現(xiàn)將《安徽省防震減災(zāi)工作預(yù)案》和《安徽省破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省防震減災(zāi)工作預(yù)案

　　一、防震減災(zāi)工作體系

　　安徽省防震減災(zāi)工作體系由震前預(yù)防和抗震救災(zāi)兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成。

　?。ㄒ唬┱鹎邦A(yù)防系統(tǒng)

　　負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)和震情會(huì)商以及工程、建設(shè)的抗震防災(zāi)等，為省政府發(fā)布地震預(yù)報(bào)提供決策意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)防災(zāi)措施的制訂和落實(shí)。

　　省政府成立省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省防震減災(zāi)工作，研究決定防震減災(zāi)工作中的重大問(wèn)題，檢查、督促防震措施的落實(shí)情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省地震局。

　　省內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重或特大破壞性地震，領(lǐng)導(dǎo)小組成員轉(zhuǎn)入抗震救災(zāi)系統(tǒng)。

　?。ǘ┛拐鹁葹?zāi)系統(tǒng)

　　負(fù)責(zé)落實(shí)抗震救災(zāi)措施，實(shí)施震時(shí)應(yīng)急方案和全面指揮震后抗震救災(zāi)工作。

　　省抗震減災(zāi)系統(tǒng)由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，由省防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成省抗震救災(zāi)指揮部（名單附后），省地震局作為其辦公機(jī)構(gòu)。

　　省內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重或特大破壞性地震時(shí)，省政府成立省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　二、震前防震減災(zāi)措施

　　震前預(yù)防按地震預(yù)報(bào)的不同階段采取相應(yīng)的預(yù)防措施。地震預(yù)報(bào)概括為趨勢(shì)預(yù)報(bào)和短臨預(yù)報(bào)兩個(gè)階段。

　?。ㄒ唬┶厔?shì)預(yù)報(bào)階段（長(zhǎng)期和中期地震預(yù)報(bào)階段）

　　1.地震部門(mén)，主要由省地震局負(fù)責(zé)。

　　加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)和震情分析工作，并及時(shí)報(bào)告震情和震情趨勢(shì)。

　　做好可能發(fā)生破壞性地震時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)。

　　做好重要建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)工作和重點(diǎn)地區(qū)的震害預(yù)測(cè)工作。

　　會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂防震減災(zāi)的有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)防震減災(zāi)綜合對(duì)策研究和地震科普知識(shí)的宣傳普及教育。

　　2.建設(shè)部門(mén)，主要由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)。

　　組織抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)各市、縣編制抗震防災(zāi)規(guī)劃，并督促其實(shí)施。

　　抓緊進(jìn)行抗震設(shè)防區(qū)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及工程設(shè)施的抗震加固工作，同時(shí)做好新建工程設(shè)防管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好國(guó)家規(guī)定的重要建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)工作。

　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震設(shè)防工作的領(lǐng)導(dǎo)，推廣簡(jiǎn)便易行的抗震房屋圖紙及施工技術(shù)要求。

　　3.人防部門(mén)，主要由省人防辦負(fù)責(zé)。

　　調(diào)查有毒、有害氣體、放射性物質(zhì)、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)物品次生災(zāi)害源分布，預(yù)測(cè)地震時(shí)可能造成的危害程度，制訂相應(yīng)的防范搶險(xiǎn)措施。

　　訓(xùn)練人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)上述震害的特殊救護(hù)任務(wù)。

　　4.水利電力部門(mén)，主要由省水利廳和省電力局負(fù)責(zé)。

　　搞好水庫(kù)、堤壩的抗震設(shè)防和加固工作，消除隱患，制訂搶險(xiǎn)方案，防止次生災(zāi)害。

　　對(duì)電廠、變電所（站）重要線路、調(diào)度中心等電力重要設(shè)施進(jìn)行抗震鑒定與加固，制訂應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急電線、器材、安排落實(shí)搶險(xiǎn)人員。

