序

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行股份合作經(jīng)營，鞏固和發(fā)展我省城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)國家和本省有關(guān)法規(guī)、政策，特制定本辦法。

　　總 則

　　第一條 股份合作制是一種在集體（合作）經(jīng)濟(jì)組織中，引入股份形式，形成股份資金聯(lián)合和勞動(dòng)聯(lián)合為一體的企業(yè)制度，其性質(zhì)仍為集體所有制。

　　第二條 實(shí)行股份合作制是為了深化集體企業(yè)改革，恢復(fù)和保持集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)活力，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。

　　第三條 股份合作制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）實(shí)行入股自愿、股權(quán)平等、同股同利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則。

　　第四條 股份合作制企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；其財(cái)產(chǎn)及合法權(quán)益受國家法律保護(hù)，不受侵犯。

　　第五條 股份合作制企業(yè)必須在國家法律允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，接受國家和有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。

　　第六條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行股份合作制，應(yīng)由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過，企業(yè)提出改組申請，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T同意并牽頭召集原資金投入各方及有關(guān)單位組成工作小組，對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，由有資格的驗(yàn)資評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金驗(yàn)證；現(xiàn)有帳面資產(chǎn)總額與實(shí)際價(jià)值差距較大的，應(yīng)重新進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

　　第七條 實(shí)行股份合作制的企業(yè)，須提交股份合作企業(yè)章程、驗(yàn)證資金核定書（或資產(chǎn)評(píng)佑報(bào)告）和行業(yè)主管部門審查意見等文件，如有占用國有資產(chǎn)的，還包括當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門（或財(cái)政局）出具的驗(yàn)資評(píng)估確認(rèn)文本，報(bào)當(dāng)?shù)伢w改部門審批。

　　第八條 企業(yè)持審批部門的批準(zhǔn)文件及本辦法第七條規(guī)定的文件，向工商、稅務(wù)、金融等部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。

　　第九條 股份合作制企業(yè)享受國家和省制定的城鎮(zhèn)集體企業(yè)同等待遇和優(yōu)惠政策。

　　股 份 設(shè) 置

　　第十條 實(shí)行股份合作制的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)遵循《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》有關(guān)劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸屬的規(guī)定，實(shí)事求是地對(duì)本企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的清理、評(píng)估，界定產(chǎn)權(quán)的歸屬。

　　第十一條 實(shí)行股份合作制的企業(yè)，按產(chǎn)權(quán)歸屬設(shè)置股份：

　　1.集體股：由集體企業(yè)職工歷年勞動(dòng)積累所形成的自有固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、專項(xiàng)基金構(gòu)成，股權(quán)屬本企業(yè)勞動(dòng)群眾集體所有。集體股扣除國家減免的稅金后，可劃出一部分，按職工工齡、貢獻(xiàn)等因素量化到每個(gè)職工名下，量化部分僅作為職工分紅依據(jù)，不得提取、轉(zhuǎn)讓和繼承，最終所有權(quán)屬集體。職工去職或亡故，即予終止。

　　企業(yè)也可將當(dāng)年資產(chǎn)增量的一部分量化到職工個(gè)人名下，存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)量化到職工個(gè)人名下的部分不得超過企業(yè)資產(chǎn)總量的20％。

　　2.聯(lián)社股：由各級(jí)聯(lián)社歷年對(duì)企業(yè)的投資及其增值、企業(yè)歷年應(yīng)交未交的管理費(fèi)和歷年所借聯(lián)社資金構(gòu)成，其產(chǎn)權(quán)屬于各級(jí)聯(lián)社所有。

　　3.個(gè)人股：本企業(yè)職工個(gè)人投資人股的股金。其股權(quán)歸職工個(gè)人所有。企業(yè)應(yīng)規(guī)定職工認(rèn)繳個(gè)人股的上限和下限。

