第一條 為了嚴格執(zhí)行工資總額計劃，加強工資基金管理，壓縮社會總需求，控制消費基金的過快增長，根據(jù)國務院《工資基金暫行管理辦法》和《國務院關(guān)于進一步加強工資基金管理的通知》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全民所有制的企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、團體單位。

　　第三條 凡發(fā)給職工個人的勞動報酬和按規(guī)定發(fā)放的津貼、補貼等，不論其資金來源如何，屬于工資總額組成內(nèi)容的，均納入工資基金管理范圍之內(nèi)。

　　工資總額的組成內(nèi)容，按國家統(tǒng)計局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 各企業(yè)（獨立核算企業(yè)）、事業(yè)、機關(guān)、團體單位，只能在本單位進行現(xiàn)金結(jié)算的開戶銀行建立一個工資基金專戶，使用一個《工資基金管理手冊》。對跨省、跨地區(qū)、跨縣的企業(yè)，需要建立分戶的，在不超過上級主管部門下達的工資總額計劃的前提下，由企業(yè)向所屬單位分配工資總額指標，經(jīng)同級勞動部門批準簽章后，送所屬單位所在地的開戶銀行監(jiān)督支付。

　　第五條 凡屬工資總額組成內(nèi)容的支出，不論現(xiàn)金還是轉(zhuǎn)帳，均應通過開戶銀行，從工資基金專用帳戶中列支，各單位在工資總額之外支付給個人的勞保福利費和其他勞動收入以及非勞動收入等，由財政部門審核，銀行據(jù)以支付，否則一律拒付。

　　第六條 對從工資總額之內(nèi)或總額之外支付給職工個人所得收入，凡超過個人收入調(diào)節(jié)稅起征點的，均由支付單位代扣代繳個人收入調(diào)節(jié)稅。

　　第七條 對工資基金的使用，采取下達工資總額計劃的辦法，實行計劃管理，按固定職工和合同制職工、臨時職工、計劃外用工工資分項列示，各項之間不得串用。沒有工資總額計劃的單位，銀行不予支付工資。

　　第八條 工資總額計劃按下列隸屬關(guān)系實行分級管理：

　　一、市、地、州和省直各部門的工資總額計劃由省下達；

　　二、縣（市、區(qū)）和市、地、州直各部門的工資總額計劃由市、地、州下達；

　　三、縣（市、區(qū)）直各部門的工資總額計劃由縣（市、區(qū)）下達；

　　四、基層單位的工資總額計劃，由主管部門下達。

　　第九條 企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)單位，根據(jù)省下達的年度工資總額計劃（年度計劃下達前按各地區(qū)、各部門編制下達的臨時工資總額計劃）編制按季分月的工資基金使用計劃，經(jīng)主管部門審核并經(jīng)同級勞動部門會同有關(guān)部門（機關(guān)、事業(yè)單位的工資基金使用計劃，由勞動部門會同人事部門）核準后，列入工資基金管理手冊，送開戶銀行據(jù)以監(jiān)督支付。

　　各開戶銀行對工資基金支付要認真核對審查，并在《工資基金管理手冊》的月份工資基金支付表上加蓋經(jīng)辦人員名章。

　　未經(jīng)主管部門和勞動部門簽章的《工資基金管理手冊》的工資計劃無效，開戶銀行一律拒付工資。

　　《工資基金管理手冊》由吉林省勞動廳和中國人民銀行吉林省分行按國家規(guī)定統(tǒng)一印制，其他部門的《工資基金管理手冊》一律作廢。

　　第十條 各基層單位在不超過年度工資總額計劃的前提下，可將本月本季度節(jié)余的工資基金移到下月下季度使用，但不能提前使用。超過工資基金使用計劃指標的，銀行不予支付。

　　第十一條 各基層單位到開戶銀行支取當月工資基金前，應將上月的工資基金使用情況報主管部門并抄送開戶銀行。

　　第十二條 經(jīng)批準實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，可由主管部門按核定的工資總額基數(shù)、掛鉤的效益基數(shù)和浮動比例，編制年度工資總額計劃，分解落實到企業(yè)，記入《工資基金管理手冊》，經(jīng)同級勞動部門核準簽章后，送開戶銀行據(jù)以支付工資。企業(yè)經(jīng)濟效益比計劃有增減時，主管部門應按規(guī)定計算出實際工資額，由同級勞動部門在不超過上級下達的工資總額計劃內(nèi)進行調(diào)劑，核增核減工資總額。企業(yè)在使用效益工資時，要適當留有余地，以豐補歉。

