為了深入貫徹黨的十三屆四中全會(huì)、五中全會(huì)和中發(fā)〔1987〕13號(hào)文件精神，加快我省少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，省委、省政府特作如下決定：

　　一、加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育。要在各族干部群眾中，深入持久地進(jìn)行黨的四項(xiàng)基本原則、馬克思主義民族觀、民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義和艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的教育。要把加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育納入干部教育和社會(huì)教育規(guī)劃中，要進(jìn)入小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)課堂。各級(jí)黨校、各類(lèi)干部院校都要開(kāi)設(shè)民族問(wèn)題基本知識(shí)、民族理論、民族政策的課程或講座。新聞出版、廣播電視要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的宣傳報(bào)道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)民族理論和民族政策，并切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。通過(guò)宣傳教育，使黨的民族政策深入人心，使全體黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認(rèn)識(shí)民族問(wèn)題的長(zhǎng)期性、重要性，樹(shù)立馬克思主義民族觀，積極主動(dòng)地做好民族工作。當(dāng)前要特別警惕國(guó)外反動(dòng)勢(shì)力和國(guó)內(nèi)搞資產(chǎn)階級(jí)自由化的人，制造或利用民族問(wèn)題分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須予以徹底揭露，堅(jiān)決制止。

　　二、采取必要的政策和措施，加速少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展。積極幫助、扶持少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化事業(yè)，是黨的民族政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府和省直各有關(guān)部門(mén)，在部署工作、制訂計(jì)劃時(shí)，在各項(xiàng)改革措施出臺(tái)前，都要從我省是一個(gè)多民族的省份這一基本省情出發(fā)，對(duì)民族自治地方和民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要采取相應(yīng)的政策和措施。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)〔1987〕73號(hào)和〔1989〕62號(hào)文件精神，繼續(xù)采取優(yōu)惠政策和得力措施，加速民族地區(qū)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，幫助民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村盡快脫貧致富。

　　為保護(hù)和調(diào)動(dòng)老水田區(qū)少數(shù)民族的生產(chǎn)積極性，以縣為單位，根據(jù)本地實(shí)際情況，逐步適當(dāng)調(diào)整新老水田的定購(gòu)任務(wù)，解決畸輕畸重的不合理現(xiàn)象。

　　發(fā)放貼息貸款改造中蘇、中朝邊境民房的工作，要繼續(xù)進(jìn)行，原定五年期限到期后，再延長(zhǎng)五年，并適當(dāng)提高貼息率，貼息部分由省、州、縣三級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　各市、縣每年在安排計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算時(shí)，都要根據(jù)實(shí)際情況，從本級(jí)財(cái)政中撥出一定數(shù)量的少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，解決發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等項(xiàng)事業(yè)中的特殊困難。

　　對(duì)民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和民族用品生產(chǎn)所需原材料的供應(yīng)，技術(shù)改造項(xiàng)目的投資，要優(yōu)先納入計(jì)劃，優(yōu)先安排，做好服務(wù)工作。要按國(guó)發(fā)〔1981〕113號(hào)文件規(guī)定，從民族地區(qū)機(jī)動(dòng)金、定額補(bǔ)助款、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、邊境事業(yè)補(bǔ)助費(fèi)等項(xiàng)目中劃出一部分，用于扶持民族貿(mào)易企業(yè)和民族用品生產(chǎn)的發(fā)展。要繼續(xù)執(zhí)行對(duì)民族貿(mào)易縣及民族用品生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　在民族地區(qū)的國(guó)省營(yíng)企事業(yè)單位，要積極支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化事業(yè)的發(fā)展；企業(yè)招工，應(yīng)招收一定數(shù)量的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。

　　三、加強(qiáng)少數(shù)民族教育工作。要重視民族地區(qū)特別是散雜居地區(qū)民族教育中存在的問(wèn)題，并采取特殊措施逐步解決。

　　各市、縣要把省下放的民族教育專(zhuān)款全部用于民族教育事業(yè)，不要以專(zhuān)款頂替正常經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政根據(jù)財(cái)力，每年適當(dāng)安排一些專(zhuān)款，用于解決民族教育方面的特殊困難。

