第一條 為了加強(qiáng)音像出版物發(fā)行工作的管理，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發(fā)[1990]25號(hào)文件精神，并參照省人大七屆八次會(huì)議通過的《合肥市文化市場(chǎng)管理辦法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱音像出版物，是指有聲和有圖像內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和視盤等。

　　第三條 省廣播電視廳負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，地、市、縣廣播電視局負(fù)責(zé)本地音像出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的管理工作，各級(jí)文化、工商、公安、郵政、鐵路、民航、交通、海關(guān)等部門，按各自的職責(zé)范圍，配合廣播電視部門對(duì)全省音像出版物發(fā)行工作進(jìn)行管理。

　　第四條 凡在本省范圍內(nèi)從事音像出版物的發(fā)行（包括批發(fā)和零售）、出租業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須持有廣播電視部門核發(fā)的《安徽省音像出版物經(jīng)營許可證》。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營音像出版物的發(fā)行、出租業(yè)務(wù)。

　　第五條 發(fā)行和出租的音像出版物必須是經(jīng)國家批準(zhǔn)的音像出版單位出版的正式出版物。嚴(yán)禁發(fā)行和出租反動(dòng)、淫穢、色情、恐怖和宣揚(yáng)封建迷信的音像出版物。

　　第六條 申請(qǐng)經(jīng)營音像出版物發(fā)行、出租業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

　　1.申請(qǐng)單位必須是財(cái)務(wù)單列、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

　　2.有熟悉業(yè)務(wù)的專門人員；

　　3.有固定的營業(yè)場(chǎng)所；

　　4.有必需的審聽審看設(shè)備；

　　5.有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金。

　　第七條 錄音出版物的批發(fā)業(yè)務(wù)，以國營商業(yè)、廣播電視、文化、新華書店等為主營單位。集體單位經(jīng)過批準(zhǔn)可以從事錄音出版物的批發(fā)業(yè)務(wù)，但要從嚴(yán)掌握。個(gè)人不準(zhǔn)從事錄音出版物的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　錄音出版物的零售業(yè)務(wù)，以國營、集體商業(yè)為主，個(gè)體商店經(jīng)過批準(zhǔn)可以經(jīng)營錄音出版物的零售業(yè)務(wù)，但必須控制比例、合理布局。

　　第八條 申請(qǐng)經(jīng)營錄音出版物批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的審批程序：

　　1.經(jīng)營錄音出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)其主管部門同意后，省級(jí)批發(fā)單位，須經(jīng)省廣播電視廳審核批準(zhǔn)，其他各級(jí)批發(fā)單位向所在縣（市）廣播電視局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，報(bào)地（市）廣播電視局批準(zhǔn)。各級(jí)錄音出版物批發(fā)單位經(jīng)批準(zhǔn)后領(lǐng)取《安微省音像出版物經(jīng)營許可證》，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

　　2.經(jīng)營錄音出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須向縣（市）以上廣播電視局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《安徽省音像出版物經(jīng)營許可證》，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

　　第九條 錄像出版物實(shí)行統(tǒng)一發(fā)行的體制，在廣播電視、電影兩個(gè)系統(tǒng)，建立省、地（市）、縣三級(jí)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)成立錄像發(fā)行社（公司），地（市）成立錄像發(fā)行（出租）站，縣（市）成立錄像出租站。廣播電視系統(tǒng)的發(fā)行單位負(fù)責(zé)向有線電視單位和文化系統(tǒng)的城鄉(xiāng)文化館（站）、影劇院、劇院以及工會(huì)系統(tǒng)的工人文化宮、俱樂部、影劇院等單位的放像點(diǎn)發(fā)行；電影公司系統(tǒng)的發(fā)行單位負(fù)責(zé)向本系統(tǒng)內(nèi)的電影公司、專業(yè)電影院的放像點(diǎn)發(fā)行。廣播電視、電影兩個(gè)系統(tǒng)一般不得交叉發(fā)行。省級(jí)發(fā)行單位按規(guī)定的發(fā)行渠道向地、市、發(fā)行單位發(fā)行，地、市發(fā)行單位向所轄的縣（市）發(fā)行單位發(fā)行。省級(jí)發(fā)行單位不得直接向縣級(jí)發(fā)行單位發(fā)行。地、市、縣也不得跨地區(qū)、跨縣發(fā)行。

