一九八八年我省供銷社系統(tǒng)，全年共回收各類廢舊物資三十萬噸。其中廢鋼鐵十八點四萬噸，廢有色金屬零點四萬噸，廢舊造紙原料六點七萬噸，廢舊化工原料三萬多噸。這對支援我省地方工業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為國家節(jié)約資金、能源和原材料起了積極作用，成績是顯著的。但是，也有些地方對此沒有引起足夠重視，回收率較低，影響了我省廢舊物資回收利用工作的發(fā)展。根據(jù)國務院關于加強有色金屬管理的精神，現(xiàn)對我省廢舊物資回收利用工作提出如下意見：

　　一、加強領導，擴大宣傳

　　物資回收利用工作是四化建設大業(yè)的重要組成部分。充分利用廢舊物資，對貫徹“勤儉建國”方針，開展“雙增雙節(jié)”運動，保證資源永續(xù)，防止環(huán)境污染，促進社會主義物質文明和精神文明建設都有十分重要的意義。各級人民政府要加強對物資回收利用工作的領導，把深入開展“雙增雙節(jié)”與物資回收利用工作結合起來。報刊、電臺、電視臺等宣傳工具要向社會宣傳收舊利廢的重要意義，提高這個行業(yè)的社會地位，樹立以收舊利廢為榮的好風尚。

　　二、改進服務，擴大回收

　　1.廢舊物資經(jīng)營企業(yè)要樹立服務觀念，改進收購方法，方便群眾交售。每年要結合“雙增雙節(jié)”運動和節(jié)日衛(wèi)生大掃除，開展幾次突擊回收活動，要配合廠礦企業(yè)清倉利庫和適應產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要，積極開展閑置設備、材料和舊家用電器、舊家具等生產(chǎn)、生活資料的調劑經(jīng)營業(yè)務，為工農業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務。

　　2.加強專業(yè)機構和網(wǎng)點建設。凡有條件的縣，要建立物資回收專業(yè)公司，所有基層供銷社要開展廢舊物資回收業(yè)務，大集鎮(zhèn)要建立物資回收專業(yè)收購門市部。城市的回收網(wǎng)點要統(tǒng)一安排，合理布局，納入城市規(guī)劃，按商業(yè)部關于每三千戶居民要設置一個廢舊物資收購點的要求，盡快安排落實，各地城建部門要積極支持。同時還要充分利用集體代購點和有執(zhí)照的個體代購戶，開展多渠道回收，解決群眾賣廢品難的問題。

　　3.工礦企業(yè)單位，要指定專人負責收集、交售工作。建立健全回收利用和修舊利廢的管理制度。對于本企業(yè)確實無法利用的廢舊物資，經(jīng)過鑒定，應該及時清理收集交當?shù)毓╀N社回收部門收購，嚴防資源外流。屬于報廢的固定資產(chǎn)回收仍按原規(guī)定辦。為鼓勵各單位積攢交售，允許他們從出售收人中提取百分之八到百分之十用于集體福利和有關人員的獎勵。集體企業(yè)也可以參照辦理。

　　三、積極開展加工利用

　　廢舊回收企業(yè)要按照先利用后回爐的原則，開展挑選分類加工，將合格的原材料，優(yōu)先供應省內工業(yè)利用，同時要創(chuàng)造條件，因地制宜開展一些深加工，利用當?shù)貜U舊物資的資源優(yōu)勢，搞一些科研攻關項目?？蒲胁块T、高等院校要重視廢舊物資開發(fā)利用的研究，計委、經(jīng)委、銀行、稅務部門在資金、稅收等方面要給予支持和優(yōu)惠。

　　四、加強管理，制止外流

　　1.嚴格執(zhí)行收購政策。嚴禁代購點和個體戶收購生產(chǎn)性廢金屬。對出售揀拾的生產(chǎn)性廢金屬，實行專點憑證收購。非指定的專點和其他單位、個人不準收購。請各地公安部門牽頭，經(jīng)委、工商、供銷社等部門配合，對廢金屬回收經(jīng)營部門進行一次清理整頓。對集體代購點和個體戶重新審核登記。凡違反規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重進行處理。對破壞生產(chǎn)，擾亂社會治安的盜竊犯和銷窩贓犯要堅決打擊。對無證商販要堅決取締。

　　2.加強廢金屬外運管理，制止資源外流。對凡需運往省外的廢金屬包括計劃安排調撥和加工的，由省計委、經(jīng)委審查，省供銷社物資回收公司辦理準運手續(xù)，未經(jīng)批準，鐵路、交通、航運運輸部門不得承運。各地檢查站要加強檢查，對擅自外運的應予查扣沒收。對省內工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在省內組織廢舊物資加工產(chǎn)品，要給予支持和方便。

　　五、鼓勵企業(yè)“以廢養(yǎng)廢”

　　1.對縣以上廢舊物資回收加工企業(yè)和稅收減免，按省經(jīng)委、省財政廳等四個單位經(jīng)綜字［1988］44號通知執(zhí)行。所有減免稅的款項，要全部留給企業(yè)，用于發(fā)展廢舊物資企業(yè)的專項基金，任何單位（包括供銷社）不得抽調。為鼓勵回收廢舊物資，開展綜合加工利用，對利用廢舊物資加工生產(chǎn)而利潤較低，納稅確有困難的產(chǎn)品，可按稅收管理體制報經(jīng)批準后，給予適當減征產(chǎn)品稅、增值稅照顧。

　　2.對供銷社系統(tǒng)發(fā)展廢舊物資的技措貸款和需要更新的運輸車輛，由各級計委列入分配計劃，優(yōu)先安排縣以上物資回收企業(yè)。廢舊物資企業(yè)的折舊基金，應全部留給企業(yè)，不得抽調。

　　3.廢舊物資工作臟、臭、累，條件艱苦，有毒有害，除要積極采取防治措施外，應適當提高職工的福利待遇。在供銷社系統(tǒng)廢舊物資企業(yè)的職工實行效益與工資接鉤，推行承包責任制。凡經(jīng)濟效益好的企業(yè)，可以實行浮動升級。從文到之日起可上浮一級工資。凡調離這個行業(yè)，即取消上浮工資。實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)、浮動工資從新增效益工資中開支，不實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，浮動工資從自有資金中開支。

1989年4月27日