第一章 總 則

　　第一條 為正確、及時(shí)、妥善地處理勞動(dòng)爭議，保護(hù)企業(yè)行政和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《國營企業(yè)勞動(dòng)爭議處理暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1987〕69號(hào)，以下簡稱《暫行規(guī)定》），結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于我省境內(nèi)國營企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列爭議：

　　一、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議；

　　二、因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭議；

　　三、因工資分配發(fā)生的爭議；

　　四、因勞動(dòng)保險(xiǎn)生活福利發(fā)生的爭議；

　　五、因勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭議；

　　六、因職業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)發(fā)生的爭議；

　　七、因工人流動(dòng)發(fā)生的爭議；

　　八、因其他原因發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

　　第三條 處理勞動(dòng)爭議，必須以有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。堅(jiān)持實(shí)事求是，著重調(diào)解、就地解決的原則，切實(shí)保護(hù)企業(yè)行政和職工的合法權(quán)益。

　　第四條 發(fā)生勞動(dòng)爭議的職工一方，人數(shù)在四人以上，并且具有共同理由的，為集體勞動(dòng)爭議。

　　集體勞動(dòng)爭議的職工當(dāng)事人一方，應(yīng)推舉一至三名代表參加調(diào)解或仲裁活動(dòng)，并提交全權(quán)委托書。

　　第二章 調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)

　　第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)（以下簡稱調(diào)解委員會(huì)），負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。

　　企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的組成人數(shù)由職工代表大會(huì)提出并與廠長協(xié)商確定，其中企業(yè)行政代表不得超過調(diào)解委員會(huì)成員總數(shù)的三分之一。調(diào)解委員會(huì)主任在調(diào)解委員會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

　　第六條 調(diào)解委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會(huì)委員會(huì)，由工會(huì)委員會(huì)指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)處理日常工作。

　　第七條 省和市、地、州及縣（市）、區(qū)設(shè)立勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)），負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議。上級(jí)仲裁委員會(huì)對下級(jí)仲裁委員會(huì)的工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，對調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　各級(jí)種裁委員會(huì)管轄范圍：

　　一、省仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)受理省內(nèi)跨地區(qū)的勞動(dòng)爭議、省直機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的勞動(dòng)爭議、中直駐長春事業(yè)單位和中外合資、合作、投資企業(yè)的勞動(dòng)爭議和其他有重大影響的勞動(dòng)爭議。

　　二、市仲裁委員會(huì)受理本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)爭議、境內(nèi)跨縣的勞動(dòng)爭議。

　　三、縣（市）仲裁委員會(huì)受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)爭議。

　　四、區(qū)仲裁委員會(huì)受理區(qū)屬企業(yè)的勞動(dòng)爭議。

　　五、延邊朝鮮族自治州、白城地區(qū)仲裁委員會(huì)自行確定仲裁管轄范圍，并報(bào)省仲裁委員會(huì)備案。

　　第八條 仲裁委員會(huì)由下列人員兼職組成：

　　一、同級(jí)勞動(dòng)行政部門的負(fù)責(zé)人；

　　二、同級(jí)總工會(huì)的負(fù)責(zé)人；

　　三、同級(jí)計(jì)經(jīng)委的負(fù)責(zé)人。

　　仲裁委員會(huì)主任由同級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第九條 仲裁委員會(huì)成員因故不能出席仲裁會(huì)議時(shí)，應(yīng)由其所在單位另行選派代表參加，行使仲裁委員會(huì)成員的職權(quán)。

　　經(jīng)仲裁委員會(huì)成員協(xié)商同意，可以約請發(fā)生爭議的企業(yè)主管部門和其他有關(guān)單位的代表列席仲裁會(huì)議，但無仲裁權(quán)。

　　第十條 縣以上勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理日常業(yè)務(wù)。

　　第十一條 對仲裁委員會(huì)成員和仲裁工作人員因有《暫行規(guī)定》第十二條所列情形之一的，自行提出的回避要求或當(dāng)事人提出的回避申請，仲裁委員會(huì)應(yīng)在三日內(nèi)研究決定并通知當(dāng)事人。

　　仲裁委員會(huì)主任的回避，由仲裁委員會(huì)研究決定；仲裁委員會(huì)其他成員和仲裁工作人員的回避，由仲裁委員會(huì)主任決定。

　　第三章 調(diào)解工作程序

　　第十二條 發(fā)生勞動(dòng)爭議，由當(dāng)事人以口頭或書面方式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請。

　　第十三條 調(diào)解委員會(huì)接到當(dāng)事人口頭或書面調(diào)解申請后，應(yīng)對爭議事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證。在查清事實(shí)分清是非的基礎(chǔ)上，向當(dāng)事人雙方宣傳有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。

　　第十四條 調(diào)解委員會(huì)對調(diào)解后達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)制作調(diào)解書，調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽字，調(diào)解委員會(huì)主任署名，并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章。

　　調(diào)解書在送達(dá)當(dāng)事人的同時(shí)，應(yīng)分別抄送當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)和總工會(huì)備案。

　　調(diào)解委員會(huì)對調(diào)解不成的，也應(yīng)制作調(diào)解意見書，并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章。