　　5.交通部門(mén)，主要由省交通廳、蚌埠鐵路分局負(fù)責(zé)。

　　對(duì)不符合設(shè)防要求的建筑物及鐵路、公路干線，重要橋梁、港口等設(shè)施進(jìn)行抗震加固。

　　預(yù)測(cè)可能被地震破壞的路段及繞行路線。

　　做好救災(zāi)車(chē)輛和救災(zāi)物資運(yùn)輸調(diào)配工作。

　　6.物資部門(mén)，主要由省商業(yè)廳、省糧食局、省石油公司負(fù)責(zé)。

　　抓緊重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)糧庫(kù)、糧食加工廠的抗震加固，做好糧源調(diào)配方案，并準(zhǔn)備帳篷、電池、蠟燭等適當(dāng)數(shù)量的生活急需品。

　　對(duì)重點(diǎn)油庫(kù)、加油站及民用爆破器材（包括炸藥、雷管、導(dǎo)火索）等化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行抗震檢查、加固，同時(shí)做好應(yīng)急汽、柴油的調(diào)配方案。

　　7.郵電部門(mén)，主要由省郵電局負(fù)責(zé)。

　　搞好通信樞紐設(shè)施、通訊干線等的抗震設(shè)防和加固，制訂應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急通訊設(shè)備，安排落實(shí)通訊設(shè)施和線路的搶修材料、工具和人員。

　　8.醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)，主要由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)。

　　對(duì)醫(yī)院、衛(wèi)生院的重要建筑物進(jìn)行抗震加固，宣傳震后的防疫、自救知識(shí)。

　　制訂應(yīng)急預(yù)案，做好醫(yī)療器械、急救藥品的儲(chǔ)備工作，并開(kāi)展各種創(chuàng)傷救護(hù)技能訓(xùn)練。

　　9.公安保衛(wèi)部門(mén)，主要由省公安廳負(fù)責(zé)。

　　督促有關(guān)部門(mén)做好對(duì)易燃、易爆、放射性和有毒物品的保管工作。

　　準(zhǔn)備好消防器材，以備次生火災(zāi)這用。

　　制訂震時(shí)社會(huì)治安保衛(wèi)措施。

　　10.計(jì)劃、財(cái)政、民政部門(mén)，主要由省計(jì)委、財(cái)政廳、民政廳負(fù)責(zé)。

　　把防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重視地震安全設(shè)防工作。

　　全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所需各種物資、糧食等經(jīng)費(fèi)的籌集工作。

　　11.工交生產(chǎn)管理部門(mén)，主要由省經(jīng)委負(fù)責(zé)。

　　協(xié)同地震、勞動(dòng)安全和保險(xiǎn)等部門(mén)制定安全教育大納，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)做好職工防災(zāi)知識(shí)的普及教育，提高緊急情況下安全處置能力。

　　檢查、督促有關(guān)部門(mén)做好防震、抗震救災(zāi)的防范和物資保障等工作，如煤礦的安全出口、備用電源、井下排水通風(fēng)設(shè)施、人員疏散等防范工作。

　　指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)對(duì)可能遭到破壞的重要工程、礦山、交通、郵電等的自備電源和整個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)（包括電、汽、水、氣）的保護(hù)、加固和檢查。

　　12.保險(xiǎn)部門(mén)，主要由省保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。

　　加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的防災(zāi)檢查，配合地震部門(mén)的震害預(yù)測(cè)評(píng)估工作，開(kāi)展地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的備震管理。

　?。ǘ┒膛R預(yù)報(bào)階段（短期和臨震預(yù)報(bào)）

　　1.省地震局做好重點(diǎn)監(jiān)視地區(qū)短臨異常情況的綜合分析判斷，并根據(jù)各種前兆手段異常情況提出短臨預(yù)報(bào)意見(jiàn)，經(jīng)省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后報(bào)省政府，由省政府批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院、國(guó)家地震局。