　　凡是股份合作制企業(yè)的職工，均應(yīng)按企業(yè)章程規(guī)定出資認(rèn)購一定數(shù)額的股份，由企業(yè)核發(fā)股權(quán)證明，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。職工入股后不得退般。職工去職或亡故，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況，可將其個(gè)人股股金的全額或部分，一次性或分期退還本人或其合法繼承人。允許個(gè)人股在本企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、繼承或饋贈(zèng)，但須向本企業(yè)申報(bào)，并辦理過戶手續(xù)。

　　企業(yè)聘用的離退休人員可入限期股（與聘用期一致）辭聘時(shí)辦理退股。

　　4.企業(yè)若有國家直接投資形成的資產(chǎn)，則設(shè)國家股，股份屬國有資產(chǎn)管理部門所有；企業(yè)也可不設(shè)國家股，屬國家資產(chǎn)可作為企業(yè)的借入資金處理，繳納資產(chǎn)占用費(fèi)。對(duì)其中流動(dòng)資金部分，如通過銀行委托貸款的，對(duì)不超過銀行同期流動(dòng)資金貸款利率部分的委貸利息，可列入成本。

　　若有本企業(yè)以外的具有法人資格的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的扶持資金和投資，則設(shè)法人股，其股權(quán)歸法人投資者所有。

　　第十二條 合股者投入的資金、實(shí)物、技術(shù)等折股按比例分享利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)資產(chǎn)（包括合作期間新增資產(chǎn)）屬合股者按股共有，歸企業(yè)自主經(jīng)營、統(tǒng)籌使用和管理。

　　企 業(yè) 分 配

　　第十三條 股份合作制企業(yè)在保證職工工資總額增長低于實(shí)現(xiàn)稅利增長，職工平均實(shí)際收入增長低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長的前提下，職工工資、獎(jiǎng)金的分配由董事會(huì)自主決定；符合條件的企業(yè)，應(yīng)實(shí)行職工工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法，稅后不再提取獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　第十四條 股份合作制實(shí)行按勞分配與按股分相結(jié)合的分配方式。企業(yè)繳納所得稅及有關(guān)基金后的利潤可采取以下兩種分配方式：|（1）企業(yè)增量資產(chǎn)部分不實(shí)行量化到人的，稅后利潤一般可按4：2：4的比例依次提取公積金、公益金、分紅基金。

　?。?）實(shí)行增量資產(chǎn)量化到人的企業(yè)，稅后利潤按2：2：2：4的比例依次提取公積金、職工積累基金、公益金、分紅基金。職工積累基金不得超過稅后利潤的20％，且不得參與當(dāng)年紅利的分配；職工積累基金可以按份記入職工名下，轉(zhuǎn)為個(gè)人股，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，不得發(fā)放，具體處理辦法參照第十一條第3款。

　　第十五條 企業(yè)提取的分紅基金，按全部股份分配，股權(quán)收益率最高不應(yīng)超過企業(yè)交納所得稅后的股本金利潤率。

　　1.國家股所得紅利，歸國有資產(chǎn)管理部門所有，留在企業(yè)，用于國家股的股金增值或擴(kuò)股。

　　2.集體股所得紅利，屬于本企業(yè)職工集體所有，用于集體股的股金增值或擴(kuò)股。集體股量化到職工名下的部分，其紅利可分給職工個(gè)人，不計(jì)入工資、獎(jiǎng)金總額。

　　3.個(gè)人股原則上不實(shí)行計(jì)息又分紅，但個(gè)人新投資入股的收益可在一定期限內(nèi)實(shí)行計(jì)息又分紅，股息部分按相當(dāng)于銀行同檔次儲(chǔ)蓄利率計(jì)付。對(duì)職工個(gè)人紅利以增股方式發(fā)放的部分，視作再投資。

　　第十六條 企業(yè)發(fā)生年度虧損時(shí)，可用下一年度所得利潤稅前彌補(bǔ)；但彌補(bǔ)期限最多不超過三年，連續(xù)抵補(bǔ)三年后未補(bǔ)足的虧損，以企業(yè)的公積金彌補(bǔ)；仍不足彌補(bǔ)的，再以各種股金按比例分?jǐn)偟盅a(bǔ)。企業(yè)在虧損當(dāng)年及抵補(bǔ)虧損期內(nèi)不得分紅。

