zhuǎn)辦。經(jīng)協(xié)商解決不了的問題,可請求上一級政府裁決,但應(yīng)把雙方意見同時(shí)上報(bào)。
第十三條 各級行政機(jī)關(guān)不得越級請示。因特殊情況,必須越級行文時(shí),應(yīng)抄報(bào)被越過的機(jī)關(guān)。對越級請示的公文,除特殊情況外,收文機(jī)關(guān)有權(quán)退回。
第十四條 “請示”應(yīng)一文一事,只報(bào)一個(gè)主機(jī)機(jī)關(guān)。對一文數(shù)事的請示公文,收文機(jī)關(guān)有權(quán)退回重辦。除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外,請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人,也不要同時(shí)抄送下級機(jī)關(guān)。
第十五條 “報(bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)。對報(bào)告中夾帶請示的公文,收文機(jī)關(guān)只按報(bào)告處理,不予答復(fù)。
第十六條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)上報(bào)公文,應(yīng)根據(jù)內(nèi)容寫明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān),由主級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)所請示的問題。上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。
第十七條 上級的公文必須按規(guī)定的份數(shù)報(bào)送。份數(shù)不足的,收文機(jī)關(guān)可要求發(fā)文機(jī)關(guān)補(bǔ)足或退回重報(bào)。
上級省政府的文伯不得少于10份。上報(bào)行署、市、縣政府文件的份數(shù),由各地自行確定。
第十八條 聯(lián)合上報(bào)的公文,主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門或者地區(qū)協(xié)商一致,有關(guān)部門或者地區(qū)應(yīng)會(huì)簽;如有關(guān)方面意見不一致,應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映。
第十九條 減少重復(fù)行文。貫徹執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)公文,凡上級文件已有明確規(guī)定,本級無需再作具體的要求,可以不行文,而將原文翻印下發(fā)。凡能面對面協(xié)商解決的問題以及可口頭、電話請示、報(bào)告的問題,應(yīng)當(dāng)不行文。
省政府原則上不轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院各部門的文件,國務(wù)院各部門文件的貫徹由有關(guān)的職能部門辦理;不批轉(zhuǎn)省政府各部門的會(huì)議文件,包括工作報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)同志講話和會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議文件一律由會(huì)議主辦單位印發(fā)。
第二十條 為減少行政機(jī)關(guān)的發(fā)文數(shù)量,經(jīng)過批準(zhǔn),可在報(bào)刊上公開發(fā)表行政法規(guī)、規(guī)章和文件,也可通過《安徽政報(bào)》發(fā)布公文。
第五章 公文辦理
第二十一條 公文辦理分收文辦理和發(fā)文辦量。收文辦理一般包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序;發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、登記、繕印、校對、用印、分發(fā)、傳遞、立卷、歸檔、銷毀等程序。
第二十二條 收文辦理:
?。ㄒ唬┖炇铡9囊宦捎尚姓C(jī)關(guān)辦公(室)的文秘部門簽收,按程序辦理。除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外,不得將公文直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人,領(lǐng)導(dǎo)同志不受理未經(jīng)文秘部門簽收的公文。
?。ǘ┑怯?。公文簽收后,由文秘部門逐件拆封核查,分類登記、登記中要將辦件、閱件和簡報(bào)等分開,避免該辦的文件漏辦。
?。ㄈ┓职l(fā)。對不需辦理的閱件和簡報(bào)等,按其內(nèi)容分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和業(yè)務(wù)部門閱知。
?。ㄋ模M辦。對需要辦理的公文,由文秘部門認(rèn)真閱文后及時(shí)提出擬辦意見。對屬于要求解決具體問題的來文,應(yīng)當(dāng)按照部門職權(quán)范圍,直接轉(zhuǎn)有關(guān)主管部門處理。對違反公文處理辦法的來文,退回呈報(bào)單位重辦。
擬辦意見應(yīng)力求準(zhǔn)確、恰當(dāng),把握不準(zhǔn)時(shí),要主動(dòng)征詢業(yè)務(wù)處室或有關(guān)部門的意見。對緊急、重要公文應(yīng)提出辦理時(shí)限;對需幾個(gè)部門或地區(qū)承辦的來文,需注明牽頭主辦單位。
除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外,公文一般不送領(lǐng)導(dǎo)同志批示,由業(yè)務(wù)部門承辦后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