　　2.省政府發(fā)布短臨預(yù)報(bào)并做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備：省政府接到短臨預(yù)報(bào)后，及時(shí)召開(kāi)省政府辦公會(huì)議，審議短臨預(yù)報(bào)意見(jiàn)并作出決策，同時(shí)本著內(nèi)緊外松的原則，通知有關(guān)地區(qū)行署和市、縣人民政府加強(qiáng)前兆監(jiān)視工作。

　　進(jìn)一步檢查省直有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)監(jiān)視地區(qū)抗震防災(zāi)措施落實(shí)情況，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　三、震時(shí)應(yīng)急措施

　　在嚴(yán)重或特大破壞性地震突然襲擊的情況下，采取以下應(yīng)急措施：

　　（一）地震部門(mén)迅速測(cè)定出震中并報(bào)告震情。

　　省地震局立即實(shí)施地震系統(tǒng)應(yīng)急方案，并迅速確定地震參數(shù)（發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度），立即報(bào)告國(guó)家地震局和省委辦公廳、省政府辦公廳、省軍區(qū)司令部。 發(fā)震地區(qū)及領(lǐng)近地區(qū)各級(jí)地震局（辦）迅速了解震情和災(zāi)情，并速報(bào)省地震局和當(dāng)?shù)卣＝?jīng)省地震局核實(shí)后，報(bào)省委、省政府、省顧委、省紀(jì)委、省人大、省政協(xié)、省軍區(qū)。震后二小時(shí)內(nèi)地震工作組奔赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展監(jiān)測(cè)及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，必要時(shí)可請(qǐng)省軍區(qū)和空軍支持，速派飛機(jī)考察災(zāi)情。

　　（二）震區(qū)各級(jí)政府迅速了解并報(bào)告災(zāi)情。

　　震區(qū)各縣、市政府迅速了解本地災(zāi)情，并上報(bào)省政府。震區(qū)通訊中斷時(shí)，各級(jí)政府可利用備震無(wú)線電臺(tái)和人、郵電通訊手段或請(qǐng)駐軍支援，積極與上級(jí)取得聯(lián)系。

　?。ㄈ┱饏^(qū)各級(jí)政府迅速組織救災(zāi)。

　　立即實(shí)施地、市、縣地震應(yīng)急方案。

　　各級(jí)干部帶頭深入救災(zāi)第一線，組織群眾開(kāi)展自救互救，組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員搶救傷員。

　　組織力量盡快恢復(fù)供水、供電，恢復(fù)交通、通訊，防止次生災(zāi)害，保護(hù)首腦指揮機(jī)關(guān)和要害部門(mén)，維護(hù)社會(huì)治安，安排災(zāi)民生活。

　　（四）省抗震救災(zāi)系統(tǒng)迅速組織救援。

　　迅速組織急救藥品、醫(yī)療器械和救援物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)。

　　組織救援隊(duì)伍（包括醫(yī)療隊(duì)）趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告震情和災(zāi)情。

　　準(zhǔn)備接收國(guó)內(nèi)外救災(zāi)物資，并統(tǒng)一調(diào)度和分配救災(zāi)物資。

　?。ㄎ澹┦】拐鹁葹?zāi)指揮部組織成立臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，盡快進(jìn)入災(zāi)區(qū)，與地方政府一起組織救災(zāi)。再場(chǎng)指揮部各小組職責(zé)為：

　　1.辦公室

　　（1）組織協(xié)調(diào)各組工作。

　　（2）負(fù)責(zé)各救援隊(duì)伍的接待、生活安排，并控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人數(shù)，減輕災(zāi)區(qū)負(fù)責(zé)。

　?。?）掌握震情動(dòng)態(tài)，及時(shí)代指揮部向省政府、國(guó)務(wù)院報(bào)告情況，向社會(huì)發(fā)布通告。

　?。?）編定抗震救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)并負(fù)責(zé)處理有關(guān)救災(zāi)工作的新聞報(bào)道事宜。統(tǒng)一宣傳口徑，采取相應(yīng)措施防止地震謠傳。

