根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)［1995］6號(hào)）精神，我省制定了《安徽省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，是黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》所確定的一項(xiàng)重要原則，是建立具有中國(guó)特色企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重大舉措。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)[1995]6號(hào)文件，廣泛深入地開展宣傳深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)、原則和意義，不斷提高職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，卓有成效地將我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革推向一個(gè)新的階段。

　　二、各級(jí)政府要根據(jù)“實(shí)施方案”，結(jié)合實(shí)際，在深入調(diào)查研究、認(rèn)真摸底測(cè)算和科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，制定本地的具體實(shí)施意見。各行署和省轄市人民政府制定的實(shí)施意見，經(jīng)省勞動(dòng)廳審核報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并抄送省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室。同時(shí)，要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，以利于這項(xiàng)工作的開展。

　　三、全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的工作亦由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)推動(dòng)。省體改委積極參與，省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)按照“實(shí)施方案”的要求積極協(xié)同配合，共同做好我省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，對(duì)于保持我省社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，有著十分重要的意義。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，對(duì)在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要認(rèn)真研究，并將情況及時(shí)報(bào)告省勞動(dòng)廳。

　　安徽省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)［1995］6號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、改革的目標(biāo)和原則

　　企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、資金來源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理和服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)膛步做到

　　對(duì)各類企業(yè)和勞動(dòng)者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金。

　　企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┍Ｕ匣旧睿S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)我省社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力，確定企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

　?。ǘ┥鐣?huì)互濟(jì)和自我保障相結(jié)合。改革職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由國(guó)家和企業(yè)包下來的辦法，樹立職工的自我保障意識(shí)，在自我保障的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會(huì)互濟(jì)的作用。

　?。ㄈ┕脚c效率相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)屬于國(guó)民收入的再分配，單位之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平和費(fèi)用的負(fù)擔(dān)既要大體公平，又要體現(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)貢獻(xiàn)的差別，以激勵(lì)職工的勞動(dòng)積極性。

　　（四）統(tǒng)一政策，依法保障。養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和發(fā)展方向由國(guó)家集中決策。全省養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和制度要統(tǒng)一，管理要法制化。要健全法律、法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法運(yùn)作，依法保障。

　?。ㄎ澹┬姓芾砼c保險(xiǎn)基金管理分開，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門主要任務(wù)是制訂政策、規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)。管理社會(huì)保險(xiǎn)基金一律由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　?。┕芾矸?wù)社會(huì)化。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)是養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的方向。目前由企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的服務(wù)工作將逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)化，要提高社會(huì)化管理水平，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍

　　本省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)（除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌的企業(yè)外）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)的全部職工，外商投資企業(yè)的中方職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶本人及其雇工、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者，均實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

　?。ㄒ唬┞毠€(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　職工以本人上年度月平均工資為個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)（以下簡(jiǎn)稱繳費(fèi)工資基數(shù)）。職工月平均工資低于全省職工月平均工資60％的，按60％計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)；超過全省職工月平均工資300％以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，自本方案實(shí)施之日起，按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的3％繳納，以后隨著職工工資收入的增長(zhǎng)而逐步提高，最終達(dá)到職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。

　　職工的繳費(fèi)工資基數(shù)包括：工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入之和，掃國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定，不列入工資總額統(tǒng)計(jì)的其他收入，不計(jì)為繳費(fèi)工資基數(shù)。

　　（二）企業(yè)繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　企業(yè)按照全部職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和的一定比例為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在沒有實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌前，具體繳納比例由地、市、縣本著“以支定收、略有結(jié)余”的原則測(cè)定。

　　企業(yè)及其個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)中國(guó)人民銀行銀會(huì)計(jì)［1995］004號(hào)文件關(guān)于“企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，收付雙方無須事先簽訂經(jīng)濟(jì)合同，可以根據(jù)收款人提交的特約委托收款憑證直接辦理劃款”的規(guī)定，由企業(yè)開戶銀行代為扣繳。對(duì)不繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，依法強(qiáng)制執(zhí)行，并按日加收所欠費(fèi)額千分之二的滯納金。滯納金收入并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。滯納金在企業(yè)自有資金中列支。

　?。ㄈ┏擎?zhèn)個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者，以全省職工上年度月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的企業(yè)繳費(fèi)比例與個(gè)人繳費(fèi)比例之和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直至到達(dá)法定的退休年齡時(shí)止。

