為了加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證工程質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)，充分發(fā)揮投資效益，特作如下規(guī)定：

　　一、列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)象是：國家計(jì)委確定的按合理工期組織建設(shè)的大中型項(xiàng)目；對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大作用的地方農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通大中型項(xiàng)目和其他行業(yè)的骨干項(xiàng)目，具體名單由省計(jì)委提出，報(bào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定。省地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為兩檔，第一檔為當(dāng)年施工項(xiàng)目，著重考核工程進(jìn)度；第二檔為前期準(zhǔn)備項(xiàng)目，著重掌握前期工作進(jìn)度。

　　二、建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備起，直到竣工投產(chǎn)交付使用，均按隸屬關(guān)系由省主管廳、局或行署、市人民政府對(duì)國家和省人民政府全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位必須確定該項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人和辦事機(jī)構(gòu)；按國家計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位編制實(shí)施計(jì)劃，檢查項(xiàng)目開工條件，提出開工報(bào)告；經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查幫助工作，及時(shí)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的重大問題定期檢查工程質(zhì)量，并按月向省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)建設(shè)情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目在工程進(jìn)展到一定程度時(shí)，及時(shí)組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備；派出工程技術(shù)人員指導(dǎo)試生產(chǎn)，并負(fù)責(zé)組織或參與竣工驗(yàn)收；工程竣工后，定期檢查生產(chǎn)或使用情況，保證按設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí)間達(dá)到生產(chǎn)能力。

　　國務(wù)院各部直屬、直供項(xiàng)目的責(zé)任制，按主管部門的規(guī)定執(zhí)行，省主管廳、局予以協(xié)助。

　　三、建立強(qiáng)有力的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)工作，應(yīng)挑選有組織管理能力、懂得基本建設(shè)業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員要保持穩(wěn)定。建設(shè)單位要按實(shí)施計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，檢查工程進(jìn)度，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，并按規(guī)定設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)質(zhì)量管理人員，建立健全監(jiān)督檢查制度，確保施工質(zhì)量。

　　四、實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從一九八七年起，所有在建或新列的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位都要與主管廳、局或地、市簽訂投資包干合同。積極推行招標(biāo)責(zé)任制，擇優(yōu)選用施工單位。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告制度。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目須報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)后方可開工。開工應(yīng)具備的基本條件是：初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)用地已經(jīng)征用：“三通一平”已經(jīng)完成；有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；按合理工期組織施工所需的資金、材料、設(shè)備得到保證；投資包干合同、施工合同均已簽訂。

　　六、優(yōu)先保征重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)條件。各級(jí)計(jì)劃部門要根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總概算和合理工期，一次安排好分年投資和基建計(jì)劃指標(biāo)。各級(jí)建設(shè)銀行要及時(shí)撥付工程預(yù)付款和進(jìn)度款，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的檢查監(jiān)督，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程概算控制項(xiàng)目總投資。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的主要材料，按資金來源由各部門帶帽下達(dá)，單獨(dú)核算核銷；物資部門要優(yōu)先組織訂貨，積極實(shí)行配套承包供應(yīng)，并逐步擴(kuò)大承包品種；物資生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)要按訂貨合同中對(duì)品種、規(guī)格、數(shù)量的要求及時(shí)供貨。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)電設(shè)備，除項(xiàng)目主管部門自行組織生產(chǎn)、供應(yīng)的以外，由省成套局優(yōu)先組織成套供應(yīng)。交通運(yùn)輸、電力、商業(yè)等部門，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)都應(yīng)積極予以支持。用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金和物資，任何單位不得擠占或挪用，工程結(jié)余的資金和物資應(yīng)按規(guī)定上交。

　　七、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工管理。承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)月勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的單位要嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，努力做出技術(shù)先進(jìn)、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)秀設(shè)計(jì)，按時(shí)提供勘察設(shè)計(jì)文件；按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和國家計(jì)劃，于開工前三個(gè)月提交建設(shè)總圖，開工前兩個(gè)月提交全部施工圖；選派工地代表，指導(dǎo)施工。承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的施工單位，要服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；認(rèn)真編報(bào)工程施工計(jì)劃和編制施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和檢驗(yàn)制度組織施工；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，負(fù)責(zé)收集整理施工資料。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，設(shè)計(jì)、施工單位要按原國家建委[1982]建發(fā)施字50號(hào)文件規(guī)定編繪竣工圖，移交建設(shè)單位。

　　八、認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收委員會(huì)要按照國家和省制訂的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格考核，作出全面評(píng)價(jià)。省對(duì)在重點(diǎn)建設(shè)中做出優(yōu)異成績的部門、單位和個(gè)人，將給予表彰和嘉獎(jiǎng)；對(duì)工作失職、推諉扯皮和嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成延誤建設(shè)工期、工程質(zhì)量低劣和損失浪費(fèi)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　九、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和檢查指導(dǎo)工作，定期與建行、物資、成套等部門聯(lián)合召開會(huì)議，解決重點(diǎn)工程的重大協(xié)作配套問題協(xié)助項(xiàng)目主管單位，排除工程建設(shè)中的突出障礙；向省人民政府報(bào)告工作。

　　十、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在的地、市、縣要?jiǎng)訂T各方面力量支援重點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真做好與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的工礦區(qū)規(guī)劃，負(fù)責(zé)征地拆遷、地方材料供應(yīng)、當(dāng)?shù)厥┕ちα空{(diào)配和短途運(yùn)輸?shù)软?xiàng)工作，積極為擔(dān)負(fù)建設(shè)任務(wù)的職工提供生活服務(wù)。嚴(yán)禁任何單位向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目敲竹杠、亂攤派。對(duì)于干擾、妨礙重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)肅處理。

1987年8月14日