　　第十七條 企業(yè)為補(bǔ)充流動(dòng)資金或技術(shù)改造，可實(shí)行職工內(nèi)部集資，保本付息不分紅。其利息相當(dāng)于銀行同期限流動(dòng)資金貸款利息部分，可列入企業(yè)成本。

　　第十八條 企業(yè)必須依照國家規(guī)定，提取職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險(xiǎn)基金，逐步擴(kuò)大職工集體福利事業(yè)。

　　企 業(yè) 管 理

　　第十九條 股份合作制企業(yè)的出資證明書的持有人為企業(yè)股東。股東按其持有股份的份額享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

　　股東大會(huì)是股份合作制企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：聽取并審議董事會(huì)的工作報(bào)告；決定企業(yè)增加新股和內(nèi)部集資；對(duì)企業(yè)的分立、合并、終止和清算等作出決議；任免董事會(huì)成員；修訂企業(yè)章程；對(duì)企業(yè)其它重要事項(xiàng)作出決議。

　　股東大會(huì)每年至少召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開，均由董事會(huì)議定召集。大會(huì)表決時(shí)實(shí)行一股一票制。

　　企業(yè)也可以實(shí)行股東大會(huì)和職工（代表）大會(huì)兩會(huì)合一的領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　第二十條 董事會(huì)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，為股份合作制的企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)。董事會(huì)代表全體股東行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

　　董事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行股東大會(huì)的決議；審定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)廠長（經(jīng)理）要求審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、稅后利潤分配和彌補(bǔ)虧損等重要方案；根據(jù)廠長（經(jīng)理）的提名任免副廠長（副經(jīng)理）；并享有企業(yè)章程規(guī)定的股東大會(huì)授予的其它職權(quán)。

　　董事會(huì)設(shè)董事長、副董事長，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生或罷免，報(bào)主管部門備案。董事長負(fù)責(zé)召集和主持董事會(huì)議、股東大會(huì)；檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況；對(duì)企業(yè)的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

　　董事長為企業(yè)的法定代表人，廠長（經(jīng)理）為法定代表人的，應(yīng)在章程中載明。

　　第二十一條 股份合作制企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)和廠長（經(jīng)理）等管理人員行使監(jiān)督職能。監(jiān)事由企業(yè)的股份持有人擔(dān)任，但不得兼任董事、廠長（經(jīng)理）及財(cái)會(huì)人員。

　　監(jiān)事會(huì)成員由股東大會(huì)選舉或罷免。

　　第二十二條 企業(yè)的廠長（經(jīng)理）由股東大會(huì)選舉和罷免，也可以由股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)聘任。董事長或副董事長可以兼任廠長（經(jīng)理）。

　　廠長（經(jīng)理）全面負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作；組織實(shí)施董事會(huì)決議；提請董事會(huì)任免或聘任、解聘企業(yè)副廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員；決定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；任免或聘任、解聘企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員，行使企業(yè)章程規(guī)定的和董事會(huì)賦予的其它權(quán)力。

　　廠長（經(jīng)理）要定期向股東大會(huì)和董事會(huì)報(bào)告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督。

　　第二十三條 股份合作制企業(yè)應(yīng)按照國家財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門和上級(jí)主管部門的規(guī)定，健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)制度，按期報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，并定期向本企業(yè)股東報(bào)告財(cái)務(wù)收支狀況，自覺接受股東監(jiān)督。

　　附 則

　　第二十四條 本辦法適用于下列范圍：

　　1.各種行業(yè)要求改組為股份合作制的城鎮(zhèn)者集體所有制企業(yè)。

　　2.本省城鎮(zhèn)居民、自愿以資金、實(shí)物和技術(shù)等聯(lián)合，共同從事生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)的新辦企業(yè)。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份合作制企業(yè)仍按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行

1992年11月20日