　　各地要積極籌辦寄宿學(xué)校。凡生源少，就地辦學(xué)有困難的地方，要積極創(chuàng)辦寄宿學(xué)校。少數(shù)民族較多的城鎮(zhèn)特別是大中城市，要積極辦好少數(shù)民族學(xué)前班和幼兒園。

　　要重視少數(shù)民族的職業(yè)技術(shù)教育工作，努力辦好職業(yè)技術(shù)學(xué)校（班）。

　　凡到偏遠(yuǎn)的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村從事教育、科學(xué)技術(shù)工作的知識(shí)分子，可適當(dāng)浮動(dòng)工資或給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)知識(shí)分子特別是教師和科技人員到民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作。

　　四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》。民族區(qū)域自治法是國(guó)家的一項(xiàng)基本法律，不僅自治地方要執(zhí)行，各族人民、國(guó)家機(jī)關(guān)、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)單位和駐軍，都必須遵守。各地要把民族區(qū)域自治法作為普法教育的一項(xiàng)內(nèi)容，廣泛深入進(jìn)行宣傳教育。民族自治地方的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)自治法，不斷增強(qiáng)法制觀念，充分尊重自治地方的自治權(quán)。

　　要加強(qiáng)民族立法工作，制定與民族區(qū)域自治法相配套的民族法規(guī)。民族自治地方的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)，要根據(jù)自治法的有關(guān)條款，制定具體規(guī)定或政策。自治地方也要抓緊制定自治條例和單行條例。要重視散雜居地區(qū)的民族工作，研究制定民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作條例和城市民族工作條例，保障散雜居地區(qū)少數(shù)民族的權(quán)益。

　　五、積極培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部。培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部，是實(shí)施民族區(qū)域自治法，解決好民族問(wèn)題的關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)重視培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部的工作，省、地、縣都要把培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作納入干部培訓(xùn)規(guī)劃中去，分級(jí)負(fù)責(zé)做好民族干部的培養(yǎng)工作。

　　在確定各級(jí)后備干部時(shí)，要注意選撥少數(shù)民族干部。在少數(shù)民族人口比較多的地方，無(wú)論是民族自治地方，還是散雜居地區(qū)，少數(shù)民族后備干部都要有相應(yīng)的比例。要特別注意少數(shù)民族科技干部的培養(yǎng)工作，逐步改變少數(shù)民族科技干部隊(duì)伍與民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況。

　　民族自治地方，不僅要注意黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民族比例，還要注意在民族自治機(jī)關(guān)各部門(mén)配備民族干部。散雜居地區(qū)的市、縣要按照少數(shù)民族的人口比例，適當(dāng)配備少數(shù)民族干部。少數(shù)民族較多的縣、市（少數(shù)民族人口在二萬(wàn)人以上或有民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣市），應(yīng)配備少數(shù)民族副縣（市）長(zhǎng)。與少數(shù)民族和民族工作聯(lián)系密切的有關(guān)部門(mén)，也應(yīng)適當(dāng)配備少數(shù)民族干部。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、民族部門(mén)要積極協(xié)助組織、人事部門(mén)做好選撥培養(yǎng)少數(shù)民族干部的工作。

　　六、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。民族工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)黨委和政府要高度重視，不僅要有人分管，而且要經(jīng)常檢查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題。

　　各級(jí)民族事務(wù)委員會(huì)是各級(jí)政府在民族工作方面的職能部門(mén)，是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族的紐帶和橋梁。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)民族工作機(jī)構(gòu)，工作人員過(guò)少的可適當(dāng)增加；要培養(yǎng)提高民族工作人員素質(zhì)，關(guān)心和支持他們的工作，以適應(yīng)新時(shí)期民族工作的需要。縣（市）民委要列入政府序列。

　　為了加強(qiáng)基層少數(shù)民族工作，各民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要配備民族事務(wù)助理員，少數(shù)民族人口較少的要設(shè)兼職的民族事務(wù)助理員。

　　少數(shù)民族較多的廠礦、大專(zhuān)院校和科研單位，可配負(fù)責(zé)民族工作的專(zhuān)職或兼職工作人員。

　　各市、地、州、縣和省直各有關(guān)部門(mén)，要根據(jù)本規(guī)定制定貫徹落實(shí)的具體措施。

　　1990年3月1日