　　廣播電視、電影系統(tǒng)以外的其他部門和單位，不得從事錄像出版物的發(fā)行、出租業(yè)務(wù)。配合書籍出版的專業(yè)性錄像帶的發(fā)行，按出版部門的規(guī)定辦理。

　　各級(jí)發(fā)行單位發(fā)行錄像帶，在價(jià)格上應(yīng)體現(xiàn)對(duì)下讓利的原則。

　　第十條 錄像出版物的批發(fā)、出租、經(jīng)銷單位，必須是全民所有制單位。個(gè)體和集體單位一律不得經(jīng)營錄像出版物的批發(fā)、出租和銷售業(yè)務(wù)。

　　第十一條 錄像出版物發(fā)行、出租單位的審批程序：

　　1.經(jīng)營錄像出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，一律向省廣播電視廳提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《安徽省音像出版物經(jīng)營許可證》，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。

　　2.經(jīng)營錄像出版物出租、零售業(yè)務(wù)的單位，必須向地（市）廣播電視局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《安徽省音像出版物經(jīng)營許可證》，憑證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊(cè)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。地、市廣播電視局在批準(zhǔn)設(shè)立錄像出版物出租或經(jīng)銷點(diǎn)的同時(shí)，必須報(bào)省廣播電視廳音像管理處備案。

　　第十二條 省級(jí)錄像發(fā)行單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一購進(jìn)省內(nèi)外經(jīng)國家正式批準(zhǔn)的音像出版單位出版的錄像出版物，按規(guī)定的發(fā)行渠道，向全省發(fā)行。各地、市、縣錄像發(fā)行、出租單位，不得直接到外省、市購帶。

　　第十三條 省級(jí)錄像發(fā)行單位發(fā)行的錄像帶，必須報(bào)省廣播電視廳審查備案，并貼上《安徽省錄像節(jié)目帶發(fā)行放映許可證》后，方能在全省發(fā)行。

　　第十四條 有條件的城市，錄像發(fā)行單位可在當(dāng)?shù)卦O(shè)立錄像出租點(diǎn)和經(jīng)銷點(diǎn)，向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和廣大用戶出租、銷售，以滿足社會(huì)各方面需要。

　　第十五條 下列音像出版物不得發(fā)行和出租：

　　1.未經(jīng)國家批準(zhǔn)出版的音像出版物；

　　2.無版權(quán)的海外音像出版物；

　　3.違反國家出版規(guī)定的音像出版物；

　　4.私自翻錄的音像出版物；

　　5.音像管理部門通知停止發(fā)行和出租的音像出版物。

　　第十六條 音像出版物發(fā)行、出租單位應(yīng)按期向同級(jí)音像管理部門交納管理費(fèi)。管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第十七條 對(duì)違反本辦法的行為，公民有舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，由音像管理部門予以表彰。被舉報(bào)的單位和個(gè)人不得以任何理由對(duì)舉報(bào)者打擊報(bào)復(fù)。

　　第十八條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予下列處罰：

　　1.經(jīng)營反動(dòng)、淫穢的音像出版物，由公安部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　2.經(jīng)營無版權(quán)的、違反出版規(guī)定的、私自翻錄和明令禁止的音像出版物，由廣播電視部門配合工商行政管理部門按工商行政管理法規(guī)進(jìn)行查處。

　　3.經(jīng)營無《安徽省錄像節(jié)目帶發(fā)行放映許可證》的錄像出版物或擅自從外省、市購進(jìn)錄像出版物的，由廣播電視部門予以警告、通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，由廣播電視部門配合工商行政管理部門沒收其違章經(jīng)營的錄像出版物及非法所得。

　　4.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營音像出版物發(fā)行、出租業(yè)務(wù)的單位，由廣播電視部門配合工商行政管理部門依法查處，予以取締。

　　5.無理拒絕、阻撓音像管理人員檢查監(jiān)督或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人者，分別給以警告、通報(bào)批評(píng)，直至吊銷《經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的處分。違反治安管理法規(guī)條例的，由公安部門按規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6.對(duì)違反本辦法其他條款者，分別給以警告、通報(bào)批評(píng)、罰款直至吊銷《安徽省音像出版物經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。

　　第十九條 罰款必須出具罰款收據(jù)，罰沒收入應(yīng)按規(guī)定上交財(cái)政。

　　第二十條 《安徽省音像出版物經(jīng)營許可證》有效期為一年，每年年底重新審核、換證。

　　第二十一條 本辦法由省廣播電視廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1991年3月25日