?。ㄎ澹┡k。文秘部門對來文提出擬辦意見后,要及時(shí)送辦公廳(室)負(fù)責(zé)同志批辦。經(jīng)負(fù)責(zé)同志批辦過的公文,要在來文登記簿上注明批送給某部門辦理,并打印出公文處理標(biāo)簽,加蓋機(jī)關(guān)文電處理專用章后,發(fā)送有關(guān)業(yè)務(wù)處室或部門辦理。
?。┏修k。有關(guān)業(yè)務(wù)處室或部門接到交辦的公文,應(yīng)抓緊辦理,并貫徹急事急辦、特事特辦的原則。緊急公文應(yīng)在3日內(nèi)辦結(jié),一般公文在15日內(nèi)辦結(jié),不得延誤、推諉。對不屬于本單位職權(quán)范圍或不適宜本單位辦理的,應(yīng)在2日內(nèi)退回交辦單位并說明理由。
承辦公文,應(yīng)當(dāng)逐件登記,并及時(shí)注明領(lǐng)導(dǎo)同志批示內(nèi)容、公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程和處理結(jié)果。承辦中,對屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文;須經(jīng)政府審批的事項(xiàng),經(jīng)政府同意后,也可由部門發(fā)文,文中可注明經(jīng)政府同意;必須由政府發(fā)文的,按公文擬制程序,認(rèn)真撰寫代擬稿,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)同志審核后,送政府審簽。對可發(fā)可不發(fā)文的,應(yīng)盡量不發(fā)文。其中屬于一般性的工作;可通過電話予以解釋;有些需要辦理的事項(xiàng),可用適當(dāng)?shù)姆绞酱饛?fù)。對內(nèi)容涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門或者地區(qū)的來文,主辦單位應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、會(huì)簽;協(xié)調(diào)意見不一致的,應(yīng)將各方面意見如實(shí)向上級反映,請上一級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)。
下級機(jī)關(guān)請示上級機(jī)關(guān)或主管部門的公文,上級機(jī)關(guān)或主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究,及時(shí)處理和答復(fù)。問題重大或協(xié)調(diào)處理復(fù)要,不能按時(shí)辦結(jié)的,應(yīng)主動(dòng)將辦理情況告訴呈報(bào)機(jī)關(guān)。
(七)催辦。公文處理應(yīng)建立催、查辦制度。由機(jī)關(guān)文秘部門簽收、登記后分辦或批辦的公文(包括領(lǐng)導(dǎo)同志批示件),文秘部門應(yīng)負(fù)責(zé)催辦。政府下發(fā)的重要公文,由有關(guān)業(yè)務(wù)處室或部門及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。
交辦的國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳發(fā)文,一般要求在收到文件后7日至10日內(nèi)回復(fù)交辦單位;其它公文由交辦單位每半個(gè)月普催一次;緊急公文要做到跟蹤催辦;重要公文及領(lǐng)導(dǎo)同志限期辦理的公文,應(yīng)重點(diǎn)催辦,并及時(shí)反饋辦理情況。催辦過程要及時(shí)記錄,并根據(jù)催辦記錄,每月通報(bào)一次公文辦理情況。
?。ò耍┎檗k。查辦是催辦的繼續(xù)和深入。對辦文拖拉、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示不力、反饋信息遲緩、屢催不辦的單位,交辦機(jī)關(guān)的文秘部門可直接登門查辦,并將查辦結(jié)果予通報(bào);
?。ň牛┝⒕?。行政機(jī)關(guān)在工作中形成、辦理完畢并具有查考和保存價(jià)值的公文、材料、領(lǐng)導(dǎo)批示等,應(yīng)按檔案管理規(guī)定及時(shí)將公文定稿,正本和有關(guān)材料,根據(jù)其相互關(guān)系、特征和保存價(jià)值分類立卷,準(zhǔn)備向機(jī)關(guān)檔案室移交。電報(bào)應(yīng)隨同文件一起立卷。聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦單位立卷,其他單位保存復(fù)制件。
(十)歸檔。按歸檔范圍和要求,于次年的第一季度將立卷的案卷移交檔案室歸檔。要保證檔案的齊全、完整、能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況,以便于保管和利用。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
?。ㄊ唬╀N毀。對沒有歸檔的存查價(jià)值的公文、材料等,經(jīng)鑒別和負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后,于次年第一季度向文秘部門清退。經(jīng)清點(diǎn)核對后,由文秘部門統(tǒng)一保管,定期銷毀。銷毀密級公文,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,由二人監(jiān)銷,保證不丟失,不漏銷。
第二十三條 發(fā)文辦理:
(一)擬稿。按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十八條、二十九條執(zhí)行,公文文稿由行政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)負(fù)責(zé)撰擬,亦可請業(yè)務(wù)主管部門代擬。
