第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部集資管理，把企業(yè)內(nèi)部集資活動(dòng)引向健康發(fā)展的軌道，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 企業(yè)內(nèi)部集資是指企業(yè)為了自身的生產(chǎn)資金需要，在本單位內(nèi)部職工中以債券等形式籌集資金的借貸行為。

　　第三條 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春市分行（以下簡(jiǎn)稱市人民銀行）是我市企業(yè)內(nèi)部集資的管理機(jī)關(guān)。

　　第四條 企業(yè)內(nèi)部集資應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，不得以行政命令或其它手段硬性攤派。

　　第五條 本辦法適用于我市各級(jí)各類生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部集資活動(dòng)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和非生產(chǎn)性企業(yè)一律不準(zhǔn)發(fā)行內(nèi)部債券。

　　第二章 審批管理

　　第六條 企業(yè)內(nèi)部集資，實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)審批。長(zhǎng)春市市區(qū)（包括郊區(qū)）內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部集資，應(yīng)經(jīng)市人民銀行審批；各縣（市）所在城鎮(zhèn)的企業(yè)和鎮(zhèn)辦企業(yè)的內(nèi)部集資，應(yīng)經(jīng)該縣（市）人民銀行審批；鄉(xiāng)、村企業(yè)內(nèi)部的集資活動(dòng)，人民銀行委托農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)所依照本辦法的規(guī)定代為審批，并報(bào)所在縣（市）人民銀行備案。

　　第七條 申請(qǐng)集資的企業(yè)，必須具備以下條件：

　　（一）有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　　（二）有一定的自有流動(dòng)資金；

　?。ㄈ┰阢y行開(kāi)設(shè)帳戶。

　　第八條 申請(qǐng)集資的企業(yè)應(yīng)向負(fù)責(zé)審批的銀行提供下列文件資料：

　?。ㄒ唬┘Y申請(qǐng)書(shū)和集資方案；

　　（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

　?。ㄈ┙跁?huì)計(jì)報(bào)表；

　?。ㄋ模┢渌鼞?yīng)提供的材料。

　　第九條 下列集資不予批準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┯糜诶U稅；

　?。ǘ┯糜趶浹a(bǔ)企業(yè)虧損；

　?。ㄈ┯糜谄髽I(yè)間相互借貸的信用活動(dòng)；

　　（四）用于解決以任何理由抽調(diào)的資金；

　?。ㄎ澹┯糜诮鉀Q職工福利、擴(kuò)大消費(fèi)基金（列入計(jì)劃部門(mén)基建規(guī)模的房改除外）；

　?。┯糜谟?jì)劃外固定資產(chǎn)設(shè)資。

　　第十條 各級(jí)人民銀行要根據(jù)申請(qǐng)集資企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和集資方案，對(duì)企業(yè)全部資金來(lái)源和運(yùn)用、經(jīng)營(yíng)狀況以及其它與集資有關(guān)的情況進(jìn)行全面審查。對(duì)經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)，不準(zhǔn)集資。但經(jīng)過(guò)考察，虧損企業(yè)集資用于有助于該企業(yè)發(fā)展或扭虧的項(xiàng)目，并有償付來(lái)源和能力，審查確認(rèn)后可予以批準(zhǔn)。

　　第十一條 企業(yè)內(nèi)部集資方案要寫(xiě)明集資目的、范圍、金額、期限、利率、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益、方式、購(gòu)券人的權(quán)利和義務(wù)、企業(yè)償還集資款的資金來(lái)源等內(nèi)容。

　　第十二條 企業(yè)內(nèi)部集資只支付利息，利率可高于同期居民儲(chǔ)蓄存款利率，上浮的幅度由審批的人民銀行按有關(guān)規(guī)定確定。

　　第十三條 申請(qǐng)集資的企業(yè)要印制標(biāo)準(zhǔn)集資券，向負(fù)責(zé)審批的人民銀行提供票樣，經(jīng)認(rèn)可后方可使用。債券到期，由企業(yè)兌回銷毀。

　　第十四條 用于固定資產(chǎn)投資的集資，企業(yè)在提報(bào)集資申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)，必須提供縣區(qū)級(jí)以上計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的納入固定資產(chǎn)投資規(guī)模的正式批件。

　　第十五條 對(duì)企業(yè)承包風(fēng)險(xiǎn)抵押金，人民銀行按規(guī)金管理?xiàng)l例和有關(guān)集資規(guī)定進(jìn)行管理，投入全社會(huì)的集資規(guī)模內(nèi)。實(shí)行承包制的企業(yè)要向所在地人民銀行提供企業(yè)承包的有關(guān)資料和承包協(xié)議書(shū)，人民銀行審核后發(fā)給批準(zhǔn)書(shū)，企業(yè)憑批準(zhǔn)書(shū)支付到期后的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。批準(zhǔn)的期限可與承包期一致。

　　企業(yè)承包風(fēng)險(xiǎn)抵押集資要專戶存儲(chǔ)，不得挪用。如確屬需要，只能用于企業(yè)流動(dòng)資金的臨時(shí)周轉(zhuǎn)。

　　第十六條 企業(yè)內(nèi)部集資經(jīng)人民銀行審核同意后，申請(qǐng)企業(yè)要填寫(xiě)《集資申請(qǐng)書(shū)》，并由具有法人地位、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)該企業(yè)承擔(dān)保付責(zé)任。再經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)和開(kāi)戶銀行簽署意見(jiàn)，人民銀行最后發(fā)給《企業(yè)內(nèi)部集資批準(zhǔn)書(shū)》。申請(qǐng)企業(yè)方可開(kāi)始集資。

　　第三章 集資管理

　　第十七條 企業(yè)集資收入的現(xiàn)金要存入開(kāi)戶行結(jié)算戶后方可支用，不得坐支。

　　第十八條 企業(yè)開(kāi)戶行應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)提交的《集資申請(qǐng)書(shū)》后，收入企業(yè)集資款。集資期滿的企業(yè)在支付還本付息現(xiàn)金時(shí)，開(kāi)戶行憑集資企業(yè)提供的《企業(yè)內(nèi)部集資批準(zhǔn)書(shū)》支付現(xiàn)金并留存作為人民銀行掌握專業(yè)行現(xiàn)金支出的依據(jù)。

　　凡未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)的集資款項(xiàng)，開(kāi)戶行應(yīng)拒絕其存入、支取集資現(xiàn)金。

　　第十九條 企業(yè)集資資金必須按批準(zhǔn)的用途使用，不得挪作它用。

　　第二十條 凡經(jīng)人民銀行審查批準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部集資，開(kāi)戶銀行不得強(qiáng)行扣收貸款，不得以任何借口拒絕支付還本付息現(xiàn)金。

　　第二十一條 企業(yè)內(nèi)部集資券可以在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，但不得公開(kāi)上市轉(zhuǎn)讓。

　　第二十二條 人民銀行要對(duì)企業(yè)內(nèi)部集資的投向、還本、效益等全部資金活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

　　第四章 罰則

　　第二十三條 違反本辦法第三條、第五條，企業(yè)不經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)擅自集資的，除責(zé)令其限期清退集資款外，并處以集資金額百分之五以下罰款……

　　第二十四條 違反本辦法第四條的，宣布其集資行為無(wú)效，并酌情予以處罰。

　　第二十五條 違反本辦法第十七條，由開(kāi)戶行按《現(xiàn)金管理暫行條例》處理。

　　第二十六條 違反本辦法第十九條，由審批行按挪用金額百分之五罰款。

　　第五章 附則

　　第二十七條 本辦法由中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春市分行負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

　　1991年7月18日