　　第十五條 調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)到場，如一方當(dāng)事人無故不參加調(diào)解，視為調(diào)解不成。

　　調(diào)解委員會(huì)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)未結(jié)案或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后當(dāng)事人一方或雙方反悔的，視為調(diào)解不成，當(dāng)事人可向仲裁委員會(huì)申請仲裁。

　　第四章 仲裁工作程序

　　第十六條 勞動(dòng)爭議當(dāng)事人的仲裁申請應(yīng)當(dāng)在《暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定的有效期內(nèi)提出。有效期的最后一天遇國家法定節(jié)假日的可順延至節(jié)假日后的第一天。

　　超過有效期申請仲裁的，仲裁委員會(huì)一般不予受理。但有效期內(nèi)當(dāng)事人發(fā)生了不可抗力的事由，或者有其他正當(dāng)理由的，仲裁委員會(huì)可視具體情況酌情受理。

　　第十七條 當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)的，可以委托代理人。經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后，代理人可按當(dāng)事人委托的事項(xiàng)和權(quán)限參加仲裁活動(dòng)。

　　當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提出的仲裁申請，應(yīng)按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交申請書副本。仲裁申請書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項(xiàng)：

　　一、雙方當(dāng)事人的姓名、工作單位、職務(wù)住址或企業(yè)名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；

　　二、爭議的主要內(nèi)容、申請的理由和要求事項(xiàng)；

　　三、經(jīng)過調(diào)解的，應(yīng)寫明調(diào)解不成的原因。

　　第十八條 仲裁委員會(huì)對受理的勞動(dòng)爭議，實(shí)行一次裁決制度。

　　處理勞動(dòng)爭議案件應(yīng)按《暫行規(guī)定》和下列規(guī)定辦理：

　　一、對決定受理的，應(yīng)在五日內(nèi)向申請人發(fā)出受理案件通知書，通知申請人在十日內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)、證人、代理人及其它有關(guān)材料；同時(shí)向?qū)Ψ疆?dāng)事人送交申請人的申請副本，并通知對方當(dāng)事人在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料（不提交答辯書或不按時(shí)提交答辯書不影響案件處理）。

　　對決定不予受理的，應(yīng)在作出決定之日起，五日內(nèi)以書面形式答復(fù)申請人，并說明理由。

　　二、因案情復(fù)雜，自仲裁委員會(huì)決定受理之日起六十日內(nèi)不能結(jié)案的，可以在規(guī)定的結(jié)案期限結(jié)束之前報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)人民政府批準(zhǔn)后適當(dāng)延長，但最多不得超過三十天。

　　三、對受理的案件，仲裁委員會(huì)應(yīng)在查明事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，對調(diào)解無效或者調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人一方或雙方反悔的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行仲裁。

　　四、對受理地處邊遠(yuǎn)山區(qū)單位的案件，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁前六日內(nèi)，將仲裁的時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人及其代理人。當(dāng)事人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到場或到場未經(jīng)批準(zhǔn)中途退場的，對申請人按撤訴處理，對被訴人可以作出缺席仲裁。

　　五、仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的陳述，在證據(jù)確鑿、明辯是非的基礎(chǔ)上，由仲裁委員會(huì)全體成員協(xié)商后依法進(jìn)行裁決。協(xié)商仲裁意見時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)回避。

　　六、仲裁決定書應(yīng)一式四份，一份存檔、一份抄送當(dāng)?shù)赝?jí)人民法院、兩份分送雙方當(dāng)事人。

　　第十九條 仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：

　　一、雙方當(dāng)事人的姓名、工作單位、職務(wù)、住址或企業(yè)名稱、法定代表人的姓名、職務(wù)；

　　二、爭議的事項(xiàng)及原因；

　　三、雙方當(dāng)事人的要求和提出的主要事實(shí)、理由；

　　四、裁決認(rèn)定的事實(shí)和理由；

　　五、裁決結(jié)果及適用的法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

　　六、仲裁費(fèi)的負(fù)擔(dān)、裁決的日期及不服裁決的，寫明起訴期限、起訴的法院。

　　第二十條 仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭議過程中，可以向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證。有關(guān)單位應(yīng)給予配合，不得設(shè)置障礙，不得提供假證和偽證。

　　第二十一條 仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭議案件，應(yīng)按規(guī)定收取仲裁費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 當(dāng)事人妨礙仲裁工作人員履行公務(wù)的，處理勞動(dòng)爭議工作人員違反《暫行規(guī)定》和本細(xì)則的，分別按《暫行規(guī)定》第二十八條、第二十九條處理。

　　第二十三條 《勞動(dòng)爭議仲裁工作人員守則》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解工作人員守則》由省勞動(dòng)廳會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

　　第二十四條 本細(xì)則所稱的職工包括固定工、勞動(dòng)合同制工人以及經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)招用并已簽訂勞動(dòng)合同的臨時(shí)工、季節(jié)工、農(nóng)民輪換工。

　　第二十五條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位職工發(fā)生的勞動(dòng)爭議，可比照本細(xì)則執(zhí)行。

　　中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商投資企業(yè)和集體所有制企業(yè)及私營企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議，可參照本細(xì)則規(guī)定處理。

　　第二十六條 省過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，按本細(xì)則執(zhí)行。

　　1989年3月10日