吉林省第七屆人民代表大會常務委員會第六次會議
頒布時間:1988-11-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:吉林省人大常委會
第一條 吉林長白山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))是國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。為加強對保護區(qū)的保護管理,發(fā)揮其多種效能,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和其他有關(guān)法律,結(jié)合保護區(qū)實際情況,制定本條例。
第二條 保護區(qū)的保護管理工作統(tǒng)一由吉林長白山國家級自然保護區(qū)管理局(以下簡稱保護局)負責,其職責是:
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策;
?。ǘ┤姹Wo好保護區(qū)的自然資源(包括土地、林地、草地、水域、動物、植物、礦物)、自然環(huán)境及自然歷史遺跡;
?。ㄈ┍4?、拯救、增殖珍貴稀有生物物種,開展科學研究,探索自然資源合理利用途徑,把保護區(qū)建設(shè)成為生物物種儲存基地、科研科普基地和環(huán)境監(jiān)測基地;
?。ㄋ模╅_展宣傳教育,普及自然保護知識,組織區(qū)內(nèi)外有關(guān)單位共同保護好自然資源和自然景物,維護自然生態(tài)平衡;
?。ㄎ澹?shù)厝嗣裾M織區(qū)內(nèi)外有關(guān)單位制訂森林防火公約,共同搞好森林防火;
?。徍恕⑥k理入?yún)^(qū)手續(xù);
?。ㄆ撸θ?yún)^(qū)人員和駐區(qū)內(nèi)的單位進行自然保護方面的監(jiān)督管理;
?。ò耍┒ㄆ谶M行自然資源調(diào)查,掌握資源消長規(guī)律,建立自然資源檔案;
?。ň牛┌词∪嗣裾鷾实目傮w建設(shè)規(guī)劃進行建設(shè),監(jiān)督和管理區(qū)內(nèi)的各項建設(shè);
?。ㄊ┲浦购鸵婪ㄌ幚磉`反本條例的行為。
第三條 保護區(qū)劃分為核心區(qū)和實驗區(qū),并由保護局設(shè)立標志。重點區(qū)域可設(shè)立專項保護點。
核心區(qū)只供保護局進行巡護、定位觀測研究和定期資源調(diào)查,禁止進行其他活動。如因特殊需要,必須進行其他活動,須經(jīng)保護局同意,報省林業(yè)主管部門批準。實驗區(qū)可以進行科學研究、教學實習、考察、登山、拍攝影視、馴化培育珍稀動植物,以及在指定的地點進行參觀旅游等活動。
第四條 保護局應當在實驗區(qū)采取必要的措施,保護和改善動物、植物的生存環(huán)境,促進保護對象的生長繁衍。
第五條 保護區(qū)內(nèi)嚴禁狩獵、墾植、放牧、開礦、爆破、采伐樹木、軍事演習和在野外使用明火等活動。
第六條 保護區(qū)內(nèi)禁止捕捉野生動物、采挖野生植物和開采沙石土料。因科研、教學需要,必須到保護區(qū)采集標本的,按照保護和管理野生動物、植物的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)保護局或省林業(yè)主管部門批準,在指定的實驗區(qū)內(nèi)限量、有價采集。保護區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護所用沙石土料,由保護局批準,在指定的地點采取。
第七條 有關(guān)單位確需在保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置機構(gòu)和進行規(guī)劃、勘探、建設(shè)、資源開發(fā)的,由保護局簽署意見,報省林業(yè)主管部門審查批準后實施。
第八條 任何部門、團體和單位,與國外簽署涉及保護區(qū)的協(xié)議,接待外國人到保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影視、登山、探險等活動,必須征得省林業(yè)主管部門同意。
第九條 進入保護區(qū)的人員,須憑下列規(guī)定的證件辦理入?yún)^(qū)手續(xù),方準進入保護區(qū):
?。ㄒ唬┤?yún)^(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影視、登山、探險等活動的單位和個人,由省林業(yè)主管部門批準,到保護局辦理入?yún)^(qū)手續(xù);
(二)國內(nèi)旅游人員憑單位介紹信或身份證件,國外旅游人員憑外事部門、旅游部門、接待單位的介紹信或旅游證件;
?。ㄈ﹨^(qū)內(nèi)各單位的上級機關(guān)及其他有關(guān)機關(guān)的人員到區(qū)內(nèi)檢查工作,憑工作介紹信或有關(guān)證件;
?。ㄋ模﹨^(qū)內(nèi)各單位的人員和進入保護區(qū)工作的人員,憑保護局發(fā)給的通行證;
?。ㄎ澹┻叿缊?zhí)勤人員憑省邊防局簽發(fā)的執(zhí)勤證或執(zhí)勤標志;
從事本條(一)、(二)項活動的,須交納入?yún)^(qū)費,其標準按《吉林省收費罰款沒收財務管理條例》規(guī)定制定。
進入保護區(qū)的人員,必須遵守本條例和保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定,自覺保護自然資源、景物和設(shè)施,接受保護區(qū)管理人員的管理和指導。
第十條 保護區(qū)內(nèi)開展旅游,必須堅持以保護自然資源和自然環(huán)境為主,旅游服從保護的原則。