?。ǘ徍?。公文文稿的審核,主要是把好公文的政策、質(zhì)量關(guān)、并確定要不要發(fā)文以及用什么名義、以什么方式發(fā)文。重要文稿,應(yīng)經(jīng)過三審后方能送領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。辦文單位的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)初審,文秘部門負(fù)責(zé)復(fù)審,辦公廳(室)分管公文處理的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)終審,并簽給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。
審核公文,按《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第三十三條規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┖灠l(fā)。公文由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。重要的或涉及面廣的,必須由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā);經(jīng)授權(quán),有的公文可由秘書長或辦公廳(室)主任簽發(fā)。
審批公文,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見,并寫上姓名和日期?;麑徟巳﹂?,應(yīng)視為同意。非特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)人一般不要接收和簽發(fā)未經(jīng)辦公廳(室)審核的公文。
?。ㄋ模┑怯?。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽批后的文稿,應(yīng)送文秘部門登記。登記內(nèi)容為編文號(hào)、確定發(fā)送范圍和份數(shù)、對文稿作技術(shù)處理等,然后核人、簽發(fā)人等逐項(xiàng)登記并造單送印。
(五)繕印。經(jīng)文秘部門登記后的文稿,送機(jī)關(guān)印刷廠或文印室繕印,帶密級的公文不得送社會(huì)印刷廠、譽(yù)印社繕印??樣?yīng)按照緩急程序排列。一般周期不超過7天,急件、特急件應(yīng)按要求立即承印??樣”仨毐WC質(zhì)量,核對好格式和紙張規(guī)格要求,做到字跡清晰,版面整潔,莊重大方。
?。┬?。重要公文要做到三校付印。校對時(shí)應(yīng)使用統(tǒng)一的校對符號(hào)。未經(jīng)簽發(fā)人或?qū)徍巳送猓荒苌米约右愿膭?dòng)。
?。ㄆ撸┯糜?。經(jīng)機(jī)關(guān)印刷廠印制的公文,由印刷廠套??;由文印室打印的公文,由文秘部門專人負(fù)責(zé)用印。用印時(shí),要檢查原稿上領(lǐng)導(dǎo)人簽字與使用的印章權(quán)限是否相符。
(八)分發(fā)??樣『玫墓模蓹C(jī)關(guān)文秘部門統(tǒng)一分發(fā)。分發(fā)前,文秘部門應(yīng)通知承辦人從內(nèi)容到格式進(jìn)行最后復(fù)校,確認(rèn)無誤并簽字后,方可照單分發(fā)。急件隨到隨發(fā),一般分文在2至3日內(nèi)封裝發(fā)出。發(fā)文時(shí),要校對信封,編發(fā)信序號(hào),標(biāo)明密級和緩急程序,并要隨文填寫發(fā)文通知單,嚴(yán)格簽收手續(xù)。公文發(fā)出后,經(jīng)辦人要清點(diǎn)剩余份數(shù),在分發(fā)單上簽名,余件入柜暫存。
?。ň牛﹤鬟f。機(jī)關(guān)發(fā)文,凡發(fā)往外埠的,由機(jī)要交通送機(jī)要局傳遞;發(fā)往本埠的,送公文交換站交換。本埠的急件、特急件、絕密件,由專人專程傳遞。利用計(jì)算機(jī)、傳真等通信系統(tǒng)傳輸密級公文,必須采用加密裝置。
?。ㄊ┝⒕怼C(jī)關(guān)發(fā)出的公文,均要連同領(lǐng)導(dǎo)人簽批的底稿,公文形成過程中的附件及公文正本2份整理立卷。
?。ㄊ唬w檔。掃歸檔范圍和要求,將立卷的文本于次年第一季度移交檔案室歸檔。
?。ㄊ╀N毀。對沒有歸檔和存查價(jià)值的多余公文,經(jīng)鑒別清點(diǎn)后,由機(jī)關(guān)文秘部門集中管理,定期派人監(jiān)督銷毀。
第二十四條 上級機(jī)關(guān)下發(fā)的公文,除絕密或注明不準(zhǔn)翻印的以外,經(jīng)下級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或秘書長、辦公廳(室)主任批準(zhǔn),可以翻印。翻印時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制,不得密電明復(fù)、明電密電混用。匯編內(nèi)部文件,需按權(quán)限報(bào)批。
第二十五條 草擬、修改和簽批公文,必須使用鋼筆或毛筆,不可使用鉛筆或圓珠筆;所用墨水應(yīng)符合存檔要求。文稿左側(cè)裝訂線外,不得簽批和修改。
第二十六條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以采用復(fù)印、傳真方式行文,按正式公文傳遞、辦理和保存。公文復(fù)制件作為正式文件使用時(shí),應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)證明章。
第二十七條 其他機(jī)關(guān)人員需要查閱本機(jī)關(guān)公文案卷,必須持有介紹信。查閱一般公文案卷,可由文秘部門指定地點(diǎn)、指定案卷及張頁查閱;查閱密級公文案卷,需經(jīng)秘書長或辦公廳(室)主任批準(zhǔn)。經(jīng)本機(jī)關(guān)文秘部門同意,查閱人員可以摘抄一般公文的內(nèi)容;摘抄密級公文,需經(jīng)秘書長或辦公廳(室)主任批準(zhǔn),其內(nèi)容不得外傳,用后交機(jī)關(guān)文秘部門銷毀。成卷公文不得外借。
第六章 附 則
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自1995年1月1日起施行。以往有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
1994年12月20日