　　職工按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不計(jì)征個(gè)人所得稅，企業(yè)按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支。

　　四、建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

　?。ㄒ唬└骷?jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB11643－89），為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員每人建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

　?。ǘ┞毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶包括：

　　1.職工個(gè)人繳納的人武部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。起步時(shí)按職工繳費(fèi)工資的3％，逐步提高到8％。

　　2.從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例劃轉(zhuǎn)記入的部分。起步時(shí)按職工繳費(fèi)工資的7％，逐步降低到2％。

　　上述兩項(xiàng)之和為職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)10％的比例保持不變。

　　3.職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額的利息。

　?。ㄈ﹤€(gè)人帳戶中儲(chǔ)存額的利息，按照中國(guó)人民銀行居民定期存款利率計(jì)息。

　?。ㄋ模┞毠ぴ谕坏貐^(qū)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工在不同地區(qū)之間調(diào)動(dòng)工作，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，調(diào)入地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

　　（五）職工由于各種原因中斷工作，其個(gè)人帳戶予以保留，中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額可以累積計(jì)算，不間斷計(jì)息。

　?。┞毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額，只能用于職工本人退休后按月支付的養(yǎng)老金，不能移作它用。

　　五、職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

　　（一）繳費(fèi)年限（本方案實(shí)施前的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，下同）滿10年及以上的人員，到達(dá)法定離退休年齡，均可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　職工基本養(yǎng)老金按社會(huì)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分計(jì)發(fā)。即：

　　月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金

　　社會(huì)性養(yǎng)老金：按全省上年度職工月平均工資的25％計(jì)發(fā)。

　　1.凡本方案實(shí)施后參加工作的職工，到達(dá)法定退休年齡退休時(shí)，將個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額（本金加利息）除以120，計(jì)算個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，并與社會(huì)性養(yǎng)老金合并計(jì)算月基本養(yǎng)老金。計(jì)算公式為：

　　月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

　　2.本方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到法定離退休年齡離退休的人員，在按改革前原養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的同時(shí)（職工基本工資封定在改革的前一年），再按繳費(fèi)期個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金。計(jì)算公式為：

　　月基本養(yǎng)老金＝按改革前原辦法計(jì)發(fā)的月養(yǎng)老金＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額×增發(fā)比例

　　確定增發(fā)比例的原則，是使同一工資水平的職工，后離退休的養(yǎng)老金比先離退休的略有增加。具體增發(fā)比例為：職工繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，按繳費(fèi)期個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的1.8％增發(fā)；滿15年不滿20年的，增發(fā)2％；滿20年不滿25年的，增發(fā)2.2％；滿25年不滿30年的，增發(fā)2.4％；滿30年不滿35年4 ，增發(fā)2.6％；滿35年以上的，增發(fā)2.8％。

　　按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定的退職人員，一律增發(fā)1.8％。

　　3.本方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施三年后達(dá)到法定離退體年齡離退休的人員，以職工個(gè)人帳戶中的儲(chǔ)存額推算出全部工作期間的儲(chǔ)存額，再除以120，計(jì)算出個(gè)人帳戶養(yǎng)老金，并與社會(huì)性養(yǎng)老金合并計(jì)算月基本養(yǎng)老金。計(jì)算公式為：

　　月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額×系數(shù)÷120

　　系數(shù)是根據(jù)職工改革前的連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限制定，目的是為了推算出職工全部工作年限的儲(chǔ)存額，以合理調(diào)整過渡期不同人員的養(yǎng)老金待遇，使過渡期間不同人員的養(yǎng)老金水平趨于合理。

　　少數(shù)離退休人員按第3條計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金如果低于按第2條計(jì)發(fā)的金額，可按第2條計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。

　?。ǘ├U費(fèi)年限不滿10年達(dá)到法定退休年齡的人員，按繳費(fèi)每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于兩個(gè)月的全省上年度職工月平均工資和個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額（本金加利息），一次支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　?。ㄈ┍痉桨笇?shí)施前已離退休的人員，仍按原辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