　　2.地震工作組

　?。?）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)強(qiáng)余震，向指揮部報(bào)告震情發(fā)展趨勢(shì)。

　?。?）執(zhí)行大震現(xiàn)場(chǎng)工作大綱，組織進(jìn)行地震強(qiáng)度考察和震害評(píng)估工作，對(duì)抗震救災(zāi)措施提出建議。

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生組

　　（1）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)醫(yī)療隊(duì)伍，確定工作區(qū)域，調(diào)配藥品與器械。

　?。?）組織設(shè)立震區(qū)醫(yī)院，負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)送外地。

　?。?）負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和水源的衛(wèi)生管理。

　　4.通訊工作組

　?。?）保證現(xiàn)場(chǎng)指揮部與省政府通訊暢通，架通指揮部各組專(zhuān)用電話、電臺(tái)。

　　（2）組織力量搶修災(zāi)區(qū)通訊設(shè)備、線路，盡快恢復(fù)通訊。

　　5.搶救工作組

　　（1）請(qǐng)求解放軍、武警部隊(duì)參加抗震救災(zāi)及提供必要的空軍支援。

　　（2）組織人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和城建、交通、礦山、地質(zhì)、消防等部門(mén)的掘進(jìn)、吊裝等清障機(jī)械參加救災(zāi)。

　?。?）挖掘、搶救被埋壓人員，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施。

　　6.治安保衛(wèi)組

　?。?）保衛(wèi)首腦機(jī)關(guān)、要害部門(mén)。

　　（2）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、負(fù)責(zé)防火、防盜和消防，必要時(shí)可發(fā)布社會(huì)治安緊急條例（暫時(shí)）。

　?。?）加強(qiáng)交通安全管理，指揮、疏導(dǎo)救災(zāi)車(chē)輛。

　　（4）搶救和保衛(wèi)國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)、檔案、文物。

　　7.交通運(yùn)輸組

　?。?）搶修公路、鐵路、橋梁，安排搶修區(qū)域，調(diào)度搶修隊(duì)伍。

　?。?）及時(shí)運(yùn)送救為物資、醫(yī)療器械、救援人員和傷員，并保持適量應(yīng)急車(chē)輛。

　　8.物資供應(yīng)組

　　負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)物資的管理、發(fā)放，如急救藥品、糧油及汽油、柴油的分配。

　　9.民政工作組

　　（1）劃撥救災(zāi)款，與地震工作組協(xié)調(diào)，進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

　　（2）負(fù)責(zé)賑災(zāi)物資（外援物資）的接收、登記、發(fā)放。

　?。?）安排災(zāi)民生活，做好死難者善后及孤老、幼殘的安置。

　?。?）幫助災(zāi)民生產(chǎn)自救、重建家園，協(xié)調(diào)氣象部門(mén)搞好氣象保障工作，預(yù)防、減輕氣象災(zāi)害。

　　10.水電搶修組

　?。?）報(bào)修、恢復(fù)煤氣、水、電線路。

　?。?）疏導(dǎo)、修復(fù)災(zāi)區(qū)水利設(shè)施。

　　11.保險(xiǎn)理賠組

　　核定投保單位和個(gè)人的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失，迅速支付賠款。

　?。┱鸷髱滋焱瓿删o急搶救之后，轉(zhuǎn)入震后抗震救災(zāi)階段。抗震救災(zāi)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，指揮部撤離后，則由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

　　四、震后救災(zāi)措施

　　（一）安排災(zāi)區(qū)人民的基本生活。調(diào)撥供應(yīng)糧食、炊具、食鹽、燃料、衣被，搭蓋簡(jiǎn)易棚，提供照明、生活用水。

　?。ǘ├^續(xù)進(jìn)行搶救工作。在搶救埋壓人員的同時(shí)，注意搶救重要設(shè)備、金庫(kù)、國(guó)家檔案及戰(zhàn)備物資等。