保護區(qū)內(nèi)的旅游,由保護局統(tǒng)一管理,業(yè)務上接受省和當?shù)乜h以上人民政府旅游部門指導,所得收入用于保護區(qū)的建設(shè)和保護事業(yè)。
在保護局的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下,保護區(qū)的旅游設(shè)施,可以由保護局自建;也可以與其他單位聯(lián)合興建,收益按投資的比例或協(xié)議的約定分成;還可以經(jīng)省林業(yè)主管部門同意,由其他單位獨資興建,收益歸建設(shè)單位,但須向保護區(qū)交納經(jīng)營收入額千分之五的保護管理費。
旅游必須在指定的旅游點和旅游線路內(nèi)進行,旅游點和旅游線路由保護局規(guī)劃,并報省林業(yè)主管部門批準。
第十一條 保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的旅游建筑設(shè)施,由原建設(shè)單位所有和使用,但須服從保護局有關(guān)自然保護方面的管理,向保護局交納經(jīng)營收入額千分之五的保護管理費。
第十二條 保護局應當在旅游點、線范圍內(nèi)修建停車場,設(shè)置衛(wèi)生、宣傳、安全等設(shè)施,并要做好安全、保潔等服務工作。
第十三條 旅游人員在保護區(qū)內(nèi)不得超越規(guī)定的旅游范圍,不得污染環(huán)境,不得損害自然資源和各項設(shè)施。
第十四條 本著旅游人數(shù)不超過自然保護承受能力的原則,根據(jù)接待條件和旅游需要,由保護局會同旅游部門制訂旅游規(guī)劃和年度計劃,報省林業(yè)、旅游主管部門批準后,按計劃開展旅游。
第十五條 到保護區(qū)內(nèi)邊境線附近活動的人員,必須遵守邊境管理規(guī)定,接受有關(guān)邊防管理人員的監(jiān)督管理。
第十六條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和需要,保護區(qū)設(shè)立公安機構(gòu),行政上受保護局領(lǐng)導,業(yè)務上受上級公安機關(guān)領(lǐng)導。其職責是:保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然資源和國家財產(chǎn),維護社會治安,依法查處破壞保護區(qū)的案件。
第十七條 有關(guān)保護區(qū)的宣傳材料、電影、電視、圖片、畫冊等的出版、發(fā)行,須經(jīng)保護局同意;凡涉及邊境和外事事宜的,須經(jīng)省林業(yè)、宣傳、邊防、外事主管部門同意。
第十八條 對有下列事跡之一的單位或者個人,由保護局、省林業(yè)主管部門或縣以上人民政府給予表彰獎勵:
(一)認真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護任務或者配合保護局進行保護工作,成績顯著的;
?。ǘ﹫猿衷诨鶎訌氖伦匀槐Wo工作十年以上,成績優(yōu)異的;
?。ㄈ┰谧匀槐Wo科學研究方面有重大貢獻的;
?。ㄋ模┩茐淖匀毁Y源和自然環(huán)境的行為作堅決斗爭,有功績的;
?。ㄎ澹┙野l(fā)違反本條例行為,有功的。
第十九條 對違反本條例規(guī)定者,由保護局按下列規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┻`反第三條第二款、第九條、第十三條規(guī)定之一的,根據(jù)其情節(jié),處十元以下罰款;造成損失的,責令賠償損失,并處損失價值百分之十至百分之五十的罰款。
?。ǘ┻`反第五條、第六條規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的,按規(guī)定處罰;沒有規(guī)定的,責令停止違反規(guī)定的行為,收回其所得物品并沒收其使用的工具,賠償經(jīng)濟損失,情節(jié)嚴重的并處損失價值百分之十至百分之五十的罰款。
?。ㄈξ唇?jīng)批準,擅自在保護區(qū)內(nèi)進行建筑的,應責令限期拆除,恢復植被;逾期不拆除的,沒收或強行拆除,并處五十元至五百元罰款。對強行拆除的,還要收取恢復植被費用和拆除費用。
第二十條 對違反本條例第十五條規(guī)定的,由邊防機關(guān)依法處罰。
第二十一條 省林業(yè)主管部門和保護局應嚴格執(zhí)行本條例。如有違反本條例行為的,視其情節(jié),對單位領(lǐng)導人員和直接責任者,給予行政處分、經(jīng)濟制裁,直至依法追究刑事責任。
第二十二條 違反本條例的行為觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法處罰。
第二十三條 被處罰單位或個人對處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向保護局或省林業(yè)主管部門提出申訴,或向人民法院起訴。逾期不申訴、不起訴又不履行的,保護局可提請人民法院強制執(zhí)行。
第二十四條 依據(jù)本條例所收的收回物品變價款、賠償損失款,須全部用于保護區(qū)的保護事業(yè);罰沒收入,一律上繳省財政。
第二十五條 省人民政府林業(yè)主管部門是保護區(qū)的主管機關(guān),負責本條例的具體實施工作。
省人民政府成立吉林長白山國家級自然保護區(qū)管理工作協(xié)調(diào)小組,負責協(xié)調(diào)解決實施本條例中遇到的重大問題。
第二十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。省內(nèi)過去有關(guān)長白山自然保護區(qū)的規(guī)定與本條例有抵觸的,按本條例執(zhí)行。
1988年11月30日