第一條 為加強(qiáng)食品工業(yè)行業(yè)管理，逐步建立健全食品工業(yè)行業(yè)管理體系，促進(jìn)我市食品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院及省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 食品工業(yè)是多家經(jīng)營、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要從全行業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，促進(jìn)食品工業(yè)的全面發(fā)展。

　　第三條 凡在本市工商行政管理部門登記注冊(cè)，取得合法營業(yè)執(zhí)照，從事糧油、屠宰加工、糖果糕點(diǎn)、飲料罐頭、調(diào)味品、飲料酒等二十四大類食品的生產(chǎn)和加工的單位或個(gè)人（包括其他行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)所辦的附屬食品加工業(yè)），均屬于食品工業(yè)行業(yè)管理的范圍。

　　第四條 食品工業(yè)行業(yè)管理的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于發(fā)展食品工業(yè)的方針、政策，認(rèn)真做好統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督工作，不斷提高食品工業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第五條 市政府設(shè)立食品工業(yè)辦公室。市食品工業(yè)辦公室是全市食品工業(yè)行業(yè)的管理部門，具體負(fù)責(zé)全市食品工業(yè)行業(yè)的歸口管理，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)食品工業(yè)行業(yè)管理部門的指導(dǎo)。全市各食品工業(yè)企業(yè)的主管部門在業(yè)務(wù)上接受市食品工業(yè)辦公室的指導(dǎo)。

　　第六條 對(duì)我市范圍內(nèi)的食品工業(yè)企業(yè)將逐步推行生產(chǎn)許可證制度。除法律、法規(guī)規(guī)定由國家和省頒發(fā)生產(chǎn)許可證的食品種類外，其它食品的生產(chǎn)和加工均由市食品工業(yè)辦公室會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)生產(chǎn)許可證。

　　市食品工業(yè)辦公室應(yīng)對(duì)全市現(xiàn)有食品工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面普查，分期分批核發(fā)企產(chǎn)許可證。今后，沒有領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事食品生產(chǎn)和加工。

　　第七條 食品工業(yè)行業(yè)管理部門主要以協(xié)調(diào)、服務(wù)為宗旨，其主要職能是：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)黨和國家的有關(guān)方針、政策和總體規(guī)劃，按照我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，會(huì)同有關(guān)部門編制食品工業(yè)行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃審查和編報(bào)全市食品工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、科研開發(fā)的計(jì)劃與項(xiàng)目。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌全市食品工業(yè)企業(yè)的合理布局。凡在我市新開辦食品工業(yè)企業(yè)，應(yīng)先由市食品工業(yè)辦公室審查提出意見，再到衛(wèi)生部門申請(qǐng)取得衛(wèi)生許可證，最后到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。非因觸犯法律的食品工業(yè)企業(yè)的關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，須經(jīng)市食品工業(yè)辦公室會(huì)同有關(guān)部門論證同意后；按程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對(duì)切實(shí)用于拾遺補(bǔ)缺、技術(shù)開發(fā)、扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、原材料、基地建設(shè)等方面的資金和物資的分配及監(jiān)督使用。

　?。ㄋ模┴瀼睾捅O(jiān)督實(shí)施上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令性計(jì)劃。

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)部門檢查監(jiān)督食品工業(yè)企業(yè)執(zhí)行國家的法律、法規(guī)；管好所轄范圍內(nèi)食品工業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量；查處偽劣食品（含經(jīng)銷部門），維護(hù)消費(fèi)者利益。

　?。┙M織有關(guān)部門對(duì)全市食品工業(yè)優(yōu)質(zhì)食品的評(píng)定，并向上級(jí)評(píng)委申報(bào)和發(fā)布。歸口管理和組織全市食品工業(yè)行業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)奪名牌活動(dòng)和新產(chǎn)品開發(fā)工作。

　?。ㄆ撸┖税l(fā)生產(chǎn)許可證。

　?。ò耍┦占驼硎称饭I(yè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、企業(yè)管理信息和科技信息。各食品工業(yè)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)部門上報(bào)的各種月、季、年報(bào)表，要同時(shí)報(bào)送市食品工業(yè)辦公室。

　?。ň牛﹨f(xié)調(diào)全市食品工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和專業(yè)化協(xié)作，組織全市食品工業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)的合作交流。

　?。ㄊ﹨⑴c對(duì)食品工業(yè)企業(yè)的職工教育和人才開發(fā)，組織培訓(xùn)全行業(yè)需要的人才；配合有關(guān)部門搞好全市食品工業(yè)行業(yè)的技術(shù)職稱、工人技師的考評(píng)推薦和晉升工作。

　?。ㄊ唬﹨f(xié)助食品工業(yè)企業(yè)及其主管部門抓好企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，配合有關(guān)部門搞好企業(yè)管理升級(jí)的評(píng)審工作。

　　第八條 全市食品工業(yè)企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理后，其隸屬關(guān)系、計(jì)劃物資分配渠道和產(chǎn)、供、銷渠道不變。

　　第九條 市政府各有關(guān)部門、各食品工業(yè)企業(yè)主管部門應(yīng)協(xié)同市食品工業(yè)辦公室搞好行業(yè)管理工作。市食品工業(yè)辦公室應(yīng)積極為企業(yè)排憂解難，共同促進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展。任何單位或個(gè)人不得侵犯企業(yè)依法享有的經(jīng)營管理自主權(quán)；不得向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。

　　第十條 對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人，市食品工業(yè)辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第十一條 市食品工業(yè)行業(yè)管理機(jī)關(guān)的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)或國家和人民利益造成重大損失的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十二條 市食品工業(yè)辦公室可會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十三條 本辦法由市食品工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1989年12月30日