　　（三）搶修重要工程設(shè)施。按先搶通后修復(fù)的原則，搶修通信線路、公路、鐵路、橋梁、供電、供氣線路。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。修復(fù)醫(yī)院，繼續(xù)救治傷病員，加強(qiáng)水源、垃圾、廁所的衛(wèi)生管理和防疫管理，深埋尸體，嚴(yán)格控制各類(lèi)傳染病的發(fā)生和流行。

　　（五）調(diào)撥抗震救災(zāi)物資。以災(zāi)區(qū)實(shí)際需要，先調(diào)運(yùn)救災(zāi)、搶險(xiǎn)物資，后調(diào)運(yùn)重建物資。

　?。┗謴?fù)生產(chǎn)、重建家園。在省委、省政府和各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生，積極爭(zhēng)取外援，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

　　五、其它

　?。ㄒ唬└鶕?jù)本方案精神，各行署及各市、縣人民政府制訂本地區(qū)的防震減災(zāi)工作預(yù)案，省直各有關(guān)部門(mén)制訂實(shí)施細(xì)則。

　?。ǘ┑卣鹣⒌男侣劙l(fā)布需經(jīng)省人民政府或省地震局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)隨意發(fā)布。

　?。ㄈ┍痉桨缸允∪嗣裾鷾?zhǔn)之日起生效。

　　附件一：

安徽省防震減災(zāi)工作體系及組成人員名單

　?。ㄒ唬╊A(yù)報(bào)預(yù)防系統(tǒng)

　　省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長(zhǎng)：省人民政府 張潤(rùn)霞 副省長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：省人民政府 劉永年 副秘書(shū)長(zhǎng)

　　省軍區(qū) 徐傳榮 副參謀長(zhǎng)

　　省地震局 候茂生 局長(zhǎng)

　　省計(jì)委 周本立 副主任

　　省建設(shè)廳 楊永康 副廳長(zhǎng)

　　省財(cái)政廳 沈衛(wèi)國(guó) 副廳長(zhǎng)

　　成 員：省民政廳 吳泰康 副廳長(zhǎng)

　　省科委 王道純 副主任

　　省公安廳 劉金照 副廳長(zhǎng)

　　省衛(wèi)生廳 崔可英 副廳長(zhǎng)

　　省交通廳 梁鴻家 副廳長(zhǎng)

　　省廣播電視廳 劉永璜 黨組副書(shū)記

　　省經(jīng)委 黃月華 副主任

　　省武警總隊(duì) 肖文祖 副總隊(duì)長(zhǎng)

　　省人防辦公室 孟 浩 副主任

　　省郵電管理局 朱高山 副局長(zhǎng)

　　省外經(jīng)貿(mào)委 王土清 紀(jì)檢組長(zhǎng)

　　省保險(xiǎn)公司 劉政煥 副總經(jīng)理

　　省地震局 黃田庚 副局長(zhǎng)

　　辦公室主任：黃田庚（兼）

　　辦公室副主任：省地震局 朱煌武 處 長(zhǎng)

　　省地震局 陸鏡元 副處長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省地震局，電話：562697；震情值班電話：561958

　?。ǘ┛拐鹁葹?zāi)系統(tǒng)

　　省抗震救災(zāi)指揮部：

　　總指揮：省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)

　　副總指揮：省政府秘書(shū)長(zhǎng)、省軍區(qū)首長(zhǎng)、省地震局、省民政廳負(fù)責(zé)人及省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分負(fù)責(zé)同志。

　　省抗震救災(zāi)指揮部成員由省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和下列單位負(fù)責(zé)人組成：