　?。ㄋ模┍痉桨笇?shí)施后，職工的離退休年齡和離退休后的其他待遇，暫不作變動(dòng)。對(duì)國(guó)家規(guī)定可以提前離退休的從事高空、井下、高溫、低溫、有毒、有害工作和特別繁重體力勞動(dòng)的職工，仍可按國(guó)家規(guī)定的離退休年齡執(zhí)行，離退休時(shí)按本方案計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

　?。ㄎ澹┍痉桨笇?shí)施后，職工獲得勞動(dòng)模范等稱號(hào)時(shí)，由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或由本單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，離退休時(shí)不另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本方案實(shí)施前獲得國(guó)家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范等稱號(hào)的職工，離退休時(shí)仍保留優(yōu)惠待遇。

　?。┮蚬ぃü┲職埻耆珕适趧?dòng)能力的職工，按照國(guó)家和省有關(guān)關(guān)工作保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

　　（七）職工離退休前死亡或離退休后其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額沒有領(lǐng)完而死亡，可將其中個(gè)人繳費(fèi)部分的余額，發(fā)給職工指定的受益人或法定繼續(xù)人；由企業(yè)繳納劃轉(zhuǎn)記入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的部門，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。

　　（八）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳房?jī)?chǔ)存額已領(lǐng)完時(shí)，從社會(huì)統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付養(yǎng)老金，直至本人死亡。

　　（九）符合離休條件的人員，其離休的待遇仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　六、建立基本養(yǎng)老金調(diào)節(jié)機(jī)制

　　為了保障離退休人員的基本生活，按照全省職工工資增長(zhǎng)或物價(jià)指數(shù)情況，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，逐步建立起我省基本養(yǎng)老金調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　七、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　國(guó)家提倡和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在政策上給予指導(dǎo)。企業(yè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用后，可根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充方式、標(biāo)準(zhǔn)等由企業(yè)確定，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過后實(shí)行。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，由企業(yè)和個(gè)人自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　八、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督

　?。ㄒ唬┙⒒攫B(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)隊(duì)一部分記入職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶外，其余部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金，用以支付原有離退休人員的養(yǎng)老金、實(shí)施方案中的社會(huì)性養(yǎng)老金、改革時(shí)已有一定工齡的職工離退休后的部分養(yǎng)老金、壽命長(zhǎng)和收入低的離退體人員的部分養(yǎng)老金、基本養(yǎng)老金正常調(diào)節(jié)制度所需的資金。

　　（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行屬地管理的原則（國(guó)家有規(guī)定的除外）。為應(yīng)付可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況造成少數(shù)地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足的困難，須建立省級(jí)調(diào)劑金制度。省級(jí)調(diào)劑金辦法另行制定。

　?。ㄈB(yǎng)老保險(xiǎn)基金是全體職工的共同財(cái)產(chǎn)，必須堅(jiān)持專戶存儲(chǔ)、專款專用的原則，任何單位和個(gè)人不得自行決定基金的其他用途。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的結(jié)余額除留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，80％左右應(yīng)用于購買由國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券。

　　各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取一定的管理服務(wù)費(fèi)，具體的提取比例根據(jù)實(shí)際工作需要和節(jié)約的原則，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提出、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核、報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi)，不計(jì)征稅費(fèi)。

　　（四）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。建立、健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的規(guī)章制度，實(shí)行內(nèi)部與外部相結(jié)合的雙重審計(jì)制度。省、地（市）、縣三級(jí)均設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表、工會(huì)代表和離退休人員代表組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督。

　　九、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度

　　各地和有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)的職能，加快社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)的步伐。當(dāng)前應(yīng)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的差額繳撥向全額繳撥的過渡工作，逐步將企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)發(fā)放。技術(shù)條件和基礎(chǔ)工作較好的，可以由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或委托銀行代發(fā)養(yǎng)老金。暫不具備條件的，也要爭(zhēng)取在短期內(nèi)做到由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放養(yǎng)老金。

　　逐步建立以社會(huì)化管理服務(wù)為主要形式的離退休人員管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)離退休人員主要由企業(yè)管理轉(zhuǎn)為主要依托社區(qū)進(jìn)行管理，提高社會(huì)化管理水平。

　　十、其它

　?。ㄒ唬┻^去有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

　　（二）各行署、省轄市政論可根據(jù)本方案的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　（三）本方案由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　（四）本方案自1996年1月1日起施行。

1995年8月18日