　　第十三條 對國家機關(guān)要嚴格執(zhí)照編制定員下達工資總額計劃，對已超編單位，要限期精減，超過限期未減的人員不再核定工資計劃。要嚴格按照國家規(guī)定發(fā)放獎金。

　　第十四條 對事業(yè)單位的工資總額計劃，要區(qū)別不同情況予以核定。由財政全額撥付事業(yè)費的，按照國家機關(guān)的工資政策核定；由財政差額撥款的，按照編制定員核定基本工資，按規(guī)定核定獎金；實行企業(yè)化管理的，按照企業(yè)的工資政策核定。

　　第十五條 機關(guān)、事業(yè)單位（由財政部門全額或差額撥款的事業(yè)單位）超過國家規(guī)定的統(tǒng)一標準發(fā)放獎金和經(jīng)勞動、人事部門批準實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的獎金發(fā)放，需經(jīng)同級勞動部門審批，其他部門審批的銀行一律拒付。

　　第十六條 企業(yè)的獎勵基金應按規(guī)定提取。企業(yè)發(fā)放的獎金和從獎勵基金中支付的浮動工資、津貼、補貼等各項工資性支出，均應從提取的獎勵基金項下支付，先提后用，并計入工資總額。

　　第十七條 各地區(qū)、各部門、各單位都必須嚴格執(zhí)行國家下達的工資總額計劃，不準在計劃外核批工資總額指標。需要追加工資總額計劃的，要按照勞動工資計劃的審批程序辦理。

　　第十八條 對國家統(tǒng)一分配的大中專和技工學校畢生生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退伍軍人、從社會上招收的新職工、批量調(diào)動職工，以及單位隸屬關(guān)系變動和其他特殊情況所需要的工資總額，由單位填寫《全民（集體）所有制單位增加（減少）工資指標審批表》，經(jīng)主管部門審核簽署意見后，報同級勞動部門），相應核增核減工資總額指標，并記入《工資基金管理手冊》。

　　第十九條 各地區(qū)、各部門對計劃外用工的工資總額要根據(jù)省下達的控制指標從嚴掌握，并記入《工資基金管理手冊》。勞動部門對新增加的計劃外用工，不予核增工資總額計劃；對限期清退的計劃外用工超過限期未清退的，要核減工資總額計劃。

　　第二十條 各專業(yè)銀行及其基層辦事處，應認真履行國家賦予的監(jiān)督工資基金支付的職責，有權(quán)監(jiān)督檢查各單位工資基金使用情況，有權(quán)拒絕超計劃支付工資基金或其他不合理的工資支出和非工資性支出。

　　第二十一條 對違反國家規(guī)定，有下列情況之一者，除責令其立即糾正外，還要給予經(jīng)濟處罰，并追究有關(guān)領導和直接責任者的行政責任，情節(jié)嚴重的要依法懲處：

　　一、自行建立各種津貼、補貼或提高工資、獎金、津貼、補貼標準的；

　　二、在工資基金專戶外，從其它各項業(yè)務收入中坐支現(xiàn)金發(fā)放工資、獎金、津貼、補貼的；

　　三、假借其它名義從銀行套取現(xiàn)金，用以支付工資、獎金、津貼、補貼的；

　　四、動用企業(yè)稅后留利中的發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、后備基金、職工福利基金和銀行貸款、企業(yè)自產(chǎn)自銷產(chǎn)品收入的現(xiàn)金、興辦集體經(jīng)濟收入的現(xiàn)金等發(fā)放工資、獎金、津貼、補貼的；

　　五、非代扣代繳個人收入調(diào)節(jié)稅的單位代扣代繳個人收入調(diào)節(jié)稅的和自行決定減征或免征工資調(diào)節(jié)稅的；

　　六、在國家有關(guān)發(fā)放工資、獎金、津貼的規(guī)定之外向補貼職工發(fā)放實物的；

　　七、各開戶銀行超過工資總額計劃給企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位支付工資基金的。

　　第二十二條 集體所有制單位的工資基金也必須加強管理。省勞動廳要盡快制定管理辦法，實行計劃管理。在集體所有制工資基金管理辦法未制定以前，集體所有制單位工資基金暫由各級主管部門（已經(jīng)實行計劃管理的，由勞動部門）編制下達工資總額計劃，記入《工資基金管理手冊》，由主管部門或勞動部門簽章后，送開戶銀行據(jù)以支付。

　　第二十三條 本辦法有關(guān)規(guī)定如與國家規(guī)定抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　1989年6月15日