　　省委宣傳部、省物資局、省商業(yè)廳、省糧食局、省水利廳、省石油公司、省醫(yī)藥公司等。

　　省地震局作為指揮部的辦公機(jī)構(gòu)。

　　省地震局震情值班電話：561958

　　省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：562697

　　附件二：

安徽省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部機(jī)構(gòu)組成方案

　　總指揮：省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)

　　副總指揮：省政府秘書(shū)長(zhǎng)、省軍區(qū)首長(zhǎng)、駐軍首長(zhǎng)、省地震局、省民政廳及震區(qū)行署、市政府主要負(fù)責(zé)人，省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分負(fù)責(zé)同志。

　　1.辦公室

　　主任：省政府副秘書(shū)長(zhǎng)

　　副主任：震區(qū)地市政府負(fù)責(zé)人、省委宣傳部負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市、縣政府辦公廳（室）、黨委宣傳部門(mén)

　　2.地震工作組

　　組長(zhǎng)：省地震局負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：震區(qū)地、市地震局負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市、縣地震工作部門(mén)

　　3.醫(yī)療衛(wèi)生組

　　組長(zhǎng)：省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：部隊(duì)醫(yī)療隊(duì)、省醫(yī)藥公司及震區(qū)地、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人

　　組成：省及震區(qū)地、市、縣衛(wèi)生、醫(yī)藥、防疫部門(mén)、部隊(duì)醫(yī)療隊(duì)

　　4.通訊工作組

　　組長(zhǎng)：省郵電局負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：震區(qū)地、市郵電局負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市、縣郵電部門(mén)、無(wú)線電管理委員會(huì)及人防辦

　　5.搶救工作組

　　組長(zhǎng)：進(jìn)入災(zāi)區(qū)的部隊(duì)和地、市負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：進(jìn)入災(zāi)區(qū)的武警部隊(duì)、消防部隊(duì)，省地礦局、省人防辦負(fù)責(zé)人

　　組成：省及震區(qū)武警部隊(duì)、消防隊(duì)、地質(zhì)隊(duì)及人防辦

　　6.治安保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)：省公安廳負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：震區(qū)地、市公安處（局）負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市、縣公安部門(mén)

　　7.交通運(yùn)輸組

　　組長(zhǎng)：省經(jīng)委負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：省交通廳和蚌埠鐵路分局負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市、縣交通運(yùn)輸部門(mén)

　　8.物資供應(yīng)組

　　組長(zhǎng)：省計(jì)委負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：省商業(yè)廳、省物資局、省糧食局、省石油公司負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市物資、糧食、石油公司等部門(mén)

　　9.民政工作組

　　組長(zhǎng)：省民政廳負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：震區(qū)地、市民政局負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市、縣民政部門(mén)

　　10.水電搶修組

　　組長(zhǎng)：省建設(shè)廳負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：省水利廳、省電力局負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市、縣水利、電力、城建部門(mén)

　　11.保險(xiǎn)理賠組

　　組長(zhǎng)：省保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人

　　副組長(zhǎng)：震區(qū)地、市保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人

　　組成：省和震區(qū)地、市、縣保險(xiǎn)公司

安徽省破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)方案

　　在我省境內(nèi)發(fā)生破壞性地震時(shí)，為了使各級(jí)人民政府和省政府有關(guān)部門(mén)高效而有秩序地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，特制定本方案。

　　一、破壞性地震分以下四類(lèi)：

　?。ㄒ唬┮话闫茐男缘卣?/P>

　　造成數(shù)人至數(shù)十人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失在一億元以下（含一億元，下同）的地震為一般破壞性地震。

　?。ǘ┲械绕茐男缘爻?/P>

　　造成數(shù)十人至數(shù)百人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失在一億元以上，五億元以下的地震為中等破壞性地震。

　?。ㄈ﹪?yán)重破壞性地震

　　人口稠密地區(qū)發(fā)生的七級(jí)以上地震，大中城市發(fā)生的六級(jí)以上地震，或者造成數(shù)百人至數(shù)千人死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失在五億元以上、三十億元以下的地震為嚴(yán)重破壞性地震。

