近年來，我省林業(yè)建設(shè)雖然取得一定成績，但發(fā)展速度較慢，仍是全省國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，全省尚有一千八百萬畝宜林地沒有造林綠化。同先進(jìn)省、區(qū)相比，不僅森林覆蓋率低，林業(yè)的總體效益也沒有得到充分發(fā)揮。貫徹執(zhí)行植樹造林、綠化祖國的基本國策，大力發(fā)展林業(yè)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展山區(qū)生產(chǎn)、振興我省經(jīng)濟(jì)的一項重大戰(zhàn)略決策，必須動員全省人民加快造林綠化的步伐，保護(hù)發(fā)展森林資源。為此，特作如下決定：

　　一、五年消滅荒山、八年綠化安徽。根據(jù)我省情況，要求從一九九0年起，五年內(nèi)完成現(xiàn)有一千八百萬畝宜林地造林和封山育林任務(wù)；八年內(nèi)，使新造林和封育林木郁閉成林，實現(xiàn)城市和平原縣綠化達(dá)標(biāo)，并實現(xiàn)公路、鐵路、河道兩旁、水庫周圍和城鎮(zhèn)、村莊綠化，再經(jīng)過三年補(bǔ)充完善，到二000年，全省有林地面積達(dá)到五千一百萬畝，森林覆蓋率達(dá)到百分之三十，森林蓄積量達(dá)到一點五億立方米。全省“五。八”造林綠化規(guī)劃由省林業(yè)廳下達(dá)。地、市、縣要迅速將造林綠化規(guī)劃和年度計劃，逐級分解落實到鄉(xiāng)村、生產(chǎn)單位和山場地塊。

　　二、各級黨委、政府負(fù)責(zé)，將造林綠化事業(yè)推向全社會。實現(xiàn)“五。八”綠化規(guī)劃目標(biāo)，是全省人民的一件大事。各級黨委和政府要切實負(fù)起責(zé)任，逐級簽訂造林綠化責(zé)任書，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎罰，各級黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的主要負(fù)責(zé)人以及綠化委員會成員，都要親自辦造林綠化點，帶頭實干，做出榜樣，對綠化任務(wù)大的地方要重點加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)動全黨、全民共同行動，國家、集體、個人一起上，各行各業(yè)齊出力，形成既有聲勢、又扎扎實實的造林綠化運動，把這一功在社會、利在人民、造福子孫后代的事業(yè)辦好。各地在把“八。五”綠化規(guī)劃和分年度計劃任務(wù)安排到鄉(xiāng)村的同時，也要分解落實到各系統(tǒng)、各部門、各單位，各負(fù)其責(zé)，限期完成。公路、鐵路、水利工程，學(xué)校、廠礦，農(nóng)、林、牧、漁、蠶場的造林綠化，均由其主管部門負(fù)責(zé)。輕工、煤炭、造紙、林產(chǎn)化工等用材量大的企業(yè)，由主管部門負(fù)責(zé)營建原料林基地。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體也要抓好造林綠化點，帶動廣大群眾參加植樹造林。各級綠化委員會要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委、政府把各方面力量動員組織起來，積級投入到造林綠化的偉大事業(yè)中去。

　　三、造、封、飛、管并舉，加快造林綠化步伐。要因地制置地采取人工造林、封山育林、飛播造林等多種營林措施，狠抓撫育管理。在人工造林中，應(yīng)本著充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的原則，對用樹林、經(jīng)濟(jì)果木林、防護(hù)林、水源林、特用林等，進(jìn)行科學(xué)安排，合理布局。各地建設(shè)各類速生豐產(chǎn)林基地要實行集約經(jīng)營，堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，保證達(dá)到設(shè)計效益。

　　必須采取多種措施，努力提高科學(xué)營林水平。各地應(yīng)把林業(yè)技術(shù)開發(fā)列為農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要內(nèi)容，積極發(fā)展群眾性的林果技術(shù)協(xié)會和多種形式的技術(shù)服務(wù)組織，要動員組織科技人員上山進(jìn)場，開展技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)咨詢、技術(shù)承包，普及推廣開發(fā)性林業(yè)的實用技術(shù)，要進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，除繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有的高等和中等林業(yè)教育外，可根抓需要舉辦林業(yè)中學(xué)和林業(yè)班，搞好短期專業(yè)培訓(xùn)工作。

　　在加快造林綠化的同時，必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央[1987]20號文件精神，發(fā)動和組織群眾，強(qiáng)化森林資源和林政管理。要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，堅決防止亂砍濫伐、森林火災(zāi)和病蟲害，依法打擊破壞山林的犯罪分子，千方百計減少資源消耗，確保森林消耗量低于生長量。

　　四、進(jìn)一步穩(wěn)定和完善各種形式的林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，積極辦好林場。國營林場、采育場和鄉(xiāng)村林場可以擴(kuò)場承包造林，或同鄉(xiāng)村聯(lián)合造林。無力經(jīng)營的幼林可出租或賣給林場或其他單位經(jīng)營。要有計劃地興辦多種形式的林場，同時進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)推廣基地辦林場、林場管基地的經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)營管理水平。

　　五、多渠道、多層次籌集林業(yè)資金，增加對造林綠化的投入。加速造林綠化，應(yīng)堅持自力更生為主，同時國家給予一定扶持。全省一九九0年造林補(bǔ)助費安排一千六百二十萬元；從一九九一年起，每年安排二千三百五十萬元。各級財政、銀行等部門，每年都應(yīng)安排一定數(shù)額的林業(yè)資金和貸款，專項用于造林綠化。國營林場、鄉(xiāng)村林場和行政村、村民組等生產(chǎn)單位，每年也要適當(dāng)安排林業(yè)投入。林戶、農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶均應(yīng)投勞投資，完成當(dāng)?shù)卣?guī)定的造林綠化和義務(wù)植樹任務(wù)。林業(yè)部門要按國家政策規(guī)定，收齊收足各項林業(yè)基金和費用。各系統(tǒng)、各部門、各單位都要統(tǒng)籌安排一部分資金用于造林綠化。各級人民政府都要制定林業(yè)資金籌集、使用、管理辦法，努力提高資金使用效益。

1989年9月9日