　?。ㄋ模┨卮笃茐男缘卣?/P>

　　大中城市發(fā)生的七級(jí)以上地震，或造成萬(wàn)人以上死亡、或直接經(jīng)濟(jì)損失在三十億元以上的地震為特大破壞性地震。

　　二、破壞性地震發(fā)生后，省地震局應(yīng)立即做出如下反應(yīng)：

　?。ㄒ唬├矛F(xiàn)有的地震速報(bào)臺(tái)網(wǎng)，迅速測(cè)定地震震級(jí)、發(fā)震時(shí)間和震中位置，于震后兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省政府并向震區(qū)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，進(jìn)行宏觀考察和震害快速評(píng)估。

　?。ǘ┰诙男r(shí)內(nèi)向省政府提出地震發(fā)展趨勢(shì)的初步估計(jì)意見(jiàn)，并根據(jù)震后監(jiān)測(cè)情況，繼續(xù)深入分析判斷并及時(shí)上報(bào)。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)收集震災(zāi)信息，進(jìn)行震害調(diào)查，并對(duì)震災(zāi)損失進(jìn)行初步估計(jì)。省軍區(qū)、省民航管理局及有關(guān)部門(mén)應(yīng)省地震局要求對(duì)上述工作給予必要的支持（包括特殊情況下派飛機(jī)協(xié)助進(jìn)行災(zāi)情考查等工作）。

　　（四）在震后一至兩天內(nèi)確定出破壞性地震的類(lèi)別，并向省政府報(bào)告。

　　三、破壞性地震發(fā)生后，所在地行署、市人民政府應(yīng)按當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急反應(yīng)方案立即行動(dòng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告并通報(bào)省地震局及有關(guān)部門(mén)。

　　對(duì)一般破壞性地震，省政府發(fā)慰問(wèn)電，視情況派工作組或慰問(wèn)團(tuán)。

　　四、中等破壞性地震發(fā)生后，省政府及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是：

　?。ㄒ唬┦≌鞴茴I(lǐng)導(dǎo)同志或秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，通報(bào)震情和災(zāi)情，提出支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)的原則要求。

　?。ǘ┱鸷笕靸?nèi)，省政府各有關(guān)部門(mén)按規(guī)定的地震應(yīng)急反應(yīng)方案，對(duì)震區(qū)地、市對(duì)口部門(mén)的地震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行支援；省政府發(fā)慰問(wèn)電并派出省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的慰問(wèn)團(tuán)。

　?。ㄈ┱鸷髢商靸?nèi)，省外經(jīng)貿(mào)委根據(jù)災(zāi)情，按國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，表示接收外援的意向，并提出急需物資種類(lèi)。

　　省紅十字會(huì)可根據(jù)災(zāi)情和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向中國(guó)紅十字會(huì)通報(bào)情況，爭(zhēng)取人道主義援助。

　　五、嚴(yán)重破壞性地震與特大破壞性地震發(fā)生后，由省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成抗震救災(zāi)指揮部，全面領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。ㄒ唬┦≌蛋嗍伊⒓磳⒄鹎閳?bào)告省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)；省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)親臨災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)逑災(zāi)工作。

　?。ǘ┦≌⒓磳⒄鹎楹蜑?zāi)情報(bào)告國(guó)務(wù)院，并通報(bào)國(guó)家地震局及有關(guān)部門(mén)，以爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)救災(zāi)工作的支持。

　　（三）由主管副省長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，迅速召開(kāi)省政府有關(guān)部門(mén)和省軍區(qū)、省武警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議，通報(bào)震情、災(zāi)情，研究部署應(yīng)急救災(zāi)工作，落實(shí)各部門(mén)任務(wù)。

　　成立省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任指揮長(zhǎng)，省政府秘書(shū)長(zhǎng)、省軍區(qū)及駐軍首長(zhǎng)、省地震局、省民政廳及省防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分領(lǐng)導(dǎo)同志任副指揮長(zhǎng)。指揮部負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各部門(mén)的救災(zāi)工作；及時(shí)通報(bào)情況，指揮災(zāi)區(qū)救災(zāi)；協(xié)調(diào)跨省、跨地市災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作；幫助解決救災(zāi)工作中的問(wèn)題；負(fù)責(zé)接待安排國(guó)務(wù)院慰問(wèn)團(tuán)。

　　指揮部下設(shè)辦公機(jī)構(gòu)（省地震局）

　?。ㄋ模└鶕?jù)省抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，迅速與省軍區(qū)、省武警總隊(duì)及省內(nèi)其他駐軍取得聯(lián)系，調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。ㄎ澹┱鸷髢商靸?nèi)，各有關(guān)部門(mén)按省抗震救災(zāi)指揮部的部署派出工作隊(duì)，在省政府統(tǒng)一指揮下進(jìn)入災(zāi)區(qū)，協(xié)助地方進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　民航、鐵道、交通、郵電部門(mén)按省政府抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署，及時(shí)解決上述人員趕赴災(zāi)區(qū)的交通和通訊問(wèn)題。

　?。┱鸷笕靸?nèi)，省救災(zāi)辦公室、省外經(jīng)貿(mào)委同省外辦、民政廳等有關(guān)部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)告震情、災(zāi)情、呼吁國(guó)際援助，提出急需救災(zāi)物資種類(lèi)和數(shù)量及援助捐款總金額。

　　六、新聞單位要積極配合救災(zāi)工作，在有利穩(wěn)定災(zāi)區(qū)秩序和爭(zhēng)取國(guó)際援助的前提下，進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是的報(bào)道。

　　七、嚴(yán)重破壞性地震和特大破壞性地震發(fā)生后，除軍事禁區(qū)和由省抗震救災(zāi)指揮部確定的特殊區(qū)域外，一般地區(qū)可以允許外國(guó)專(zhuān)家和外國(guó)救災(zāi)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察和救災(zāi)；視具體情況決定是否允許外國(guó)記者到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行采訪。上述人員來(lái)華后的接待工作，由對(duì)口單位負(fù)責(zé)安排。

　　八、省外辦對(duì)申請(qǐng)來(lái)華救災(zāi)人員、新聞?dòng)浾呒翱茖W(xué)考察專(zhuān)家的入境手續(xù)應(yīng)作特殊處理，邊防、出入境、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)予以配合；運(yùn)送救災(zāi)物資的外國(guó)專(zhuān)機(jī)允許直接飛往災(zāi)區(qū)就近的對(duì)外開(kāi)放機(jī)場(chǎng)降落。救災(zāi)物資的卸載工作由省抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織，部隊(duì)予以協(xié)助。

　　九、發(fā)生破壞性地震地區(qū)的外籍專(zhuān)家，外國(guó)民間機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員由對(duì)口管理部門(mén)負(fù)責(zé)安置；應(yīng)有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)臨時(shí)來(lái)皖的外賓、外商及海外人士，由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)安置；外國(guó)來(lái)皖旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門(mén)負(fù)責(zé)安置。

　　十、本方案制定的上述應(yīng)急瓜標(biāo)準(zhǔn)和措施，適用于一般地區(qū)；對(duì)合肥地區(qū)、特大工程和重要軍事設(shè)施地區(qū)，根據(jù)情況特殊處理。

　　十一、各行署、市人民政府，計(jì)劃、地震、民政、建設(shè)、公安、衛(wèi)生、醫(yī)藥、交通、鐵道、民航、郵電、水利、能源、人防、商業(yè)、物資、財(cái)政、我事、經(jīng)貿(mào)、保險(xiǎn)、海關(guān)、新聞、旅游等部門(mén)及人民解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)上述精神，制定具體的地震應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施方案。

1993年8月27日